中華人民共和國食品安全法
(2009年2月28日NPC第十壹屆人大常委會第七次會議通過，2015年4月24日NPC第十二屆人大常委會第十四次會議修訂)目錄。
第壹章總則
第二章食品安全風險監測與評估第三章食品安全標準第四章食品生產經營第壹節總則第二節生產經營過程控制第三節標簽、說明書和廣告第四節特殊食品第五章食品檢驗第六章食品進出口第七章食品安全事故處理第八章監督管理第九章法律責任
第十章附則
第壹章總則
第壹條為了保障食品安全，保障公眾健康和生命安全，制定本法。
第二條在中華人民共和國領域內從事下列活動，應當遵守本法:
(壹)食品生產加工(以下簡稱食品生產)、食品銷售和餐飲服務(以下簡稱食品經營)；
(二)食品添加劑的生產經營；
(三)食品用包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和食品生產經營用工具、設備(以下簡稱食品相關產品)的生產經營；
(四)食品生產經營者使用食品添加劑和食品相關產品的情況；(五)食品的儲存和運輸；
(6)食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。
食用農產品(以下簡稱食用農產品)的質量安全管理應當遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是，市場銷售的食用農產品，相關的質量和安全
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2
標準的制定、有關安全信息的公布以及本法對農業投入品的規定，應當遵守本法的規定。
第三條食品安全工作應當以預防為主、風險管理、全過程控制和社會治理為基礎，建立科學嚴格的監督管理體系。
第四條食品生產經營者應當對其生產經營的食品安全負責。
食品生產經營者應當依照法律法規和食品安全標準從事生產經營活動，保障食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。
第五條國務院設立食品安全委員會，其職責由國務院規定。
國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，對食品生產經營活動實施監督管理。
國務院衛生行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織食品安全風險監測和風險評估，並會同國務院食品藥品監督管理部門制定和公布食品安全國家標準。國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔食品安全工作。
第六條縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的食品安全監督管理工作，統壹領導、組織、協調本行政區域內的食品安全監督管理和食品安全突發事件應對工作，建立健全食品安全全過程監督管理機制和信息共享機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定，確定本級食品藥品監督管理、衛生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自的職責範圍內負責食品安全的監督管理。
縣級人民政府食品藥品監督管理部門可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。
第七條縣級以上地方人民政府應當實行食品安全監督管理責任制。上級人民政府負責下級人民政府的食品安全監督管理工作。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理工作進行評議考核。
第八條縣級以上人民政府應當將食品安全納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全經費納入本級財政預算，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當加強溝通，密切配合，按照各自職責行使職權，承擔責任。
第九條食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規範和獎懲機制。
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三
系統，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推進行業誠信建設，宣傳和普及食品安全知識。
消費者協會和其他消費者組織依法對違反本法規定、損害消費者合法權益的行為進行社會監督。
第十條各級人民政府應當加強食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織和食品生產經營者普及食品安全法律法規、食品安全標準和知識，倡導健康飲食方式，增強消費者的食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當對食品安全法律法規、食品安全標準和知識進行公益性宣傳，對食品安全違法行為進行輿論監督。食品安全的宣傳報道應當真實公正。
第十壹條國家鼓勵和支持開展與食品安全相關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者采用先進技術和先進管理規範提高食品安全水平。
國家實行嚴格的農藥使用管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推進替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥。
第十二條任何組織和個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門獲取食品安全信息，並對食品安全監督管理提出意見和建議。
第十三條對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第二章食品安全風險監測與評估
第十四條國家建立食品安全風險監測體系，監測食源性疾病、食品汙染和食品中的有害因素。
國務院衛生行政部門應當會同國務院食品藥品監督管理和質量監督部門制定並實施國家食品安全風險監測計劃。
國務院美國食品藥品監督管理局等有關部門應當立即核實食品安全風險信息，並通報國務院衛生行政部門。對有關部門通報的食品安全風險信息和醫療機構報告的食源性疾病，國務院衛生行政部門應當會同國務院有關部門進行分析研究，認為必要時及時調整國家食品安全風險監測計劃。
省、自治區、直轄市人民衛生行政部門應當會同同級食品藥品監督管理、質量監督等部門，根據國家食品安全風險監測計劃和本行政區域的具體情況，制定和調整本行政區域的食品安全風險監測計劃，並報國務院衛生行政部門備案後實施。
新版《食品安全法》包含的內容很多，主要分為十章，不壹壹列舉。詳情請見附件。
第壹章總則
第二章食品安全風險監測與評估
第三章食品安全標準
第四章食品生產和銷售
第壹節壹般規定
第二節生產經營過程的控制
第三節標簽、說明和廣告
第四節特殊食品
第五章食品檢驗
第六章食品進出口
第七章食品安全事故的處置
第八章監督管理
第九章法律責任
第十章附則
史上最嚴食品安全法實施細則65438+10月1？6月65438+10月1日起，被稱為史上最嚴的新版《食品安全法》正式實施，以下行為將被叫停。
網上賣菜壹定要實名登記制嗎？
網上買菜已經成為壹種趨勢，但同時也出現了壹些問題。比如網上買的壹些食品，連基本的生產信息都沒有，無法查詢是否合格，也很難解決消費糾紛。“新法實施後，消費者在網上、微店、朋友圈購買食品要註意。壹定要看這些平臺經營者是否有食品流通許可證等證照。"
嬰幼兒奶粉配方註冊管理？
嬰幼兒奶粉企業壹直在嘗試漲價——配方升級、添加新的營養成分等。將難以奏效，因為新修訂的《食品安全法》將嬰幼兒奶粉產品的配方由原來的“備案制”改為“註冊制”。“這意味著嬰幼兒奶粉企業的配方變更需要到食品藥品監管部門進行註冊，提交配方研發報告等表明配方科學性、安全性的材料，經監管部門審核並取得相關生產證書後，方可生產。”
保健食品不能吹噓“治病”？
？“在新修訂的《食品安全法》中，明確規定保健食品必須在其標簽中聲明‘本品不能代替藥品’，這對很多關註健康但目前沒有目的的人來說會起到很好的引導作用——不要把保健食品當藥吃。”
買菜要不要認sc標識？
在識別食品的真實性之前，監管機構會提醒他們尋找qs標誌。但從10到1，新版《食品安全法》《食品生產許可管理辦法》規定，食品生產許可證編號由sc和14阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為:3位食品類別代碼、2位省(自治區、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區)代碼、4位順序代碼和1位校驗碼，標誌著qs標誌將告別歷史舞臺。為加強新舊法律的銜接，給予食品企業不超過3年的過渡期，即使用原包裝和產品標簽的食品在保質期內可以繼續銷售。“這時候市場上的食品包裝上就會出現兩個標誌，消費者不必恐慌。”切·鎮明建議道。此外，轉基因食品將不再神秘，消費者可以通過其包裝進行識別和購買，因為根據新的法律，轉基因食品的生產和經營應按規定進行明確標記。供參考。
新版《食品安全法》有哪些新規定？十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了食品安全法修訂草案。這是自2009年這部法律實施以來，我國立法機關對民生立法的壹次重要修改。與2009年實施的《食品安全法》相比，修訂後的《食品安全法》增加了50條，共分十章，154條。修訂後的《食品安全法》在生產、銷售、餐飲服務等環節實行最嚴格的全過程管理，強化生產經營者主體責任，完善追溯體系。同時，建立最嚴格的監督處罰制度，加大對違法行為的處罰力度，構成犯罪的依法嚴肅追究刑事責任。加大對地方領導和主管的問責力度。食品生產者發現其生產的食品不符合安全標準或者有證據表明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經投放市場的食品，通知相關生產經營者和消費者...食品藥品監管部門認為必要時，可以進行現場監管。禁止在蔬菜、水果、茶葉、中藥材等作物上使用劇毒、高毒農藥。國家實行嚴格的農藥使用管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推進替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥。
《食品安全法》對食品檢驗人員有哪些規定？第二章食品安全法的資格條件和程序
1，第十條食品檢驗機構認可程序:
(壹)申請認可的食品檢驗機構(以下簡稱申請人)，應當向CNCA或者省級質監部門(以下簡稱認可部門)提出書面申請，提交符合本辦法第八條規定的相關證明材料，申請材料應當真實有效；
(二)資質認定部門應當對申請人提交的申請材料進行書面審查，並自收到材料之日起5日內作出是否受理的書面決定；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當壹次性告知申請人需要補正的全部內容；
(三)資質認定部門應當自受理申請之日起6個月內完成對申請人的技術審查，審查時間不計算在審批時限內；
(四)資質認定部門應當自技術審查完成之日起20日內，對技術審查結果進行審查，並作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人頒發資質證書，並允許使用資質標誌；不予批準的，應當書面告知申請人並說明理由。
2、第十二條食品檢驗機構資質證書有效期為3年。
食品檢驗機構需要延長依法取得的資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿前6個月向資質部門提出復審換證申請。
第三章技術評審
3.第十六條CNCA根據國家有關法律法規、國務院衛生行政部門規定的資質認定條件和有關國家標準的規定，制定食品檢驗機構的認定標準。
4.第十七條資質認定部門應當根據評審準則的要求，組成技術評審小組，對申請人的基本條件、管理制度和檢驗能力的符合性進行技術評審。技術審查小組應由2名以上審查人員組成，必要時可聘請技術專家參加審查。
5.第十八條從事技術審評的人員應當具有食品檢驗、科研或者管理工作經驗和與審評工作相適應的能力，並經資格認可部門考核合格。
6、第十九條技術評審組審查申請人的檢驗能力時，應審查並確認申請人具有相關的驗證、比對試驗、計量審核證書的能力；如果需要進行現場測試，應根據評估標準的要求進行評估。
7.第二十條技術評審組應當按照評審標準規定的時限組織評審。如果審查中發現任何不符合項，技術審查小組應書面通知申請人限期整改。逾期未整改或整改後仍不符合要求的，判定為不合格。
技術評審組完成評審後，應當提出評審意見並制作評審報告，及時報送資質認定部門。
8、第二十壹條技術評審組發現申請人在實施評審中有重大問題的，應當及時向資格審查部門報告。
技術審評組組長對審評活動和結論負責，審評員對其承擔的審評工作負責。
2015新《食品安全法》實施後，2009年《食品安全法實施條例》還能用嗎？2015新《食品安全法》實施後，2009年《食品安全法實施條例》部分失效，需要進壹步修改。
本條例的修改由原立法機關決定。
修改後，立法機關會公布，才可以使用。
與舊版《食品安全法》相比，有哪些修改，如何解讀？記者:新修訂的《食品安全法》確立了哪些食品安全工作新理念？
滕:新修訂的《食品安全法》確立了食品安全工作新理念，在總則中規定，食品安全工作應當貫徹預防為主、風險管理、全過程控制、社會共治的基本原則，建立科學嚴密的監管體系。
具體來說，在防範方面，加強了食品生產經營過程中的風險防範要求和* * *監管。例如，將原來的“食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準時，應當立即停止生產，召回已投放市場的食品”修改為“食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據表明可能危害人體健康時，應當立即停止生產，召回已投放市場的食品”。在風險管理方面，提出食品藥品監管部門應當根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況，確定監管重點、方式和頻次，實施風險分類管理。在全過程控制中，提出國家要建立食品全過程追溯體系。食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。在社會治理方面，加強了對行業協會、消費者協會、新聞媒體、群眾投訴舉報的規定。比如規定在制定食品安全標準時，在國家食品安全標準審查委員會中增加食品行業協會和消費者協會的代表，充分發揮行業組織和消費者組織的作用。
記者:新修訂的《食品安全法》如何推進食品安全的社會治理？
滕:食品安全是壹個系統工程，需要全社會的共同努力，對食品安全實施社會治理，這已經成為各行各業的共識。新修訂的《食品安全法》將社會治理作為食品安全工作應遵循的總原則，在分則中從五個方面作出了具體規定。
首先是加強行業自律。在繼續強化行業自律要求的同時，食品行業協會的成立要按照章程建立健全行業規範和獎懲機制。二是加強對消費者協會的監管。建立消費者協會等消費者組織，對侵害消費者合法權益的食品安全違法行為進行社會監督。三是強化相關行業主管部門的責任。學校、幼兒園、養老機構、建築行業等集中用餐單位的主管部門應當加強食品安全知識教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。四是加強群眾監督。為了增強投訴舉報的積極性，特別是知情人的積極性和主動性，新修訂的《食品安全法》增加了相關部門對舉報人的信息予以保密，保護其合法權益。舉報人向所在企業舉報的，企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。五是強調新聞媒體的監督和自律。新聞媒體壹直是發現和揭露食品安全違法行為、推動我國食品安全進步的主要力量之壹。新修訂的《食品安全法》在繼續加強對新聞媒體監管的同時，提出對食品安全的宣傳報道應當真實、公正，並規定媒體編造、傳播虛假食品安全信息的，有關主管部門將依法予以處罰，直接負責的主管人員和直接責任人將受到處罰。
記者:新修訂的《食品安全法》在監管制度上有哪些創新？
滕:壹是增加風險分類管理制度。為提高監管效果，合理配置監管力量和資源，新修訂的《食品安全法》規定，食品安全監管部門應當根據食品安全風險監測、評估結果和食品安全狀況，確定監管重點、方式和頻次，實施風險分類管理。二是增加責任約談制度。為督促有關方面落實食品安全監管責任，增加了責任約談制度，食品藥品監管部門可以約談未及時采取措施消除隱患的食品生產經營者主要負責人；* * *對未及時發現系統性風險、未及時消除監管區域內食品安全隱患的監管部門主要負責人和下級主要負責人可以問責。三是實行食品安全信用檔案公開和通報制度。新修訂的《食品安全法》規定，食品藥品監管部門應當為食品生產經營者建立食品安全信用檔案，記錄許可、日常監督檢查結果、違法行為查處情況，依法向社會公布並實時更新，並可以通報投資、證券等管理部門。
記者:新修訂的《食品安全法》如何強化企業的主體責任？
滕:新修訂的《食品安全法》在以下三個方面強化了食品生產經營者的主體責任。壹是要求完善和落實企業食品安全管理體系。提出食品生產經營企業應當建立食品安全管理制度，配備專職或者* * *食品安全管理人員，並加強對其培訓和考核。要求企業主要負責人全面負責本企業的食品安全工作，認真落實食品安全管理制度。二是加強生產經營過程中的風險控制。提出要加強食品生產經營過程中的風險控制，要求食品生產企業建立並落實原料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制制度。三是增加了食品安全自查報告制度。提出食品生產經營者應當定期檢查和評價食品安全狀況；條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當采取改正措施；存在食品安全事故隱患的，應當立即停止生產經營，並向食品藥品監管部門報告。
記者:新修訂的《食品安全法》如何強化地方屬地管理責任？
滕:地方政府有責任捍衛自己的土地，並應負責本轄區的食品安全監管。新修訂的《食品安全法》強化了地方食品安全管理責任。
2015-2016新《食品安全法》有哪些亮點？食品安全法最新解讀甘肅美國食品藥品監督管理局召開新修訂食品安全法解讀新聞座談會，新修訂食品安全法權威解讀體現十大亮點。
1.建立食品安全追溯體系:鼓勵食品生產經營者通過信息化手段采集和留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。同時，要求食品藥品監管部門和農業行政部門建立食品安全追溯合作機制，確保產品來源可追溯、去向可查、質量可控。
2.保健食品不得宣傳為藥品:應加強對特定標簽的監管，保健食品的標簽和說明書不得涉及疾病預防和治療功能，標簽應聲明“本品不能代替藥品”。轉基因食品的生產經營應當按照規定進行明顯標識。食品和食品添加劑的生產日期、保質期等事項應當標註清楚，易於識別。
3.網絡食品實名登記，問題網站造成損失的賠償:網絡食品交易第三方平臺提供者應當對網絡食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向網絡食品經營者或者食品生產者要求賠償。
4.嬰幼兒奶粉配方必須註冊:嬰幼兒奶粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門註冊。註冊時，應當提交配方的研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。
5.處罰起點由過去的2000元提高到5萬元:全面加大處罰力度，大部分違法行為處罰起點由過去的2000元提高到5萬元，較嚴重違法行為起點為654.38+萬元。
6.實行首問責任制:消費者因食用不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經營者或者生產者要求賠償。接到消費者賠償請求的食品生產經營者應當實行首接責任制，先行賠付，不得推諉。
7.發現問題立即召回:食品生產者發現其生產的食品不符合安全標準或者有證據表明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經投放市場的食品，並通知相關生產經營者和消費者。食品藥品監管部門認為必要的，可以進行現場監管。
8.銷售者應當建立進貨查驗記錄，保存相關憑證:食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄名稱、數量、進貨日期、供貨者名稱、地址、聯系方式，保存相關憑證。記錄和憑證的保存期不得少於六個月。
9.禁止在農作物中使用劇毒、高毒農藥:禁止在蔬菜、水果、茶葉、中藥材等國家規定的農作物中使用劇毒、高毒農藥。國家實行嚴格的農藥使用管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推進替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥。
10.經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度:食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期、供應商名稱、地址、聯系方式等內容，並保存相關憑證。
四個最嚴格的
新修訂的《食品安全法》堪稱“史上最嚴食品安全法”，以最嚴格的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來保障食品安全。
“最嚴食品安全法”10最嚴四法落實“新法”在哪裏
新修訂的《食品安全法》堪稱“史上最嚴食品安全法”，以最嚴格的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來保障食品安全。
1.對失職的地方和監管部門實行最嚴格的責任追究:追究食品安全刑事責任，發現有食品安全犯罪的，及時移送公安機關認定。
有犯罪事實的，應當立案偵查；公安機關在偵查過程中，認為不需要追究刑事責任，但應當依法追究行政責任的，應當及時移送食品藥品監督管理、質量監督等部門。
進行處理。對地方和監管部門失職瀆職實行最嚴格的問責，增加了地方主要負責人引咎辭職的規定。
2.食品安全事故發生後，事故單位銷毀相關證據的，最高罰款50萬元:行政罰款數額大幅提高，生產經營添加藥物的食品營養成分不符。
對病死、毒死或者死因不明的國家標準嬰幼兒配方乳粉、禽、畜、獸、水生動物肉等違法行為，從重處罰，規定了貨值金額30倍以下的罰款；
食品安全事故發生後，事故單位隱瞞、偽造、毀滅相關證據的，最高罰款50萬元。
3.壹年內違反《食品安全法》三次，責令停產停業直至吊銷許可證:對多次違法行為增加了處罰，新《食品安全法》針對屢罰不改的問題。
要求食品藥品監管部門對壹年內違法3次被處以罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者，責令停止生產經營直至吊銷許可證。
4.構建最嚴格的法律責任制度:為加強源頭監管和全過程監管，對明知是無證生產經營或者非法添加非食用物質的，為其提供生產經營場所。
行為，食品藥品監管部門也應予以處罰；加強民事法律責任追究，綜合運用民事、行政、刑事等手段，構建最嚴格的法律責任體系，增設消費者賠償首責。
制度，完善懲罰性賠償制度，強化民事連帶責任，強化編造、傳播虛假食品安全信息的民事責任。