壹、指導思想
2011全市義務教育階段學校招生工作要繼續以《中華人民共和國義務教育法》和《省教育廳關於進壹步規範義務教育和普通高中招生工作的意見》為依據，以促進義務教育均衡發展和教育公平、維護適齡兒童少年接受義務教育合法權益、規範辦學行為、確保招生穩定為目標，
二、基本原則
(壹)堅持市、縣(區)聯動，分級管理。各縣(區)教育部門要根據市的指導意見，結合學校布局調整和改制學校工作規範，對相關學校的教學區域進行調整，特別是對已收回的改制學校教學區域進行劃分。修訂完善義務教育階段學校招生實施辦法，組織實施本地區適齡兒童少年義務教育。
(二)堅持就近入學考試。縣(區)教育部門要根據學校招生規模和適齡兒童少年生活狀況，合理劃定公辦學校教學區域，確保轄區內每壹名適齡兒童少年(含符合條件的外來務工經商人員子女)都有壹個相對就近的公辦學校學位。適齡兒童少年憑戶籍、住房等相關證明材料，按照相對就近的公辦學校劃定的教學區域接受義務教育，各義務教育學校不得提前招生和舉辦任何形式的選拔性考試，或其他變相考試招收新生，不得招收非初始年級學生。
(三)堅持規範招生和辦學行為。各類義務教育階段學校不得以舉辦“實驗班”、“雙語班”等名義招生並劃分快慢班，不得以舉辦此類班級為名組織入學考試和收費。各學校要認真落實班級規模規定，小學每班人數控制在40人左右，初中每班人數控制在45人左右。
(4)堅持促進教育公平，維護社會穩定。根據國家有關政策規定，做好貧困家庭、弱勢群體和少數民族適齡兒童接受義務教育工作。科學合理調整教學區域，做好教學區域配置工作。
三、招生工作
(壹)報名條件和方式
年滿6周歲(2005年8月31日前出生)且具有本地戶籍的適齡兒童，由其父母或其他法定監護人在規定時間內持身份證、戶口本、房產證等證件到所在教學區公辦小學報名，接受資格審查；具有本地戶籍的小學畢業生，由其父母或其他法定監護人在規定時間內持本人身份證、戶口本、房產證等證件到所在小學登記核實，由小學會同所在教學區公辦初中進行資格審查；也可在規定時間內持相關證件到相應民辦學校註冊登記。
相關學校根據報名情況，初審後報縣(區)教育部門審核備案，由縣(區)教育部門發放義務教育分配證。兒童和青少年應帶著他們的分配卡到相關學校報到。
(2)具體招生事項說明。
1.公立學校教學區域的劃分。義務教育階段，公辦學校招生堅持適齡兒童按教學區免試就近入學的原則。教學區的劃分按照屬地管理的規定，由縣(區)政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布情況以及學校布局，按照國家有關規定，制定和調整學校教學區的範圍，組織實施義務教育。市直公辦初中和小學的教學區域由當地區政府按照屬地管理原則劃分。
2.公立學校教學區的學生證實了這個問題。學生戶籍應與法定監護人(父母)在同壹戶籍地，並與監護人房產證和實際居住地壹致。戶籍和房產證與實際居住地壹致的，可以根據其法定監護人房產證的住址確定任教的公辦學校。戶籍、房產證與實際居住地不壹致的，由縣(區)教育主管部門制定實施細則，確定其任教的公辦學校。
3.農民工子女入學問題。外來務工人員子女入讀義務教育學校初壹年級時，須提供學生監護人(父母)身份證、戶口本、務工經商證明(務工經商人員出示營業執照，外來務工人員出示與用人單位簽訂的勞動合同，其他從業人員出示相關證明材料)、父母在當地的有效暫住證、房產證或租房合同等。進入初中的要出示小學畢業證。外來務工人員子女符合條件的，其法定監護人應當在規定時間內持相關材料到暫住證所屬縣(區)教育局登記註冊，經審核合格後統籌安排入讀公辦學校，與當地居民子女享受同等待遇。
4.殘疾兒童的入學率。縣(區)教育行政部門要做好殘疾兒童摸底調查，確保他們按時入學。盲、聾、智障等殘疾兒童原則上在當地特殊教育學校就讀。重度智障兒童可在專門的康復機構接受康復訓練，輕度智障兒童可持相關證明材料在所在教學區的公立學校隨班就讀。
5.招生計劃。各義務教育階段學校應當根據學校教育資源和教學區域內適齡兒童少年人數，編制招生計劃，報教育主管部門審批。如果教學區沒有學生名額，或者學生人數嚴重不足，由縣(區)教育行政部門負責調劑。過渡期內，因學施教區規劃小區尚未建成，或者生源不足的熱點學校、新建學校被占用。部分空余計劃可由學校自主招生，自主招生辦法由學校制定，報教育主管部門審批後實施。
6.私立學校的招生。民辦學校的招生計劃、招生範圍和錄取方式，報教育主管部門批準，收費項目和標準經物價部門核準後向社會公布；招生廣告應由學生註冊地的教育部門審查並備案，然後才能在媒體上發布。民辦學校招生安排應當在相應幼兒園、小學學生畢業後安排，不得違反規定提前招生，不得違反學籍管理規定組織選拔性考試、面試、測試等各種考試，不得在非初始年級招生。
(3)具體工作安排
工作安排詳見附件:2011淮安市義務教育階段學校招生時間表。
第四，組織領導
各縣(區)教育行政部門要切實加強對義務教育招生工作的領導，依法行政，嚴明工作紀律，周密部署，明確責任，做好本地招生工作的指導、協調和管理。要科學合理調整公辦學校的教學面積，特別是收回公辦改制學校的教學面積。要加大義務教育實施政策的宣傳力度，引導和督促家長把孩子送到支教學校。各義務教育階段學校要牢固樹立法律意識、大局意識，服從大局，自覺遵守工作紀律，嚴格執行招生政策。各縣(區)要進壹步完善招生工作監督機制，督促落實相關招生政策，妥善解決本地區招生工作中存在的問題，依法處理信訪和違紀問題，確保招生工作規範、有序、順利進行。