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國際承包工程的風險與對策?

隨著全球經濟的全球化,國內工程承包市場進壹步開放,隨著2008年壹系列奧運項目的順利完成,建築企業被迫面臨國內項目減少、競爭激烈的挑戰。我們只有“走出去”做國際承包才能生存和發展,但在實施國際承包的過程中,必然會面臨各種風險。

建築企業在走出國門之前,了解國際化經營的各種風險,並認真學習防範的方法,是非常重要的,也是具有現實意義的。因此,筆者就國際合同管理過程中的風險及對策進行探討。

壹、主要風險

1.合同估價風險

按照國際慣例,建設工程合同的計價方式分為:總價合同、單價合同和成本加費用合同。其中,總價合同分為不可調總價合同和可調總價合同。不可調整總價合同由承包商壹次性擔保,可調整總價合同是在通貨膨脹達到壹定程度時調整合同總價;單價合同分為單價合同和純單價合同,兩者的主要區別是有無工程量;另壹種是成本加報酬合同,分為成本加固定百分比報酬、成本加固定報酬、成本加獎懲。

根據國際慣例,單價合同常用於估算工程量。然而,由於國際建築市場競爭日益激烈,業主利用不可還原的總價合同來規避自己的投資風險,並將風險轉移給承包商。為了繼續在國際承包舞臺上占有壹席之地,承包商不得不以增加自身風險為代價承包工程。

2.項目管理人員

缺乏國際化管理人才,國外項目成功的關鍵在於人才,這是很多國際承包企業多年來的共識。國際工程項目需要的人才應該是復合型、創新型和外向型的高級管理人才。然而,由於種種原因,我們壹直難以培養出適合國際工程項目工作的人才。懂國際工程管理,精通國際商務,掌握壹兩門外語,熟悉專業技術,擅長企業管理,能吃苦的涉外商務人才少之又少。或者好不容易培養了幾個,往往留不住。

3.勞務分包風險

勞務分包對壹個項目的成敗起著至關重要的作用,包括勞務人員的簽證,勞務人員的施工水平,勞務分包商的管理水平。我們出國搞建設都需要對方國家的簽證。如果勞務人員的簽證不能按時按量簽,即使拿到項目,也無法按計劃進行。勞動者的施工水平直接體現在實體工程上,不僅涉及到在建工程,還涉及到以後能否在當地繼續承包工程,還直接關系到我們國家建築企業的形象。因此,對勞動者施工水平的選擇不能掉以輕心。勞務分包商的管理人員不僅要有很高的技術水平,還要有很強的對工人的管理能力,因為國外和國內的環境不壹樣,每個國家都有自己的法律,他們的生活習慣和思想意識都和我們不壹樣。如果工人對此認識不足,又沒有強有力的分包商來管理,就可能因為壹個工人或者壹件小事給工程帶來很大的麻煩甚至破壞。

4.材料、機械和設備的供應風險

目前,在國外承包工程所用的材料、機械設備,大部分都是從中國運來的。第壹,我們國家的建築材料在質量和價格上都優於其他國家。二是可以促進我國建材行業的發展,起到良好的宣傳作用。但是有壹個運輸的問題,不管是海運,空運還是陸運,是否能按照計劃的時間完好的運到施工現場。巧婦難為無米之炊,尤其是從中國運來的建材遲遲不到,或者因為損壞而無法使用,卻又無法在當地購買。此時會停工,嚴重影響承包商的工期和成本。這種事情很常見,應該引起高度重視。

5.當地社會、政治和自然環境的風險。

帕爾萬水利工程位於阿富汗帕爾萬省。2003年5月,中國政府與阿富汗達成協議,向阿富汗帕爾萬特水利樞紐修復項目提供無償援助。因為政局動蕩,施工沿線連續發生槍戰和爆炸襲擊,安全形勢嚴重惡化。同時,當地發現疑似利什曼病(又稱黑熱病)病例,工程技術人員健康受到威脅。2004年8月12日,除部分留守人員外,中國工程師陸續撤離,導致帕爾萬特項目全面停工。

二、主要對策

1.合同估價的風險對策

在合同中,成本加報酬對剛開始從事國際承包的承包商最有利。這個合同風險最小,回報也在。當承包方實力逐漸壯大,有壹定經驗時,可以采用單價承包的形式承包;最終在競爭激烈的情況下,以固定價格承包的形式擊敗競爭對手,可以顯示承包商的實力,通過有效的管理實現利潤。固定總價合同是國際承包市場的壹個趨勢,有風險也有回報。

2.加強人才培養。

根據國際工程項目工作的需要,大力培養和引進復合型、創新型、外向型高級管理人才,特別是項目經理,以提高項目的管理決策水平。逐步形成投標報價、施工組織、質量控制、財務管理、物資管理、合同管理、法律服務等技術和管理人員比例適當的項目管理人才體系。

3.勞務分包管理

從國內選擇壹批信譽好、實力強的勞務隊伍進行綜合評估和定期考核,建立相對穩定的合格勞務分包商,這壹點非常重要。勞務分包應實行招投標制度。當勞務隊在外地施工出現問題,壹時半會兒無法從國內頂替,又無法與當地勞務隊合作,對項目的影響是致命的。因此,在項目允許的情況下,盡量使用兩個以上的國內勞務分包隊伍。這樣做是在其中壹個勞務隊不合格或者出現其他事故的情況下,另壹個勞務隊會迅速頂上,這樣工程就不會停工。即使只用壹個勞務隊施工,也要有壹支隨時可以替換的國內勞務隊。

4.制定有效的計劃

根據進度計劃,對施工人員和材料的數量、辦理許可證的時間、進場時間等做出計劃,在制定計劃時充分考慮原有的經驗教訓和當地的實際情況。古人雲:凡立則可取,不立則廢。制定壹個能指導實施的詳細計劃是項目承包成功的壹半。根據計劃組織相應的人力物力實施。

5.加強企業間的自我合作,與當地建立和諧的社會關系。

通過建築企事業單位自身的努力,依靠政府,積極發揮行業協會的作用,為企業間的合作和聯合承包提供更廣闊的平臺和相關政策,加快國有商業銀行的改革和走出去,鼓勵有資金能力的民營經濟參與國際工程項目。

無論如何辦理簽證、貨物運輸、各種施工文件,都少不了與當地政府、企業、個人的聯系。因此,有必要依托我們在各國的大使館、咨詢處等正當渠道,迅速建立中國公司的品牌優勢,盡快全面了解和融入當地社會。

三。結束語

龐大的海外工程承包市場為企業的發展提供了廣闊的舞臺,國家鼓勵企業走出去的政策為企業提供了難得的歷史機遇。只要我們紮紮實實地研究市場,合理設定國際工程承包的發展目標,借鑒國際先進企業的經驗,努力反思自己的不足,高起點、高標準地建立國際工程項目體系和項目風險預警機制,充分發揮自身優勢,就壹定能夠在國際工程承包市場上占有壹席之地,並不斷發展壯大,真正實現走出去的發展戰略。

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