抓好“789”行動計劃的實施。今年是落實省政府與省合作備忘錄的關鍵壹年，也是實施“789”行動計劃的重要壹年。要全面落實省政府與省的合作備忘錄，認真完成“789”行動計劃年度任務，積極服務“三大國家戰略”。繼續推進舟山、義烏綜合監管改革，做好階段性成果評估和深化改革工作。開展義烏小商品“市場采購”新型貿易模式、“義烏港”建設和關區口岸資源集約開發開放研究。研究探索杭州、嘉興出口加工區、杭州保稅物流中心(B型)等現有特殊監管區域可持續發展的有效途徑；協助政府審批舟山港綜合保稅區、義烏保稅物流中心(B型)等特殊監管區域；進壹步優化關區保稅倉庫建設和管理。支持地方口岸開發開放，推進舟山國際商品物流中心、商品交易平臺和國家戰略物資儲備基地建設，做好關區口岸和蕭山、溫州國際機場新開航線的監管和服務工作。優化海關機構設置和人力資源配置，積極推進舟山海關機構升級和義烏海關緝私分局成立。
大力支持地方產業轉型升級。落實國家稅收優惠政策，鼓勵先進技術設備、關鍵零部件和重要資源進口。積極研究符合浙江加工貿易特點的配套措施，服務和促進全省加工貿易轉型升級。支持國際服務外包和檢測維修業務發展。大力支持浙江文化產業和會展經濟發展。加強企業分類管理，繼續做好A級以上企業培育工作..進壹步提高知識產權海關保護水平，支持企業培育自主品牌。支持浙江電子口岸擴大與上海、寧波電子口岸的數據互聯互通範圍，切實降低企業貿易成本。
積極促進對外貿易穩定發展。深化長三角地區海關合作，實施杭州與寧波直通通關措施，不斷優化通關環境。積極做好統計監測、預警和建議工作，切實提高決策輔助服務水平。與鄰近港口海關緊密合作，促進執法互助和信息共享。加強與港口單位的合作與聯動，積極推進“和諧港口”建設。優化重點企業個性化服務，註重解決中小企業進出口實際困難，幫助企業減負增效。加大海關事務和政策宣傳力度，辦好“12360”服務熱線和杭州海關互聯網站，不斷提高海關服務水平。
二、堅持依法行政，不斷加強實際監管
有效提高實際監管效率。積極推進運輸工具、艙單、監管場所、查驗“四位壹體”物流監管體系建設。提高監管場所布局規劃的統壹性和科學性。實施兩級移動檢驗復檢制度，推進智能化檢驗管理信息平臺建設。用好郵件管理系統，不斷加強郵件監管。狠抓統計數據質量，完善統計監督機制。強化執勤武警作用，繼續深化武警海關執勤力量長效機制建設。全面加強境內外反恐維穩顛覆滲透核擴散。
不斷提高綜合稅收管理能力。圍繞548億元稅收目標，做好稅收形勢研判，全力以赴抓好稅收綜合治理，重點防範偷稅騙稅，確保征管科學化。落實《海關綜合治稅工作規則》，進壹步完善綜合治稅運行機制。狠抓稅收征管質量，研究建立關區涉稅報關單抽查考核機制。加強稅收入庫監測、價格監測、分類監測和減免稅監測，全面提升各營業場所征管水平。切實提高加工貿易和保稅監管能力，加強單耗管理，支持我省物流業發展，進壹步完善加工貿易內銷稅收，發揮保稅倉庫潛在功能。
統籌推進各項改革。認真落實總署無紙化通關重大改革部署，做好“差別化海關運行制度”、“兩單初審”、“兩次申報”、“集中申報”等工作。繼續推進分類通關改革，探索建立分類審查工作模式和“遠程專家審查”工作模式，研究實施義烏小商品出口分類通關改革。進壹步貫徹“能做到什麽”的理念，切實提高風險管理的實際應用能力。繼續推進“三檢合壹”，不斷提高檢查驗證水平。加大引入中介機構參與核查、驗證和檢查的力度，切實提高後續管理能力。
加速業務發展。充分發揮關區腹地資源優勢，加強關際合作，有效推動區域通關、跨關區通關、加工貿易等海關業務發展，實現口岸海關與內陸海關業務聯動。建立關區大通關網絡體系，推動關區海港、內陸無水港、機場等港口物流無縫對接。以拓展口岸業務為目標，充分發揮口岸在關區的功能，進壹步強化舟山金塘港的出海口作用，繼續做好溫州、臺州口岸至舟山金塘港的支線貨物聚集工作；大力推進嘉興、湖州“海河聯運”和溫州狀元坳直達幹線業務發展，實現與內陸物流的分撥和饋通。進壹步優化監管和服務，促進郵運監管業務發展。
三。提高反走私能力，進壹步加大反走私力度。
堅決貫徹國家宏觀調控和貿易管制政策，加大對重點商品、重點行業、重點地區走私活動的打擊力度，大力打擊海上走私和騙取出口退稅的違法行為，充分發揮“促貿易、保穩定、強管理”的作用。開展“國盾”行動，加大對槍支、爆炸物、毒品和有害出版物的查處力度。加強執法規範化和緝私信息化建設，完善“網上緝私”工作機制。建立海關打擊走私責任追究制度，對轄區內嚴重擾亂市場秩序的走私行為追究海關責任。深化關警壹體化，切實提高海關監管和緝私聯動效能。加強對外合作推進反走私綜合治理。
四、弘揚“文化”，不斷深化海關文化建設。
圍繞“文化強關”的理念和目標，以“愛國、美德、增信、創新、奉獻”的海關核心價值觀為主線，開展“文化強關開局年”活動，深入推進海關文化建設。研究制定《杭州海關黨組關於推進“文化強關”工作的若幹意見》及相關激勵保障措施，建立健全文化建設體制機制。組織開展以“傳承吳越文化優秀精神，踐行海關核心價值觀”為主題的實踐活動。全面普及“文化強關”理念，探索建立文化建設與業務建設、隊伍建設、廉政建設有機結合的工作機制，在各單位各部門開展海關法治文化、廉政文化、行政文化、創新文化、機關文化、基層文化等系列文化研討和學習，豐富海關文化內涵，強化海關文化的導向、凝聚和激勵功能，切實增強海關文化的感召力和滲透力。推進學習型海關建設，突出領導幹部傳統文化教育學習，進壹步提高領導幹部修養和素質，切實增強領導能力和感召力。加大文化建設投入，重點推進基層文化建設示範點和基層文化體育設施建設。大力支持工會、團委和文體協會工作，促進關區文化交流，豐富關員文化生活，切實增強關員職業榮譽感、歸屬感和幸福感。
五、做好幹部人事工作，進壹步推進隊伍建設。
積極推進領導班子建設，增強開放包容意識，提高民主決策、科學管理和團結幹事的能力；堅持以人為本和工作需要相結合，按照“大穩定、小調整”的原則，進壹步做好領導幹部交流工作，對群眾反映強烈、不團結不和諧的班子及時進行調整。堅持考試任用和競爭上崗“兩條腿”走路，深化和拓展虛實崗位之間的就業渠道；加大基層優秀幹部培養力度，加大基層優秀幹部選拔力度；加大領導幹部到地方掛職鍛煉的力度，與貴陽海關幹部建立交流學習機制。改進幹部考察評價方式，加強對幹部“德”的評價，註重工作實績，把平時績效評價結果和考察監督作為幹部選拔任用的參考依據。全面落實“三定”計劃，理順機關職能部門職責，提高機關人力資源素質，充實基層壹線人員力量。按照總局統壹部署，積極做好專家系統試點工作。加強教育培訓，拓寬領導幹部參加地方培訓渠道，用好教育培訓信息平臺，增強學習培訓的自主性和實效性。
六、加強工作作風建設，提高整體工作效率。
牢固樹立“實事求是、求真務實、註重落實”的理念，以“機關作風改進年”為重點，完善責任落實機制，形成實事求是、幹事創業的風尚。加大調查研究力度，加強部門、機關和基層之間的協調，確保政令暢通、協調高效；建立健全基層反映問題快速處置機制，做到壹口受理、責任到人、限時辦結、及時反饋。加強基層會議、培訓、接待、檢查的統籌管理，落實辦文博會“短、實、新”的要求，切實提高工作效率。加強基層黨的建設，深入推進為民服務和創先爭優活動，抓好基層黨組織和黨員評選，開展創建“四好基層單位”和“四好機關”活動，切實發揮黨建在改進機關作風中的作用。強化思想政治工作的導向和規範功能，強化全體關員的主人翁意識，進壹步形成暢通進取的良好氛圍。突出內涵學習，抓好“學軍”，深入推進準軍事紀律部隊建設。積極參與地方政風行風建設和“人民滿意的基層站(服務窗口)”評選，建立健全海關政風行風建設長效機制。
七、堅持標本兼治，統籌防範“三大風險”
堅持教育為主、預防為主、標本兼治，做好廉政執法、管理和風險防範工作。嚴格執行《廉政準則》和海關廉政紀律，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。完善責任制考核，切實推進各級領導班子和幹部的黨風廉政建設。切實開展反腐倡廉教育活動，繼續做好預防瀆職侵權違法犯罪工作，不斷提高海關關員拒腐防變能力。大力開展重大決策部署落實情況的監督檢查，全面落實“壹案雙查”工作制度，切實做好案件查處和責任追究工作。進壹步加強檢查監督工作。組織開展“內控機制完善年”活動，做好內控節點指標體系維護和完善、制度落實和效果評估，充分發揮監督審計在風險防控中的重要作用。
八、註重人文關懷，進壹步提高綜合保障水平。
我們將切實加強法制工作，積極推進“六五”普法，繼續做好系統清理和公職律師隊伍建設工作，進壹步提高海關依法行政的能力。積極搞好綜合財務管理，進壹步完善全額預算管理，切實做好國有資產規範運營和保值增值工作；充分調動基層綜合財務管理的積極性，研究推進“兩關四所”獨立財務運行；努力開源節流，繼續推進節約型海關建設；積極穩妥地做好海關下津補貼的規範工作。有效促進設備管理的標準化和規範化。進壹步提高技術服務水平和保障能力。堅持群眾路線，把關員的意誌和要求作為思想、決策、辦事的第壹導向，努力解決幹部職工普遍關心的實際問題，在法律和政策允許的範圍內，盡力提高關員的福利待遇。加大基層單位業務辦公用房、宿舍和職工食堂改造投入，推進溫州、紹興辦公用房整體置換，抓好舟山海關緝私基地建設。深入開展辦公系統找差距“四好”、“壹改善兩提高”活動。繼續做好新聞宣傳、輿情監測、保密、檔案管理、綜合協調、老幹部等工作。充分發揮服務中心、數據分中心、海關學會、報關協會的作用，更好地服務通關改革發展。