目標
——到2020年，學前三年毛入學率達到85%。
意見提出，學前教育仍是整個教育體系的短板，發展不平衡不充分問題十分突出。“入園難”“入園貴”依然是困擾百姓的煩惱之壹。
對此，意見要求，到2020年，學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園幼兒占比)達到80%。
此外，為扭轉高收費民辦園比例偏高的局面，意見提出，按照實現普惠目標的要求，公辦園幼兒比例偏低的省份逐步提高公辦園幼兒比例，到2020年，全國原則上達到50%。
進入公園
——逐年安排建設壹批普惠性幼兒園。
對如何擴大資源供給，解決“入園難”問題有針對性地提出了意見。
意見指出，國家繼續實施學前教育行動計劃，逐年安排建設壹批普惠性幼兒園，重點擴大農村、貧困地區和新增人口地區的普惠性資源。
意見要求充分利用農村中小學空置廠房、農村公共服務設施、閑置校舍等資源，以租賃、出租、轉讓等形式舉辦公辦園。鼓勵和支持街道、村集體和有實力的國有企事業單位，特別是普通高等院校舉辦公辦園；在為本單位職工子女入園提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務。
此外，在鼓勵社會力量辦園方面，意見提出，政府要加大支持力度，引導社會力量舉辦更多普惠性幼兒園。2065438+2009年6月底前，各省(自治區、直轄市)要進壹步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準和扶持政策。
經營花園
——抑制過度逐利行為
同時，《意見》還對遏制過度逐利、改善辦園條件提出要求。
在遏制過度逐利方面，意見規定，民辦園應當依法建立財務、會計和資產管理制度，按照國家有關規定設置會計賬簿，收取的費用應當主要用於保障幼兒教育活動、改善辦園條件和保障教職工待遇，並按規定每年向當地教育、民政或者市場監管部門報送經審計的財務報告。
意見明確，民辦園不得單獨上市或作為部分資產上市。上市公司不得通過股市融資投資營利性幼兒園，不得以發行股份或支付現金的方式購買營利性幼兒園的資產。
意見還提出，要全面改善辦園條件。幼兒園條件，玩教具，童書要符合要求。國家制定了幼兒園玩教具和圖書指南，廣泛征集和遴選符合幼兒身心特點的優質遊戲活動資源和體現我國優秀傳統文化和現代生活特色的繪本。
費用
——堅決遏制過高收費
幼兒園收費也將調整。
意見提出，根據辦園成本、經濟發展水平和群眾承受能力，合理確定公辦園收費標準，建立定期動態調整機制。
其中，民辦園的收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，並接受相關主管部門的監督。非營利性民辦園(含普惠性民辦園)收費的具體辦法由省級政府制定。
營利性民辦園的收費標準由市場調節，由幼兒園決定。地方政府要依法加強民辦園收費價格監管，堅決遏制過高收費。
教師
——違反職業行為準則，影響惡劣者，終身不得任教。
針對幼兒園教師問題，《意見》要求嚴格按照標準配備教師隊伍，嚴禁長期使用代課教師。
此外，在教師待遇方面，意見提出，各地要認真落實公辦園教師工資待遇保障政策，統籌工資收入政策和支出渠道，確保教師工資按時足額發放和同工同酬。
對於教師的管理，要全面推行幼師持證上崗，有效控制幼兒園園長和教師的入口。通過加強師德教育、完善評價體系、加大監管力度、建立信用記錄、完善誠實信用承諾和失信懲戒機制，加強師德師風建設，提高教師專業素質，培養教師熱愛學前教育和兒童的職業情懷。
對違反職業行為規範、影響惡劣者實行“壹票否決”，終身不得從教。
教學
——堅決克服和糾正“小學化”傾向
針對“幼兒園應該教什麽”的問題，《意見》提出，以遊戲為基本活動，珍惜幼兒遊戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵和支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式進行學習和探索，促進其快樂健康成長。
值得註意的是，意見還要求，開展幼兒園“小學化”專項行動，堅決克服和糾正“小學化”傾向。小學初始年級必須按照國家課程標準堅持零起點教學。
安全的
——依法嚴厲打擊侵犯兒童人身安全的違法犯罪行為。
時有發生的孩子安全問題壹直是家長關註的焦點。
對此，意見要求，幼兒園必須把保障幼兒生命安全和健康放在首位，落實校長安全責任，完善各項安全管理制度和安全責任制度，加強法制教育和安全教育，提高家長安全意識和能力，以符合幼兒身心特點的方式，提高幼兒感知、理解和避免危險和傷害的能力。
意見還指出，黨委政法委組織協調公安、司法等政法機關和有關部門進壹步加強對幼兒園安全保衛工作的指導，依法嚴厲打擊侵犯幼兒人身安全的違法犯罪行為，推進幼兒園及周邊地區社會治安綜合治理。
管理
——傷害幼兒或違規收費或不得終身辦學、任教的幼兒園負責人。
在監管方面，意見明確，加強辦園監管，實行幼兒園責任督學監管制度。
具體來說，提供虛假或誤導家長信息的幼兒園被納入信用記錄。對存在傷害幼兒、違規收費等行為的幼兒園，及時進行整改和問責；造成不良影響的，依法吊銷辦學許可證，責任人終身不得辦學、任教；構成犯罪的，依法追究刑事責任。