壹.跨界M&A:
跨境M&A既指跨境M&A,也指跨境並購,是指壹國企業(又稱M&A企業)為了達到某種目的,通過壹定的支付渠道和手段,購買另壹國企業(又稱被並購企業)的全部資產或股份,從而對另壹國企業的經營管理實施實際或完全的控制。
第二,跨國並購復雜的法律關系中隱藏著許多風險:
跨境M&A涉及的法律關系復雜,涉及的法律可能包括公司法、證券法、反壟斷法、勞動法、社會保障法、知識產權法、環境保護法、銀行法、外匯管理法、會計法等。首先,跨境M&A直接受到不同國家或經濟體的公司法、證券法、反壟斷法的規制:公司法對企業M&A的規制側重於投資者(股東)、債權人和員工的權益保護,要求公司在M&A期間履行對債權人的告知義務和償債保障;證券法對並購的規制側重於信息披露、正當程序和公平對待被並購方。反壟斷法對企業並購的規制強調保護市場競爭和促進企業並購,要求企業並購不得實質性減少市場競爭或者制造、強化市場支配地位。其次,跨國並購涉及大量的環境保護法、知識產權法、勞動法、銀行法、外匯管理法、會計法。當這些法律不完善、執法歧視或發生法律沖突時,相關的法律風險——壹種因法律原因給投資者造成損失的風險——就可能轉化為現實的危害,企業需要謹慎應對。
三、從不同角度識別或理解法律風險:
在實際操作中,企業跨國並購存在法律風險,可以從不同的角度認識或識別。
(1)收購階段和運營階段的法律風險:
跨境M&A投資的法律風險始於在東道國接受外國M&A的審查,貫穿於M&A企業成功M&A後的經營全過程..在收購階段,主要是:對於資產收購,收購方會面對很多債權人,目標公司出售資產需要債權人的批準。股權收購要求收購方不僅要繼承目標公司的資產,還要承擔目標公司的債務責任和法律責任,風險更加隱蔽。
在運營階段,收購方將面臨來自環境保護、知識產權、勞工組織、公司治理、企業社會責任等方面的法律風險。例如,汙水和廢氣的排放必須符合當地環境法律的規定;公司治理應符合當地公司法或證券法的規定;我們必須在知識產權、合同管理、會計準則、稅收和社會保障方面遵守當地法律。由於缺乏這方面的經驗,中國企業往往低估了並購後的法律風險,導致並購後出現勞動、知識產權等糾紛。
法律風險通常在貿易政策、法律制度和規則的框架下運作。中國企業要順利“走出去”,實現跨國並購的戰略目標,就必須“深入研究跨國並購中法律風險的特點和具體表現,從以下四個方面建立和完善風險預警和防範機制:
1.對目標企業法律風險的盡職調查;
2.目標企業內部法律風險控制;
3.M&A合同的法律風險控制:
4.對稅收、環保、知識產權等潛在法律風險的控制。
(2)法律不完善、執法不公、法律沖突的風險。
法律不完善的風險在於:東道國M&A尚未形成壹套關於外國M&A投資活動的法律規範,投資者的M&A活動缺乏法律保障。壹旦出現問題或基於自身利益,東道國可以隨意處置外國投資,這可能會給中國M&A投資者造成不應有的損失。
執法不公的風險是歧視外資並購的執法。這種法律風險可能是由政治或(和)文化對中國企業的偏見造成的。法律沖突的風險源於東道國法律與國際法律或慣例的沖突,東道國與投資者母國的沖突,兩國間的投資活動違反第三國法律。由於中國與東道國在知識產權、勞動法、環境標準等方面存在巨大差異,忽視這些差異會給企業帶來意想不到的損失。
這三種形式的法律風險可以涉及跨國投資的準入風險、各國會計準則差異的風險、環境保護的風險、知識產權的風險、勞動保護的風險和安全生產的風險。所有這些法律風險都會增加M&A企業的投資風險。
四。跨境M&A法律風險源的識別:
跨國並購的法律風險主要來自三個方面:
1是法律環境因素,包括立法不完備、執法不公、違約、欺詐等。
2、是法律本身的風險,包括法律的制定和廢止對企業的影響。比如城鎮土地使用稅的增加,肯定會對房地產企業的經營產生影響。這是法律條文本身造成的風險,企業無法抵禦法律條文本身造成的風險。
第三,企業自身法律意識淡薄,對法律環境認識不夠,經營決策不考慮法律因素,甚至有意違法經營。企業違法違規產生的風險,如部分企業違反安全生產規定、模仿名牌、披露虛假信息等。
相比之下,企業自身原因導致的法律風險比例較高,主要是企業管理層依法治理企業的能力與法律環境的變化存在差距。這可以從三個方面來理解:
1,相當壹部分企業應對法律風險的基礎工作仍然薄弱,對加強企業法制建設防範經營風險的重要性認識不足,企業法制建設不自覺、不主動。
2.壹些企業沒有意識到法律風險。主要表現在壹些重大投資決策、重大經營活動或企業改制中缺乏法律專業知識。壹些單位雖然設立了法律事務機構,但主要職能仍局限於事後救濟,主要處理企業法律糾紛,企業法律事務機構沒有發揮應有的前瞻性作用。
3.壹些企業沒有足夠的依法經營意識,或者因為法律意識淡漠而無意識地違規經營,或者認為只要是為了公司利益,就可以無視法律的約束,或者抱有鉆空子的僥幸心理,故意打“擦邊球”。總之,跨境M&A是壹項復雜的交易,涉及跨境經濟、法律、政治、文化等諸多因素。對於想要“走出去”的中國企業來說,在跨國M&A之前,必須建立清晰的M&A戰略,對自身和目標企業進行全面的調查評估,建立現代企業制度,規範企業行為,從根源上采取防範措施應對各種法律風險。
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