區人民政府土地管理局主管本區的土地管理工作。
鄉(鎮)人民政府土地管理辦公室負責本鄉(鎮)的土地管理工作。第五條下列土地屬於國家所有:
(壹)城鎮非集體所有的土地；
(二)國家依法征用的土地；
(三)區級以上人民政府依法確定全民所有制單位、集體所有制單位或者個人使用的土地；
(四)軍事設施用地和國家鐵路、公路、民航、堤防、水利、電力、郵電設施等建設用地；
(五)荒地、荒山、林地、牧場、水面和其他依法屬於國家所有的土地。第六條法律規定不屬於國家所有的土地屬於集體所有。集體所有的土地，承包時以生產隊為核算單位，屬於村民小組和農民集體所有；承包時以生產大隊為核算單位，屬於村農民集體所有；已經歸鄉(鎮)農民集體經濟組織所有的，仍屬於鄉(鎮)農民集體所有。第二章土地管理第七條本市土地管理實行分級管理，市土地管理局辦理下列土地管理事項:
(壹)編制市轄區土地資源調查計劃；
(二)制定土地權屬申報、登記、發證和確認辦法；
(三)編制土地定級標準，確認國有土地和集體非農業建設用地的使用年限，評估地價，建立地籍管理制度；
(四)負責土地檔案的立卷、歸檔、保存和管理；
(五)負責全市土地統計的匯總和統壹管理。第八條區土地管理局負責定期組織土地定級，開展土地資源調查，對本轄區土地進行統計和動態監測，受理土地權屬、用途和土地用途的初始登記和變更登記手續，頒發土地證書。第九條土地權屬申報、登記、變更和發證應當按照下列規定辦理:
(壹)依法屬於集體所有的土地，依法使用國有土地或者集體土地的，由土地所有者或者使用者向土地所在地的區土地管理局申報；
(二)集體所有的土地，經區人民政府批準，由區土地管理局登記造冊，頒發土地權屬證書，確認所有權；
(三)依法使用集體土地的，經鄉鎮人民政府審核，報區人民政府批準，由區土地管理局核發集體土地使用證，確認使用權；
(四)依法使用國有土地的，經區土地管理局審核，報區人民政府批準，由區土地管理局核發國有土地使用證，確認使用權；
(五)依法變更國有土地使用權或者使用權的，由區土地管理局報市土地管理局批準後辦理變更登記手續；
(六)地上附著物的買賣、交換、贈與、轉讓、分割、合並、繼承，涉及土地使用權變更的，應當依法辦理變更登記。第十條依法出讓土地使用權的具體辦法由市人民政府另行制定。第十壹條未使用的國有土地由區土地管理局登記造冊，統壹管理，報市土地管理局備案。第十二條土地所有權和使用權的爭議，由當事人協商解決。協商不成的，單位之間的爭議由市土地管理局處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由當事人所在地的區土地管理局處理；村民個人之間的集體土地使用權爭議，由鄉(鎮)土地管理辦公室處理。
當事人不服的，可以在收到決定通知之日起30日內向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決之前，任何壹方不得改變土地現狀或破壞土地上的附著物。第三章土地利用和保護第十三條市土地管理局應當會同有關部門編制本市土地利用總體規劃，經市人民政府審查後，報省人民政府批準。第十四條市土地管理局負責監督全市土地開發計劃、土地復墾計劃、非農建設用地計劃和土地使用權出讓計劃的實施。第十五條鼓勵集體和個人開發國有荒山、荒地、河灘等。按計劃從事農、林、牧、漁業生產。開發商應事先向當地土地管理局提出申請，150畝以下區域由區人民政府審批，150畝至2000畝之間區域報市人民政府審批。