在前期調研和召開“市場主體培育年”房地產建築業發展座談會聽取意見建議的基礎上，株洲市結合當前房地產市場實際，制定了《關於促進房地產業良性循環健康發展的若幹措施(草案)》。
重點解決逾期交貨問題
陳惠清指出，要加強與上級住建部門的對接，聚合上級政策加大支持力度，著力解決逾期交房問題，滿足剛性需求，有序供應土地，激活二手房市場，增加保障性住房供應，發展住房租賃市場，去庫存車位，規範市場秩序，吸引周邊群眾購房，正確引導輿論。我們將及時修訂和完善《辦法》，增強其規範性、針對性和有效性。
陳惠清強調，要堅定信心，準確把握國家宏觀政策方向，充分發揮株州比較優勢，促進房地產市場平穩健康發展。要堅持原則，毫不動搖地堅持“房住不炒”，加快完善住房保障體系，更好地滿足購房人合理的住房需求，逐步減少土地依賴，努力實現可持續發展。要遵循供需平衡規律，適價銷售規律，依靠市場主體，服務市場主體，穩定基礎房地產市場。要精準施策，註重當前和長遠相結合，充分發揮宏觀調控作用，大力支持市場主體和購房人，切實維護房地產市場秩序，確保實現穩地價、穩房價、穩預期。要狠抓落實，各級各有關部門要各司其職、相互配合，著力保房源、保需求、保鏈條、保政策落實，切實維護購房者合法權益，促進房地產業良性循環、健康發展。
2006年3月6日，陳惠清與中國人民銀行長沙市中心支行行長張奎壹行座談。陳惠清說，株州經濟金融生態良好，金融機構眾多，資本市場較為發達，信用環境壹流。在建設“三個高地”中具有獨特的地位，目前發展勢頭強勁。希望人民銀行長沙中心支行在存量隱性債務化解、再貼息貸款、金融產品創新、產業基金投貸聯動、房地產市場穩定等方面給予株洲更大支持。株洲將繼續完善政銀企合作機制，進壹步完善金融信用體系，大力優化信用環境，完善金融風險化解機制，引導更多金融資源支持實體經濟，助力培育名城、建設幸福株洲。
此外，4月12日，株洲市委書記曹惠泉主持召開減稅降費退稅工作匯報會，其中提到要大力培育財源，盤活存量資產，全力培育壯大市場主體，研究出臺支持房地產業健康發展的政策，進壹步涵養稅源。要提高稅收綜合管理能力，杜絕“漏征”，依法有效征稅，應收盡收，進壹步緩解財政收支矛盾，促進財政平穩運行。
去年房地產投資明顯下降。
2021株洲市6月26日發布的統計數據顯示，受國家政策收緊、房地產價格下跌、房地產投資信心不足、房地產市場需求下降、恒大地產株洲華晨地產破產、奧園地產信用債務危機等多種因素影響，房地產市場不景氣，全市房地產投資明顯下降。去年壹季度、二季度、三季度和全年，全市房地產投資增速分別為22%、8.4%、8.4%和-0.7%。各季度房地產投資增速呈明顯下降趨勢，全年房地產投資影響全市固定資產投資負增長0.2個百分點。目前全市房地產項目450個，比去年同期減少16個；全市新增房地產項目56個，較去年同期減少27個；新開工項目總投資規模473.9億，同比減少27.9億，下降5.6%。該市房地產市場不景氣，部分房地產項目出現爛尾樓，導致社會不穩定因素增加，需要引起高度重視。
株洲市統計局認為，房地產投資市場需要穩步改善，以提振信心，促進經濟發展。壹要加強聯動，建立長效工作機制。相關部門要形成工作聯動機制，做好項目跟蹤，穩定房地產投資市場信心。針對恒大地產株洲華晨地產破產、奧園地產信用債務危機等造成的市內爛尾房地產項目，及時對這些項目進行甄別，找到問題的切入點，出臺相關政策措施，及時解決百姓的問題。
二是擴大房地產開發的資金來源。除銀行貸款和自籌資金外，可以采取多元化的融資政策，通過證券和金融中介機構，吸引社會公眾中的機構投資者購買住房債券和股票，擴大房地產開發的資金來源；引入房地產信托投資，借鑒“新上海國際大廈資金信托項目”和“哈爾濱愛建新城投資信托項目”，拓展融資方式，降低房地產企業整體融資成本。
三是規範行為，降低收費。要規範房地產開發建設中的各種收費，降低房地產開發建設成本；有關部門要清查房地產行業的行政事業性收費，堅決清理不合理收費；盡快糾正和調整過高的收費標準，規範程序，簡化手續，取消不必要的審批環節，為房地產企業創造良好的投資和發展環境。