新會計準則體系的主要內容
1.基本會計準則
基本準則修訂稿依據1992版《企業會計準則——基本準則》、國務院2000年頒布的《企業財務會計報告規定》、國際財務報告準則(IFRS)財務報表編制框架以及中國的具體情況。它在整個標準體系中起著控制作用。壹方面,它是指導具體會計準則制定的“標準”;另壹方面,當新業務出現,具體會計準則尚未涉及時,應根據基本準則中確立的原則進行會計處理。
基本準則規定了整個準則體系的宗旨、假設和前提、基本原則、會計要素及其確認和計量、會計報表的總體要求。會計準則體系的總體目標是規範會計行為,提高會計信息質量,滿足投資者、債權人、社會公眾、相關部門和管理層對會計信息的需求,是全社會對會計信息的基本標準。同時,總則部分還明確了會計的基本假設,包括持續經營(說明該準則體系不包含破產清算會計準則)、會計主體、會計階段和貨幣計量。其中,由於《會計法》的限制,仍規定日歷年度為會計年度。
第二章基本準則是會計信息的質量要求,即會計的基本原則。其中保留了重要性、謹慎性和實質重於形式的原則,也強調了可比性、壹致性和清晰性原則。劉玉婷認為,信息披露的清晰性和重要性原則沒有得到充分落實,導致了大量“垃圾”信息,並不是越多越好。權責發生制和歷史成本不再是會計的基本原則。權責發生制納入會計階段的基本假設,歷史成本體現在會計要素的計量中。
新會計準則體系下的會計要素仍保留原有的六要素分類,規定的主要內容為定義和相關定性規定。會計要素的定義和表述與《企業財務會計報告規定》類似,但借鑒了IFRS框架,擴大了內涵。
會計要素的計量在單獨的壹章中列出。測量是本標準修訂的關鍵問題。美國會計準則和IFRS更註重公允價值的應用,體現會計信息的相關性。為此,財政部曾多次與IASB討論相關問題,如生物資產是否以公允價值計量。公允價值反映的是現值,確實與決策相關,但如何獲取並保證其可靠性?而且公允價值增值的收益也沒有相應的現金流。基本會計準則明確以歷史成本作為各會計要素的計量基礎,但公允價值能夠取得且能夠可靠計量的,采用公允價值計量。考慮到我國市場發展現狀,該準則體系主要在金融工具、投資性房地產、非同壹控制下的企業合並、債務重組和非貨幣性交易中采用公允價值。財政部認為,投資性房地產可以視為投資,各大城市都有房地產交易市場。這個市場的交易機制在不斷完善,可以認為有壹個活躍的市場。但總的來說,新會計準則體系在公允價值的使用上還是比較謹慎的。另壹方面,IFRS並沒有完全否定歷史成本計價,因此公允價值的應用差異並不構成中國新會計準則體系與IFRS的重大差異。
公允價值在這壹會計準則體系中的應用引起了中國資產評估協會的關註,被認為是拓展評估師業務的重要契機。
主要變化
2.特定會計準則的重大變化
(1)庫存標準。這是對原指南的修訂。主要修訂內容如下:
l取消LIFO法是因為IAS2在2003年的改善計劃中已經取消了LIFO法,因為大部分情況下成本流與實際物流不壹致。在構建這壹準則體系時,對於非原則性問題,應盡可能與IFRS保持壹致。
l關於借款費用的資本化,允許將為生產大型機器、設備、船舶等生產周期較長的資產而借入的款項所產生的利息予以資本化,計入存貨價值而不是直接計入損益,即資本化的資產不再局限於專門借款購建的固定資產。
(2)投資標準。主要修改是調整投資分類。調整後的投資分類為:
交易型證券投資類似於原來的短期證券投資。期末按交易所市場價格定價(視為公允價值)。公允價值變動計入當期損益,而不是采用現行方法單方調整成本與市價孰低。
l持有到期投資,即原來的長期債券投資,期限、面值、利率固定,持有期較長,以債券為主。此類投資按歷史成本計量,但如果發生減值,則需要計提減值準備。
l股權投資,即長期股權投資。其成本法和權益法核算基本維持現狀,與IFRS在合並報表中只采用權益法不同。它可以被稱為“權益會計法”,該準則也受會計控制,而不僅僅是報表列報,IASB也同意這壹點。
(3)固定資產標準。基本變化不大,主要變化是在確定凈殘值時引入了預計未來現金流量折現的概念。由於直接借鑒和全面引入國際財務報告準則第5號“持有待售和終止經營的非流動資產”仍有困難,經與IASB協調,需要改變固定資產凈殘值的確定方法。
(4)生物資產準則。本準則主要規範農墾企業對生物資產的會計處理,將生物資產分為生產性、消耗性和公益性三類,分別進行會計處理。該準則具有很強的可操作性,其規定也接近目前農墾企業的會計實務(再壹個就是接近相關企業會計實務的《油氣開采》準則)。該準則沒有引入公允價值計量,部分原因是調查期間農林主管部門的反對。
(5)資產減值標準。明確了資產減值的幾個跡象,可收回金額為協議銷售價格扣除處置費用後的凈額或預計未來現金流量的現值兩者中較高者。同時明確已計提的減值準備不得轉回(這是因為減值準備計提和操縱利潤轉回存在很大問題)。新會計準則體系與國際財務報告準則的實質性區別之壹,IASB表示,由於美國準則不允許減值準備金的轉回,他們將與美國協調這壹問題。在執行這壹標準時,要註意避免在確定提取金額時“拍腦袋”。
(6)投資性房地產標準。本標準為新標準,用於規範專門用於投資(非自用)的土地和房地產項目的處理。“投資性房地產”會在會計報表中單獨列示,會計處理可以采用成本模式(與固定資產區別不大)或公允價值模式,但以成本模式為主。同時規定,存在活躍市場,公允價值能夠可靠確定和計量的,也可以采用公允價值計量模式。公允價值計量模式下不計提折舊或減值準備。財政部的觀點是謹慎使用公允價值,但準則中不能排除公允價值的使用,與IAS40還是有區別的,但IASB也認可了。
(7)員工薪酬標準。對應IAS19,職工薪酬是企業支付給職工的全部報酬,包括工資、福利、基本養老保險、補充養老保險、其他社保繳費、住房公積金等。該標準的內容基本接近現行政策。與征求意見稿相比,最終稿可能取消計提福利費,所有企業據實列支,對職工福利費超過稅法規定的企業所得稅稅前限額的部分進行調整。《指引》還規定了補充養老保險,企業年金已在深圳、上海等城市試運行。年金繳費可以交給信托管理人或者其他委托投資管理機構。《國際財務報告準則》中的年金分為兩類:設定提存計劃和設定受益計劃,設定提存計劃的處理與補充養老保險基本相同。我國國內法律法規沒有規定,實踐中我國也沒有規定,因此《準則》中也沒有規定。
(8)債務重組的標準。改變目前將債務人因債權人讓步而免除或少付的債務計入資本公積的“壹刀切”做法,而是恢復原來的債務重組標準(有限制),將債務重組收益計入營業外收入,並引入公允價值作為以實物償還債務業務的計量屬性。財政部認為,雖然此時可能不存在活躍的交易市場,但其公允價值可以通過評估確定。如果雙方不是關聯方,雙方協商也可以視為公允價值。
(9)所得稅標準。這個標準是新標準體系中最難實施的標準之壹。與現行的《應納稅法》相比,這壹標準的概念發生了很大變化。參照IAS12的規定,強調權責發生制原則和資產負債表觀的概念,以利潤總額為基礎調整部分項目後得到所得稅費用的計算依據(按照資產負債表觀調整利潤總額)。
(10)非貨幣交易標準。引入公允價值和估值。如果沒有活躍市場,不相關方可以在沒有第三方介入的情況下協商價格,也可以視為公允價值。
(11)企業合並標準。這個標準影響很大。企業合並的法律形式包括吸收合並、新設合並和控股合並。根據合並各方是否處於同壹控制下,可分為同壹控制下的企業合並(國內大部分企業合並)和非同壹控制下的企業合並。控股合並不取消法人資格,本質上是股權投資,在投資準則中有規定;吸收合並和新合並是本準則規定的內容。但是,我國大多數企業合並屬於同壹控制下,如中央和地方SASAC控制的企業之間的合並,或者同壹企業集團內兩個以上子公司的合並。這不壹定是合並方和被合並方的自願交易,合並對價也不是雙方討價還價的結果,不代表公允價值。因此以賬面價值作為會計處理的基礎,避免利潤操縱。非同壹控制下的企業合並(包括吸收合並和新合並)可以由雙方議價,是雙方自願交易的結果,因此具有雙方認可的公允價值,可以確認購買商譽。商譽減值在資產減值準則中單獨規定,只減值不攤銷。本準則對不同控制下企業合並的處理方法與IFRS3壹致;《國際財務報告準則》中沒有關於同壹控制下企業合並的規定,因此這壹規定不被視為中國會計準則與《國際財務報告準則》的差異。
(12)合並財務報表標準。與《合並會計報表暫行規定》相比,該準則所依據的基本合並理論發生了變化,從以母公司理論為主轉變為以實體理論為主。合並報表範圍的確定以控制的存在為前提,更註重實質控制。所有能夠被母公司控制的子公司,無論持股比例如何,都必須納入合並範圍。該準則排除了比例合並法,但要求將與母公司業務差異較大的子公司納入合並範圍。所有者權益為負的子公司,只要是持續經營的,也應該納入合並範圍。
(13)每股收益標準。該標準是新制定的披露標準,不涉及確認和計量。重點是解決可轉債和期權權證的問題。該準則出臺的背景是,繼續沿用證監會2001發布的9號編報規則《凈資產收益率和每股收益的計算與披露》已經不夠用。借鑒IAS33,該準則要求計算基本每股收益和稀釋每股收益,這裏的稀釋每股收益概念不同於證監會9號編報規則中的稀釋每股收益,計算方法更科學。同時,直接在利潤表後面披露每股收益值。
(14)關聯方關系及交易的披露標準。這段代碼基本維持現狀,沒有大的改動。但與國際會計準則第24號相比,還是有很大的不同。國際會計準則第24號取消了“國家控制下的企業不能僅僅因為受國家控制而成為關聯方”的豁免。但我國國企性質與西方不同,國有經濟規模大,取消這壹豁免不可行。因此,國有企業之間關聯方關系的認定延續了現有規定,即只有在國有企業之間存在投資紐帶或其他實質控制關系的情況下,才能認定存在關聯方關系。IASB表示,下壹次IASB董事會將專門研究中國國有企業的關聯方關系,希望在研究中國會計準則與國際財務報告準則的實質性差異方面得到中國的幫助,如資產減值準備的轉回、國有企業的關聯方關系、捐贈和補貼作為國家投資、同壹控制下的企業合並等。
(15)捐贈資助指引。國際財務報告準則對政府補貼和政府補助采用綜合收益法,但在中國有所不同。如果《R&D撥款準則》等文件規定了會計處理方法,則應予以規定(如專項撥款應視為國家投資,計入資本公積);只有沒有特別規定的才計入收入。這是中國會計準則和國際財務報告準則之間的第三個實質性差異。
(16)金融工具標準。這些標準對金融企業影響很大,比如把金融資產分為四類。衍生金融工具全部以公允價值計量,從表外轉移到表內。65438-0987年,中國在中國會計學會年會上成立了七個課題組,其中壹個是“會計原則與會計基礎理論課題組”。組織從65438到0989開始研究探索會計準則的制定。分別在1989 1和1991 1舉辦了兩次研討會,討論會計準則與物價變動和外幣核算。
1989 1本課題組在上海召開了第壹次會議,就制定中國會計準則的必要性、會計準則的性質和內容、會計原則與現行統壹會計制度的關系、研究制定會計準則的思路等問題進行了討論。會後提出了會計原則報表、研究報告形成的工作程序、程序等壹系列文件,並更名為《會計》。課題組以適當形式表達自己的意見和成果,並向財政部有關部門提出建設性建議。
財政部會計事務管理司也於6月1988+00成立了會計準則課題組。1989年3月,課題組提出了《關於制定我國會計準則的初步設想(討論稿)》和《制定我國會計準則需要討論的幾個主要問題(征求意見稿)》,並在全國會計工作會議上提交了《中華人民共和國會計準則綱要(草案)》。
1991 165438+10月26日,財政部發布《關於印發(企業會計準則第65438號+0-基本準則)的通知》,向全國征求意見。經7月份全國金融工作會議討論,1992,1992+065438+10月30日,中國第l會計準則《企業會計準則》以部令形式正式發布,決定從1993年7月起在全國範圍內正式實施。
自1992《企業會計準則》發布後,財政部開始起草和制定具體的會計準則。為了保證準則的質量,分別成立了國外和國內兩個咨詢專家組和財政部會計準則委員會。
經過三年多的努力,1996完成了30多份具體會計準則征求意見稿,分四個系列發布征求意見。到2001,16具體會計準則已修訂發布。
2006年2月15日發布了38項具體準則,形成了企業會計準則體系。這些具體準則的制定、頒布和實施,規範了我國會計實務,極大地提高了我國上市公司會計信息質量和企業財務狀況的透明度,對促進企業經營機制轉換、證券市場發展和國際經濟技術交流發揮了積極作用。
2014,65438 10-7月,財政部發布/增補了8項企業會計準則,要求於7月14,1日實施。其中,新企業會計準則第39號——公允價值計量;企業會計準則第40號——合營安排;企業會計準則第465438號+0-在其他主體中權益的披露。
最新標準
壹、《企業會計準則第39號——公允價值計量》
二。企業會計準則第30號——財務報表列報
三。企業會計準則第9號——職工薪酬
四。企業會計準則第2號——長期股權投資
動詞 (verb的縮寫)企業會計準則第465438號+0-在其他主體中權益的披露
不及物動詞企業會計準則第37號——金融工具列報
七。企業會計準則第33號——合並財務報表
八。企業會計準則第40號——合營安排
小企業會計準則
什麽樣的企業適合小企業會計準則?
小企業會計準則適用於在中華人民共和國境內依法設立並符合《中小企業分類標準規定》規定的小企業標準的企業。
以下三類小企業除外:
(1)股票或債券在市場公開交易的小企業。
(2)金融機構或其他金融性質的小企業。
(3)企業集團內的母公司和子公司。
前款所稱企業集團、母公司和子公司的定義與企業會計準則中的定義相同。
第三條符合本準則第二條要求的小企業,可以同時執行本準則和企業會計準則。
(壹)對於執行本準則的小企業,本準則未規定的交易或事項,可以參照企業會計準則的相關規定處理。
(2)執行企業會計準則的小企業,在執行企業會計準則的同時,可以不選擇執行本準則的相關規定。
(三)執行本準則的小企業公開發行股票或債券的,應當轉換為企業會計準則;大中型企業或金融企業因業務規模或企業性質發生變化,不符合本準則第二條要求的,應當從次年1起,轉換為企業會計準則。
(四)已執行企業會計準則的上市公司、大中型企業和小型企業,不得轉換執行本準則。
第四條執行本準則的小企業變更為企業會計準則時,應當按照《企業會計準則第38號——首次企業會計準則》及其他相關規定進行會計處理。
小企業的劃分詳見:中小企業分類標準規定。
財政部關於執行小企業會計準則的通知
關於發布小企業會計準則的通知
會計[2011]第17號
國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
為規範小企業會計確認、計量和報告行為,促進小企業可持續發展,充分發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用,根據《中華人民共和國會計法》等有關法律法規,我部制定了《小企業會計準則》,現予發布,自2013 1起執行。2004年4月27日發布的《小企業會計制度》(財會[2004]2號)同時廢止。
執行中如有問題,請及時反饋我部。
附件下載:小企業會計準則。可移植文檔格式文件的擴展名(portable document format的縮寫)
小企業會計準則-會計科目、主要會計處理和財務報表。可移植文檔格式文件的擴展名(portable document format的縮寫)
財政部
2011年10月18日美國註冊會計師協會框架比壹般公認會計原則需要披露的信息更少:比如不需要現金流量表,較少使用公允價值。
私營中小型實體(SME)不需要根據GAAP報告財務信息。美國註冊會計師協會昨天公布了它的擬議框架(AICPA),私營中小實體有自己的壹套擬議財務報告準則。
該框架是專門為有限股東公司的所有權經理設計的。根據AICPA的說法,這壹框架可以幫助美國2000多萬私營中小型實體不遵守美國公認會計準則。除了壹些私營公司自願,只有上市公司被要求在財務報告中遵守公認會計原則。
AICPA董事長兼首席執行官巴裏·梅蘭肯(Barry Melanken)在壹份聲明中表示,AICPA已經收到了為中小企業服務的註冊會計師和銀行家“渴望取消財務報告”的請求。指導意見的設計比上市公司的財務報表更簡單,更容易理解,也更便宜。例如,根據AICPA網站上發布的壹份情況說明書,該框架不再要求現金流量表,該框架將以歷史成本作為其計量標準,不再使用公允價值。此外,指南中不需要對衍生產品、對沖活動和股票回報進行復雜的描述。
該框架還包括其他內容,如其他OCBOA方法,以及將所得稅與不符合公認會計準則的傳統會計相結合的做法,這種做法已被會計專業人士采用。AICPA中小企業財務報表框架特別小組主席大衛·摩根(David Morgan)和會計咨詢管理合夥人布萊·摩根和凱恩(Bly,Morgan and Cain)在壹份聲明中表示:“對於許多小公司來說,這不僅可以節省時間和成本,還可以制作出與企業主和貸款機構更相關的財務報表。”新框架還將減少協調納稅申報收入和賬面收入的必要性。
AICPA聲稱,銀行將特別歡迎新框架,因為它將包括傳統的會計原則和利息所得稅計算方法,貸款銀行已經非常熟悉並使用多年來為貸款人服務。