第壹章總則
第壹條為了規範和保障工商行政管理機關依法行使職權，正確實施行政處罰，維護社會經濟秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據行政處罰法和其他有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條本規定適用於工商行政管理機關實施的行政處罰。法律法規另有規定的，從其規定。
第三條工商行政管理機關實施行政處罰應當遵循下列原則:
(壹)實施行政處罰必須有法律、法規和規章依據；沒有依據的，不得給予行政處罰；
(二)公正、公開、及時地行使法律、法規和規章賦予的行政職權；
(三)實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當；
(四)堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法；
(五)辦案人員與當事人有直接利害關系的，應當回避；
(六)依法獨立行使職權，不受非法幹涉。
第四條上級工商行政管理機關應當加強對下級工商行政管理機關和各級工商行政管理機關對本機關及其派出機構實施行政處罰的監督，發現錯誤應當及時糾正。
第二章管轄
第五條行政處罰由違法行為發生地的縣級以上(含縣級，下同)工商行政管理部門管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
第六條縣(區)、市(地)工商行政管理機關按照職權管轄本轄區內的案件。
省、自治區、直轄市工商行政管理機關按照職權管轄本轄區內重大、復雜的案件。
國家工商行政管理局依據職權管轄本部門應當受行政處罰的案件和全國範圍內發生的重大復雜案件。
第七條工商行政管理機關依照法律、法規以自己的名義實施行政處罰的具體權限，由省級工商行政管理機關確定。
第八條對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網發布違法廣告的行政處罰，由廣告發布者所在地的工商行政管理部門管轄。廣告發布者所在地的工商行政管理部門難以管轄異地廣告主、廣告經營者的，可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地的工商行政管理部門處理。
第九條兩個以上工商行政管理機關對當事人的同壹違法行為都有管轄權的，由最先立案的工商行政管理機關管轄。
第十條兩個以上工商行政管理機關之間發生管轄權爭議的，應當協商解決。協商不成的，報請上壹級工商行政管理機關指定管轄。
第十壹條工商行政管理機關發現被調查的案件不屬於自己管轄時，應當將案件移送有管轄權的工商行政管理機關。被移送的工商行政管理機關對管轄有異議的，應當報請上壹級工商行政管理機關指定管轄，不得自行移送。
第十二條上級工商行政管理機關認為必要時，可以直接查處下級工商行政管理機關管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移送下級工商行政管理機關。法律、行政法規明確規定由上級工商行政管理機關管轄的案件，上級工商行政管理機關不得將案件移送下級工商行政管理機關管轄。
下級工商行政管理機關認為應當由其管轄的案件是重大、疑難案件，或者因特殊原因難以處理的，可以報請上壹級工商行政管理機關確定管轄。
第十三條案件報請上壹級工商行政管理機關確定管轄的，上壹級工商行政管理機關應當自收到報送材料之日起五個工作日內確定案件管轄。
第十四條跨行政區域的行政處罰案件，上壹級工商行政管理機關應當做好協調工作。有關工商行政管理機關應當積極配合異地辦案的工商行政管理機關查處案件。
第十五條工商行政管理機關發現查處的案件屬於其他行政機關管轄的，應當依法移送其他有關機關。
工商行政管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定將案件移送司法機關。
第三章行政處罰的壹般程序
第壹節立案
第十六條工商行政管理部門應當依據監督檢查職權，通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級交辦等方式，發現和查處違法行為。
第十七條工商行政管理機關應當自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送和上級機關交辦的材料之日起七個工作日內進行核實，決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五個工作日決定是否立案。
第十八條填寫備案審批表，並附相關材料(投訴材料、申訴材料、舉報材料、上級交辦或有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監督檢查報告、核實後取得的證據等)。)，應當經縣級以上工商行政管理部門負責人批準，由辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調查處理。
第十九條不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理部門負責人批準，辦案機構應當將處理結果告知被點名的投訴人、舉報人、舉報人。工商行政管理部門應當將不予立案的有關情況記入筆錄。
第二節調查取證
第二十條立案後，辦案人員應當及時調查、收集、取證，並可以依照法律、法規的規定進行檢查。
首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有權申請辦案人員回避。
向有關單位和個人收集、調取證據時，應當告知其有如實提供證據的義務。
第二十壹條調查人員不得少於兩人。調查取證時，辦案人員壹般應當穿著工商行政管理制服，出示《中華人民共和國工商行政執法證》。
《中華人民共和國工商行政管理執法證》由國家工商行政管理局或授權省級工商行政管理局制定和頒發。
第二十二條需要委托其他工商行政管理部門協助調查取證的，應當出具書面委托書，受委托的工商行政管理部門應當積極協助。無法協助的，應當及時通知委托機關。
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