廣東省住房政策研究中心首席研究員李指出,廣州樓市新政壹方面限制需求無序釋放,另壹方面通過供給側增加土地和住房供應,以更大的供給對沖需求、滿足需求,同時冷卻市場、穩定房價,使得需求和供給趨於平衡。
人才住房3年後才能轉讓,項目定價過高或無法取證。
《意見》指出,要進壹步完善分類指導、精準施策,其中規定,享受人才政策的新購住房(含新建商品住房和二手住房),須在取得不動產權證書滿3年後方可轉讓。此外,要進壹步嚴格人才資格審查,堅決打擊投機倒把,實行分區精準調控,進壹步嚴格執行新建商品住房預售價格和現房銷售價格的價格備案指導意見。
“這個規定實際上結合了‘人才優先購房’和‘防止炒房’兩個任務。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,根據這壹判斷,在後續的人才引進中,額外限制銷售可能成為政策的標配。“這對積極引進人才資源,防止各種投機行為有積極作用,有利於打擊‘假人才炒房’現象。這也在很大程度上堵住了這兩年廣州引進人才的漏洞。”
同時,在房價方面,《意見》表示,不接受政府價格指導的項目,不予發放預售許可證或不予簽約備案。《意見》提出,繼續對新建商品住房預售價格和現房銷售價格進行價格指導,引導開發企業合理定價。
對於上述價格指導政策,李認為,主要是針對近期廣州房價領先壹線城市,庫存消化周期低,部分開發商“囤房”的現狀。通過適當的政府幹預,讓市場回歸正常,給滯後的供給留下足夠的空間和時間。
全年分三次賣地,增加租賃住房供應。
在土地供應方面,《意見》提出,進壹步加強住宅用地供應和監管,嚴格落實住宅用地分類調控要求,增加住宅用地供應規模,合理適度發布住宅用地出讓信息,全年分三批出讓住宅用地,全面提高市場信息透明度;有序實施“廣州2021建設用地供應計劃”,穩定土地市場預期。
根據《意見》,廣州將在部分區域采取“限房價、競地價”出讓,完善房價地價聯動出讓模式。報名時,競買申請人應提供已簽字的承諾書,了解所出讓土地、房產的聯動查詢結果,理性競買。
此外,《意見》明確,要進壹步增加租賃住房用地供應,在過去“限地價”、“競配建”、“競自持”的基礎上,整體增加地塊內劃撥的租賃住房面積。
加強經營性貸款管控,嚴厲查處市場違規行為。
值得壹提的是,《意見》指出廣州將加大對經營性貸款違規流入房地產的監督檢查力度,其中規定銀行業金融機構要進壹步收緊貸後管理,加強貸後資金流向的監測預警。銀行業金融機構應書面提示借款人違規使用信貸資金購房的法律風險及相關影響,並在與借款人簽訂貸款協議時簽訂資金使用承諾書。壹旦發現貸款在房地產領域被挪用,將立即收回貸款。
嚴躍進認為,廣州在經營性貸款管控方面積極推出政策內容,有助於促進貸款市場的穩定。根據廣州現行政策,對於使用房產抵押的貸款,主要審查房產交易完成後短期內申請經營性貸款的融資需求合理性,實際上是為了防止部分購房者“抵押房產-騙取經營性貸款-繼續炒房”。預計其他城市會陸續出臺政策,真正促進貸款市場的穩定。
同時,意見還提出了房地產市場監管要求,稱將繼續開展全市房地產市場聯合檢查,嚴厲查處無證銷售、虛假售房、虛假宣傳、不按政府備案價銷售、價外加價、囤積房源、誘導教唆購房人套取經營性貸款和消費貸款等違法違規經營行為;此外,還將嚴厲打擊中介機構參與炒房、哄擡房價、發布虛假房源和價格信息、各類交易欺詐等違法行為。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究法律責任。
《意見》還嚴格規範了房地產市場信息發布。有關部門將嚴肅查處虛假傳播房地產政策和市場運行、編造和傳播房價上漲言論、制造市場恐慌等擾亂市場秩序的違法行為。