《意見》還明確，住宅用地全年分三批出讓；部分地區采取“限房價、競地價”出讓，完善房價地價聯動出讓模式；進壹步增加租賃住房用地供應，在商品住宅用地出讓時，在過去“限地價”、“競建”、“競自持”的基礎上，整體增加地塊內劃撥的租賃住房面積。
打擊“假人才炒房”
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，這壹規定實際上結合了“人才優先購房”和“防止炒房”兩大任務。此前，上海也規定了優先認購的房屋限售政策。他判斷，後續地區，在人才引進方面，額外限制銷售可能成為政策的標配。這對引進人才資源，同時防止各種投機行為有積極作用，有助於打擊“假人才真炒房”現象。這也在很大程度上堵住了這兩年廣州引進人才的漏洞。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李直言，廣州此輪房價上漲的主要原因是多個外圍區放寬了人才綠卡，對沒有上崗證、本地流水、本地社保的外地客戶給予“人才放行”，尤其是在去年疫情期間。從去年年底開始，黃埔、南沙等熱點地區陸續收緊人才政策，要求必須出具當地就業證明、社保和當地自來水，才能給予人才購房和放貸資格。但是政策只在個別地區執行，並沒有明確下發。有的地區嚴格執行，有的地區不嚴格執行，有的銀行執行，有的銀行不執行。此次由市級層面出臺文件，將形成完善統壹的人才資格審核規則。同時要求限制出售人才購房。新房的產權證到了3年，相當於4-5年的限售。信號很明確。鼓勵人才在外圍買房落戶，不鼓勵炒房。
本意見自2021年4月3日起執行。廣州市住建局表示，執行時間將延續此前慣例，即4月2日24: 00前已簽訂認購書或購房合同，且已完成購房合同網簽的，按原政策執行。4月2日24: 00前未完成購房合同網簽，但已簽訂認購書或購房合同，並能提供房款(含定金、首付款或部分房款)銀行入賬憑證或完稅證明原件的，仍執行原政策。各區要落實屬地主體責任，進壹步收緊人才資格審查，開展自查自糾專項行動，堅決打擊各種形式的投機購房行為。本市將加強新建商品住宅價格指導，引導開發企業合理定價，對定價過高、不接受政府價格指導的項目，暫不予核發預售許可證或申請網上交易簽約備案。
“調控物價是廣州和其他城市的區別”。李表示，其他城市用的比較少，主要是針對近期廣州房價領漲的壹線城市，庫存消化周期較低，部分熱點處於無房可賣的局面。部分開發商“囤地”，市場預期開始不穩定，加劇了供需緊張的局面，也加劇了房價上漲的預期。“當前的廣州房地產市場已經失靈，需要依靠政府的適當幹預來恢復常態，給滯後的供給留下足夠的空間和時間。”他說。
基於對廣州市場的長期觀察，李表示，在新房供不應求的情況下，近期新房成交量有所下降，買家轉向二手房，導致二手房市場快速反彈。廣州老黃埔、新黃埔(蘿崗)價格同比上漲20%-30%，有金融城概念的區域(天河、黃埔)漲幅更大。沒有價格引導，新房和二手房的價格上漲就會形成循環，難以控制。當然，廣州不存在新房和二手房“倒掛”的情況，新房價格普遍高於二手房。所以控制新房價格不太可能出現倒掛。另外，廣州新房供應量大，控制價格，增加供應量也會控制整體房價。
李認為，調控是必然的。壹是廣州房價漲幅明顯擴大，領漲壹線城市。今年2月，70城房價中，廣州新房環比上漲0.9%，排名第三，壹線城市排名第壹；同比上漲6.9%，全國排名第十，壹線城市排名第壹；二手房方面，廣州2月環比上漲1.0%，排名全國第三，僅次於上海和北京，同比上漲9.8%，排名全國第四，僅低於壹線城市深圳16%的漲幅。
二是市場需求火爆。最近廣州的成交量也明顯上升。2020年壹手房和二手房交易量達到上壹輪高點(2017)以來的最高水平。今年壹季度，樓市依然火熱。2021的3月，廣州二手房(自助網簽中介網簽)成交量為15013套，比2月同期(10132套)上漲48.17%，比去年3月上漲65438+。
從新房來看，由於供應量下降，供應跟不上需求，加上地方價格管控，近幾個月新房成交量有所下降，但連續4個月出現“需求大於供應”的現象，可謂供不應求，壹房難求。據中原地產統計，3月末，全市新房庫存消化周期僅為6.4個月，熱點區域天河、黃埔、南沙分別僅為2.7個月、3個月、5.7個月。就連供應量較大的增城也只有5.8個月。
634公頃住宅用地集中供應。
關於住宅用地供應和監管，廣州住建局表示，將嚴格落實住宅用地分類調控要求，增加住宅用地供應規模，分三個階段出讓廣州市住宅用地，有序推進“廣州市2021建設用地供應計劃”實施。今年計劃供應住宅用地634公頃，占計劃總量的25%，比前五年住宅用地年均供應量高出22%。完善房價、地價聯動機制，部分地區采取“限房價、競地價”出讓，競買人競買土地時簽訂理性競買承諾書，對競地價不理性的企業聯合約談警示，進而加強監管。同時，通過整體增加該地塊配建的租賃住房面積，增加租賃住房供應。加強土地供後管理，加大現有居住用地信息公開力度，嚴厲打擊土地囤積行為，有效引導土地市場預期。
廣州首批48宗宅地計劃於4月底集中出讓，總用地面積約393.6公頃。從區域分布來看，荔灣區1，白雲區8，黃埔區3，花都區4，番禺區5，南沙區5，從化區4，增城區18。北京已明確首批30個項目集中供應，涉及12區，其中朝陽區10，建設用地面積約41公頃。
嚴格審核購房首付資金來源。
《意見》以“防範經營性貸款非法流入房地產領域”為重點，既加強了個人住房貸款管理，又規範了小額貸款公司的貸後管理。
具體來看，《意見》要求加大對經營性貸款違規流入房地產的監督檢查力度；對於使用房地產抵押的貸款，主要考察房地產交易完成後短期內申請經營性貸款的融資需求的合理性。對持有抵押房產不滿1年的，審慎確定貸款抵押比例。銀行業金融機構要進壹步收緊貸款的貸後管理，加強貸後資金流的監測和預警。銀行業金融機構應書面提醒借款人違規使用信貸資金購房的法律風險及相關影響，並在與借款人簽訂貸款協議時簽訂資金使用承諾書，明確壹旦發現貸款被挪用於房地產領域，將立即收回貸款、降低授信額度並追究相應法律責任。
進壹步加強個人住房貸款管理，嚴格審核購房首付資金來源和住房貸款借款人還款能力，加大收入認定標準和債務收入比的核定力度，防止消費貸款、經營性貸款等資金違規流入房地產市場。為進壹步規範小額貸款公司的貸後管理，小額貸款公司借款人的貸款用途應符合國家相關政策要求，借款合同要求借款人不得挪用貸款或私自改變用途，要求借款人不得將貸款用於房地產市場融資。
嚴躍進表示，此次廣州成為第壹個明確執行銀監會等部門政策的城市，經營性貸款管控中政策內容的引入有助於促進貸款市場的穩定。根據廣州現行政策，對於使用房產抵押的貸款，主要審查房產交易完成後短期內申請經營性貸款的融資需求合理性，實際上是為了防止部分購房者“抵押房產-騙取經營性貸款-繼續炒房”。
據當地媒體此前報道，廣州的房貸中介已經接到多家銀行的通知，從3月17開始進壹步調查首付來源。購房的“首付”必須是家庭自有資金。如查實首付款來源為借款、集資過橋或向他人借款，嚴禁進入。廣東省小額貸款公司協會也發布通知，要求小額貸款公司不得為買方或賣方提供“首付貸”、“過橋貸”、“尾款貸”、“止贖貸”等購房融資產品；同時，進壹步加強貸款用途監控，要求借款人嚴格按照合同約定的用途使用貸款資金，不得挪用貸款用於住房融資。
廣州地區銀行機構自查發現，涉嫌違規流入房地產市場的問題貸款金額為654.38+0.47億元，305戶。銀行機構將通過終止額度、壹次性全額結清、分期提前還款等方式處理違規貸款。
嚴控“炒房團”業主
同時，意見還要求進壹步加強房地產市場監管。廣州住建局表示，這是為了進壹步規範存量房市場交易秩序，規範房地產經紀業務行為，為交易雙方提供公開、公平、安全的交易環境。保持房地產市場監管高壓態勢，繼續開展全市房地產市場秩序聯合檢查，嚴厲查處無證銷售、虛假售房、虛假宣傳、不按政府備案價銷售、價外加價、囤積房源、誘導和教唆購房人采取“商貸”“消費貸”支付購房款等違法經營行為。重點加強房地產中介行為監管，嚴厲打擊房地產中介參與炒房、哄擡房價、發布虛假房源和價格信息等違法行為，嚴厲打擊各類交易欺詐行為。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究法律責任。
嚴躍進特別強調，廣州這次出臺的《意見》也提到了嚴控炒房團。為營造健康有序的房地產市場輿論環境，各媒體、網絡平臺賬號、網上業主在發布信息時，不得偏離“待房不炒”的定位，對虛假傳播房地產政策和市場運行、編造傳播房價上漲等言論、制造市場恐慌等擾亂市場秩序的違法違規信息，將嚴肅查處。
“這次在廣州，顯然群主需要嚴格規範信息發布。這也意味著壹些後續的炒房團將面臨更大的管制。這種現象在廣州市場確實比較突出，尤其是在粵港澳大灣區和南沙，未來相關的微信群將面臨更大的管制。”嚴躍進說。
李預計，廣州樓市將在高位見頂，部分地區可能出現壹定程度的回落。“資金和土地這兩個來源的關鍵工具得到了很好的利用。再加上人才限售，後續供應在增加，樓市熱度肯定會得到控制。從這個角度看，廣州樓市開始高位見頂，開始高位徘徊。預計部分房價漲幅過高的區域，尤其是外地人買房多、投機多的區域(南沙、蘿崗等。)，可能會有壹定程度的回落。”