(四)加快推進供給側結構性改革。
著力推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。制定實施“去、降、補”行動計劃。把處置“僵屍企業”作為解決產能過剩的“牛鼻子”，通過兼並重組、債務重組、破產清算等方式逐步出清市場。擴大國際產能合作，推動過剩產能和生產環節向外轉移。推動加工貿易和傳統優勢產能向粵東西北地區梯度轉移。加快淘汰水泥、造紙等落後和過剩產能。開展降本增效專項行動，打好“組合拳”，降低企業交易、人工、社會保險、財務、物流等成本。以減稅降費減輕企業負擔為重點，抓好國家各項減稅降費政策落實，加快免除省內涉企行政事業性收費，推進電力、流通等領域市場化改革。通過加快農民工市民化，發展住房租賃市場，化解房地產庫存。創新短板投入機制，加快補齊軟硬基礎設施短板。通過技術改造激活現有資產，修復現有行業和企業的發展動力，提高全要素生產率。
加快構建新型產業體系。實施加快發展現代服務業行動計劃，圍繞先進制造業，重點發展R&D和設計、信息服務、供應鏈服務、股權交易等生產性服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。推進制造業升級專項行動，實施中國制造2025，實施工業轉型升級三年行動計劃，加快建設珠江西岸先進裝備制造產業帶，發展“機床”裝備制造業。加快高端數控機床、機器人等智能裝備研發和產業化，建設壹批智能制造示範基地。培育壯大壹批工業機器人制造企業，實施機器人示範應用計劃。大力發展工業互聯網，推動生產型制造向服務型制造轉變。做大做強戰略性新興產業，推進新壹代顯示技術等六大產業領域試點發展，培育3D打印、可穿戴設備等新興產業。實施傳統支柱產業轉型升級技術路線和行動計劃，深入推進新壹輪技術改造，加快擴產增效、設備更新和智能化、綠色化改造，全面提升產品技術、工藝裝備、能效和環保水平，全年完成工業技術改造投資31000億元。推進廣東海洋經濟綜合實驗區建設，發展海洋經濟。
創建國家信息化試驗區。實施信息基礎設施建設三年行動計劃。推進“壹網三環”光纖骨幹網擴容，打好城市光纖改造攻堅戰，加快農村光纖網絡建設。推進4G基站大規模建設和城鄉通信網絡全覆蓋。加快公共區域WLAN覆蓋建設，推進超高速無線局域網專業應用及其在農村的試點應用。支持5 G等新技術研發，實施“互聯網+”和大數據戰略發展行動計劃，推動大數據、雲計算、物聯網、車聯網等新業態快速發展。深入推進“兩化融合”試點。推進智慧城市建設。加快建設國家信息化惠民試點城市。加強信息安全。
(五)紮實做好農業農村工作。
加強農業生產力建設。穩定農業生產，保障農產品有效供給。建設產糧大縣和現代糧食產業功能區。劃定永久基本農田，推進高標準基本農田和農田水利建設。落實糧食安全責任制，加快糧食儲備體系和倉儲設施建設。打造粵西“北運”優勢蔬菜產區，優化省級“菜籃子”基地。發展嶺南特色經濟作物產業，建設嶺南特色優質果業帶和雷州半島熱帶果業示範區。建設省級重點畜禽養殖場，開展畜禽養殖標準化示範活動。
大力推進農業現代化。加快農業裝備設施建設，完善農產品冷鏈倉儲配送體系。建設省級現代農業科技創新聯盟和農業科研項目儲備庫。支持“育繁推”壹體化的骨幹種子企業做大做強。擴大新型農業經營主體，發展多種形式的適度規模經營。發展農產品加工業和農業服務業，建設壹批農業園區和農業綜合體，發展農村電子商務，培育上市農業龍頭企業，在促進農村壹二三產業融合發展中促進農民增收。大力發展林下經濟。推進漁船更新改造，發展遠洋捕撈和深水網箱養殖。推進農業標準化生產，加強農業環境監測和農產品質量安全監管，加強重大動植物疫病防控。
加快農村公共事業發展。加強農村交通、水利等基礎設施建設，推進新壹輪農村電網升級改造。完成山區中小河流治理2400公裏，加快海堤建設達標。鞏固和提高農村飲水安全水平。加快美麗鄉村建設，開展新壹輪省級新農村示範建設，推進農村人居環境綜合治理，促進農村生活垃圾收運處理體系正常運行。實施農藥化肥使用量零增長，實施農業面源汙染控制工程。完善農村留守人員關愛服務體系，推進農村社區法治化，加強農村基層治理。
深化農村綜合改革。穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，規範和引導農村土地承包經營權有序流轉。深化農村集體產權制度改革，加強農村集體資產規範化管理。穩步推進集體經營性建設用地入市、農村土地承包經營權和農民住房產權抵押貸款試點。發展農業保險，開展農業補貼“三補壹”改革，組建省級政策性農業擔保公司和現代農業發展基金。完善省、市、縣三級農業執法體系。推進供銷社、農墾、基層水管體制和國有林場改革。培育和規範自然村(村民小組)村民理事會發展，探索以農村社區和村民小組為單位的村民自治試點。
(六)促進城鄉協調發展。
提升珠三角城市群的核心競爭力。深入推進珠三角“九年跨越”，以國家自主創新示範區建設、先進裝備制造業發展、“互聯網+”行動和加工貿易轉型升級為重點，加快開放合作、產業集聚、產城融合重大平臺建設，構建珠三角現代產業新體系，建設國際壹流創新創業中心。統籌實施珠三角全域空間規劃和壹體化專項規劃，推進廣佛同城同區壹體化。實施珠三角城市升級，攜手港澳建設粵港澳大灣區。推進珠三角生態環保壹體化，建設珠三角國家森林城市群和低碳城市群。
推動粵東西北地區振興發展。加快構建互聯互通的綜合交通運輸體系，推進高速公路、鐵路、機場等項目建設，擴大提升西江、北江航道通過能力，整體推進粵東、粵西港口建設和壹體化發展。加快改造傳統產業，提升存量經濟。加大力度推進珠三角產業和勞動力“雙轉移”，增強粵東西北地區產業轉移能力，促進工業園區擴容增效，做強做大。科學有序推進中心城擴容提質，更加註重產業集聚，補齊公共服務和公共設施短板，加快棚戶區和“城中村”改造。支持湛江建設環北部灣中心城市，推進湛茂洋沿海經濟帶和汕頭潮傑城市群建設。支持廣州、青島壹體化，推動珠三角周邊城市融入珠三角發展。促進縣域經濟社會發展，構建縣域產業新體系。深化珠三角和粵東西北地區全面對口幫扶。支持原蘇中區、海陸豐等我省革命老區和少數民族地區振興發展。
推進以人為核心的新型城鎮化。把促進有能力在城鎮穩定工作和生活的常住人口有序市民化作為首要任務，加快戶籍制度和居住證制度改革，有序推進戶籍人口市民化，逐步實現常住人口基本公共服務全覆蓋。在滿足新市民住房需求的基礎上推進住房制度改革，逐步建立購租並舉的住房制度。建設海綿城市，推進地下共同溝等基礎設施建設，完善城鎮公共服務功能，提高綜合承載能力和宜居產業水平。深化國家新型城鎮化綜合試點和省“2511”新型城鎮化試點，全面推進城鄉規劃建設體制改革試點省建設。加強城市工作，提高城市治理能力和水平。推進“多規合壹”，加強城市設計，強化城市特色，完善歷史建築保護體系。尊重城市發展規律，有效防治“城市病”。
推進城鄉發展壹體化。推進城鄉公共資源均衡配置，完善農村基礎設施投入長效機制，提高水電路、氣通信等城鄉聯網和通達水平，重點發展農村社會事業和接納農業轉移人口較多的城鎮，推動城市公共服務向農村延伸。推廣基本公共服務均等化綜合改革試點經驗，完善優質文化、教育、醫療等資源城鄉共享機制。提高村莊規劃建設水平，提高村莊規劃覆蓋率，建立城鄉壹體化地籍管理系統。建設壹批農村社區示範點。修復南粵古驛道，提高綠道網管理利用水平。
(7)大力推進綠色低碳循環發展。
狠抓節能減排降碳。加強約束性指標管理，確保完成國家下達的節能減排年度目標任務。加強高耗能行業管控，抓好電機能效提升和註塑機改造，加強鍋爐汙染治理和節能監管，推廣煤電超低排放。實施珠三角地區近零碳排放區示範工程。加強機動車減排，完成“黃標車”淘汰任務，推廣新能源汽車在公共服務領域的應用。推廣綠色建築和建築材料，支持既有建築節能改造。加快國家低碳試點省份建設，完善碳排放權交易試點，發展碳匯交易，推進“碳條例”編制。
促進資源節約和高效回收。實施能源水資源消耗和建設用地總量和強度控制行動，力爭走在全國前列。提高節能、節水、節地、節材、節礦標準，開展能效、水效領跑者引領行動。推進節約集約用地示範省建設，實行最嚴格的耕地保護制度，實行新增建設用地與閑置土地處置掛鉤制度，加大“三舊”改造力度。加快能源技術創新，發展風能、核能、太陽能等綠色清潔能源，提高非化石能源消費比重。發展循環經濟和清潔生產，實施企業循環生產、產業循環組合、園區循環改造。加快發展節能環保產業。
大力推進汙染治理。開展城市空氣質量達標管理，有效降低PM2.5、PM10濃度，全面開展揮發性有機物汙染治理。實施水汙染防治行動計劃，狠抓連江、廣佛跨界、茅洲河、蔣小東河等跨城市河流和市內河流的汙染治理。加快粵東西北新壹輪汙水處理和生活垃圾處理設施建設，重點推進鄉(鎮)村汙水處理設施建設，全面建設“壹縣壹場”，推進城鄉生活垃圾資源化利用和分類減量處理。加強重金屬汙染治理，做好土壤分類管理和汙染修復試點示範。加強環境執法，推進與司法銜接，嚴厲打擊偷排汙水廢氣等環境違法行為。
加強生態環境保護和建設。加強主體功能區區劃控制，強化生態控制線和林業生態紅線管理。推進新壹輪綠化廣東，實施森林碳匯等重點生態工程，打造綠色生態屏障。建設珠江三角洲綠色生態水系。對雷州半島進行生態修復。加強海域使用管理，開展海岸帶和海島綜合整治修復，推進海洋生態文明示範區和美麗海灣建設。嚴格保護飲用水源和河湖水質。推進排汙權和水權交易試點。加強地質災害監測和防治。完善生態文明制度，實施重點生態功能區產業準入負面清單，完善生態保護和生態環境損害補償制度。
(八)努力提高對外開放水平。
高標準建設廣東自由貿易試驗區。加大對接國際高標準投資貿易規則體系改革創新力度，加快建設市場化法治化國際發展環境，形成更多改革創新經驗並加快推廣。深化粵港澳合作，建設港澳優勢產業集聚區和粵港澳青年創新創業基地。培育高端產業集群，吸引跨國企業地區總部和國內大型企業國際總部入駐。開展擴大人民幣跨境使用和資本項目可兌換試點。建立國際法律服務體系，建設智慧自由貿易試驗區和國際人才港。推進“走出去”綜合服務平臺、葡語/西語經貿合作平臺、國際郵輪母港建設，加快推進粵港澳遊艇自由行。
打造“壹帶壹路”戰略樞紐和經貿合作中心。加強與沿線國家和地區的海陸空基礎設施互聯互通，參與境外港口建設，建立沿線港口城市聯盟。加快廣東(石龍)鐵路國際物流中心和中俄貿易產業園建設，拓展粵、渝新歐、粵、滿、俄國際貨運班列。用好廣東絲路基金。推進中國廣東-馬來西亞馬六甲海洋產業園等境外產業園建設，抓好重大標誌性工程和項目。深化與沿線國家在農業、海洋漁業、資源能源、文化、旅遊等領域的合作。優化境外經貿代表處布局。
加快外貿轉型升級。推動外貿向優質優價、優進優出轉變。大力發展壹般貿易，抓好科技興貿創新基地建設，培育外向型新興產業，擴大高端產品出口。進壹步推動加工貿易轉型升級，支持和引導加工貿易企業加強技術改造、研發創新和自主品牌培育。開展服務貿易創新發展試點，加快發展服務外包，擴大技術、文化等服務出口。完善跨境電子商務政策支持體系，建設跨境電子商務產業功能區，支持有條件的城市申報跨境電子商務綜合實驗區。推進內外貿與商品市場建設相結合，爭取國家市場采購貿易試點，支持旅遊購物出口發展。發展外貿綜合服務平臺企業。推進開發區二次創業。加快廣東電子口岸的建設和應用。
推動更高水平的“引進來”和更大步伐的“走出去”。以歐美發達國家為重點，建立招商引資重點項目庫，加強先進裝備制造業和現代高端服務業招商引資。加快培育本土跨國公司，支持企業建設海外加工基地和營銷網絡，開展跨國並購。完善境外投資公共服務和政策支持體系。深化粵港澳服務貿易自由化，加快港珠澳大橋、新粵澳通道等跨境基礎設施建設，深化粵臺交流合作，推進汕頭華僑經濟文化合作試驗區建設，提高吸引海外僑胞引才水平。用好國際友城等外事資源，擴大國際交流合作。增強對內對外開放聯動，務實推進泛珠三角區域合作，加快珠江-西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶和我省與周邊省區經濟合作區建設發展。繼續做好援藏援疆工作。
(九)加快社會事業補登水平。
促進教育公平協調發展。構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡，促進義務教育均衡、優質、規範發展，推進高中階段教育高水平、高質量普及，實現教育強市，推進珠三角教育現代化。先進縣市覆蓋率在85%以上。深化現代職業教育綜合改革試點省建設，推進產教融合、校企合作。發展民辦教育。建設壹批標準化特殊教育學校。實施高等教育“創新強校工程”，培育建設國家級協同創新中心。加快廣東以色列理工學院、深圳MSU比特大學等中外合作辦學項目建設。深化考試招生制度改革，做好外來務工人員子女在廣東參加高考工作。完善各級各類學生資助政策體系，逐步提高覆蓋面和資助標準。將山區和農村邊遠地區學校教師補助政策擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園，統籌縣域內義務教育階段教師資源配置。
紮實推進文化建設。加強基層公共文化產品和服務供給，提高人均公共文化財政支出水平，加快形成覆蓋城鄉、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。實施基層公共文化場館提升工程，加快縣鄉圖書館和總分館形式的文化館改造建設，推進基層綜合文化服務中心建設，做好文化惠民品牌活動，強化公共文化流動服務。加快“廣東公共文化雲”建設。繁榮哲學社會科學，加強文化遺產保護和傳承，創作壹批具有嶺南風格的精品力作。加強版權保護，規範文化市場秩序，推進國家版權貿易基地建設。發展影視傳媒、動漫遊戲、廣告創意等文化產業集群，培育壹批外向型文化企業和產業基地。支持傳統媒體數字化轉型，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推進社區體育公園建設和體育場館設施開放，支持群眾體育發展，大力發展校園足球。加快體育產業發展。提高競技體育水平，做好奧運備戰工作。
1 2 3 4