解讀民生工程是政府堅持以人為本，落實科學發展觀，切實保障公民基本權利，提高生活水平，重點關愛弱勢群體而采取的壹系列積極政策措施。總之，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執政為民的現代版“為民服務”的具體體現。
編輯此段|回頂解讀安徽省重點民生工程；住在房子裏，獲得醫療幫助和學習幫助...
日前，我省公布了18民生工程的具體政策，並首次公布了聯系人電話。據悉，18工程主要包括生活保障六大工程，主要解決“老有所養、住有所居”問題；六大醫療衛生工程，主要解決“病有所醫”問題；農村基礎設施三項工程，主要解決“水通電視”問題；教育援助類別有3個項目。記者就部分重點項目采訪了相關部門，進行了解讀。
廉租房將被“擴建”
今年壹季度，我省已有3.3萬多戶城鎮低收入家庭獲得廉租住房保障。昨日下午，省建設廳房改辦相關負責人接受記者采訪時表示，今年年底前，對全省人均住房建築面積低於10平方米的城鎮低收入住房困難家庭進行保障，保障家庭達到5萬戶。
今年，解決城市低收入家庭住房困難成為六大民生工程之壹。省建設廳房改辦相關負責人表示，目前，我省正在積極爭取國家對廉租房建設的投資補助，多渠道籌集資金，增加廉租房供應。該負責人告訴記者，目前的保障方式主要是發放租賃住房補貼，住房困難家庭自己租房。但最理想的廉租房保障方式是實行實物分配，即提供廉租房。因此，當前最重要的任務是增加實物配租的廉租房供應。
根據方案，到2010年底，全省廉租住房保障範圍由城鎮低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭，市縣實物配租戶數占廉租住房保障戶數的比例不低於30%。
據了解，廉租住房保障面積標準由市、縣人民政府根據當地家庭平均住房水平、市場平均租金和財政承受能力確定。
城鄉醫療救助擴大受益範圍
城鄉醫療救助政策作為全省18民生工程之壹，去年已納入民生工程。記者昨日從省民政廳獲悉，今年，我省在進壹步完善城鄉醫療救助制度的基礎上，擴大了城鄉醫療救助的受益人群和種類，還調整了補助標準，讓更多困難群體享受大病救助。
根據規定，城鄉醫療救助的受益對象包括城鄉低保對象、農村五保戶、重點優撫對象、城鄉低收入者和因病致貧人員。據了解，城鄉低收入人群和因病致貧人員首次納入醫療救助範圍。救助病種包括惡性腫瘤或再生障礙性貧血、急性腦卒中、腎功能衰竭(尿毒癥)、重癥心臟病、重型肝炎及其並發癥、艾滋病、晚期血吸蟲病、重性精神疾病以及市縣兩級人民政府確定的其他疾病，還首次增加了重癥慢性病救助病種。
獎學金和助學金惠及654.38+70萬學生。
今年我省三項民生工程是關於教育民生的，比去年有所增加，就是高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度。據悉，此項民生工程將惠及我省約654.38+0.7萬大學生，他們將獲得2000元至8000元不等的補助和獎勵。
據介紹，建立貧困生資助體系主要是為了解決家庭經濟困難學生的學習問題。對大學生的獎勵和補貼有三種。“國家獎學金”獎勵學生中特別優秀的學生，每年金額8000元；“國家勵誌獎學金”獎勵高校品學兼優的貧困家庭學生，每年補助3%、5000元；“國家助學金”資助這所學院的貧困家庭學生，在校學生的20%可以獲得每年2000元的獎金。除了大學生，今年中職生也納入資助範圍。國家助學金每年將為農村、縣城、城鎮貧困家庭學生提供1.5萬元。
除保障大學生和中等職業學校學生入學外，今年我省將繼續落實城鄉義務教育經費保障機制，免除城鄉義務教育初中、小學學雜費，向農村初中、小學免費提供教科書。目前，我省部分農村中小學校舍為危房。去年以來，我省計劃用兩年時間改造全省D級危房校舍304萬平方米，確保農村中小學校舍安全。
9000公裏的新公路鋪到了鄉村。
在今年的民生工程中，農村基礎設施建設是壹個重點，涉及三項工程，其中農村公路實現“村村通”更是備受關註。據悉，到2010，我省農村公路改造2.7萬公裏，建制村全部通水泥(瀝青)路，將極大改善農村出行難的現狀。
據了解，今年投入建設農村公路9000公裏，總投資22.6億元。每條公路路面寬度不小於3.5m，路面面層厚度不小於18cm，達到四級公路標準。信息時代，我省仍有部分自然村收不到電視廣播的信號。為豐富農村文化生活，今年將實施“村村通”工程，未來3年將有3萬多個通電的自然村通上廣播電視。預計今年將有近10，000個村莊接通電視廣播。此外，今年我省還將解決300萬農村人口的飲水安全問題。
(來源:中安在線-新安晚報記者:夏編輯:周小六2008年04月24日06: 07)
編輯此段|回頂安徽十二項民生工程1，建立農村居民最低生活保障制度
2、進壹步提高農村“五保”供養標準。
3、完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制。
4.積極推進新型農村合作醫療制度。
5.探索建立城鎮居民基本醫療保障制度。
6、逐步提高城鄉醫療救助水平。
7、逐步建立重大傳染病患者醫療救治和生活救助保障機制。
8、積極推進城鄉衛生服務體系建設。
9、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革。
10.徹底消除農村中小學危房。
11.加快農村飲水安全工程建設。
12.進壹步完善部分農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
編輯這壹段|回到頂部，編織壹幅和諧的畫面。2006年底，安徽省委、省政府在廣泛調查、深入分析的基礎上，針對群眾最關心、最直接、最現實的問題，開始實施12項“民生工程”。去年，全省共投入78.4億元用於12項民生工程，各項政策措施全面落實。
“民生脈搏最受關註。”十二項細致的惠民政策滲透到人民生活的方方面面，編織了壹幅和諧社會的畫卷。
確保弱勢群體“老有所養”
確保弱勢群體老有所養，衣食無憂，是和諧社會的基礎。我省把解決困難群眾“生活難”問題放在民生工程的首位。
2007年，我省全面建立農村居民最低生活保障制度。全省年人均收入低於683元的654.38+30.9萬農村絕對貧困人口全部納入保障範圍，年人均補助達到380元，農村貧困人口救助實現了向農村最低生活保障制度的轉變。當塗縣大龍鄉村民李勝奎，2004年因患肝硬化出現重度乙肝腹水。三年多花了三萬多元醫藥費，家裏陷入困境。民政部門獲悉後，將李勝奎壹家納入重點低保對象，提高了低保補助標準。李奎生感激地在筆記中寫道:“低保點亮了我生命中的希望之燈。”
2007年，全省45.7萬“五保”對象年人均供養標準提高到1.200元。此外，城鎮未參保集體企業退休人員的基本生活費也有保障。去年，各級財政投入近654.38+0.3億元，按當地城市低保標準向全省6萬余名受助人員發放基本生活費，年人均補助265.438+0.46元。部分農村計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好落實。全省確認獎勵扶助對象6.7萬余人，發放獎勵扶助資金4431萬元，全部打卡到戶。
除了弱勢群體的生活保障，部分農村居民的飲水安全也得到了關註和改善。2007年，中央和省級財政補助7.2億元投資農村飲水安全工程，受益人口超過318.2萬人。在血吸蟲病流行的青陽縣河西村建了兩個供水池。清澈的山泉已被引入千家萬戶。村民們換了廚房、竈和廁所，還建了沼氣池，打造生態新家園。村民錢利發感慨地說:“以前，想想這含血吸蟲的水就沒意思。”現在有了幹凈衛生的水，大家的後顧之憂都沒了，生產生活的勁頭上來了。"
確保人民“有醫可依”
確保人民“老有所養”，是社會保障體系的重要組成部分。在十二項民生工程中，有五項涉及醫療保險制度。
在農村，新型農村合作醫療制度的覆蓋面大大提高。2007年，我省81個縣(市、區)建立了新型農村合作醫療制度，參合農民3602萬人，參合率85.8%。當年籌資20.8億元，補償10多萬人。鳳臺縣通渭村婦女趙友芳是新型農村合作醫療制度的受益者之壹。她患有嚴重的白內障。她只交了5元錢參加了新農合，最後報銷了5200多元醫藥費。她不僅好了，家庭經濟也逐漸好轉。
在城鎮，城鄉居民基本醫療保障制度已經全面啟動。2007年，全省參加人數達到421 000人。其中，合肥、蕪湖、馬鞍山被列入全國城鎮居民醫療保險試點城市。
城鄉醫療保障制度的完善不僅表現在覆蓋面的擴大，還表現在“提高醫療救助水平”和“改善衛生服務條件”的深度。2007年，我省將城鄉低保、農村“五保”和農村重點優撫對象納入城鄉醫療救助範圍，省財政從中央和省本級安排6543.8+0.2億元。全省* * *幫扶農村人口1.522萬人，支出救災款9579萬元；救助城市困難群眾65438+萬人，發放保障金4533萬元。此外，全省還規劃建設300所鄉鎮衛生院、1萬個村衛生室、67個社區衛生服務中心、333個社區衛生服務站，總投資3.4億元。
對於重大傳染病患者，也初步建立了醫療救治和生活救助制度。2007年，該省* * *為65，438+0，956名艾滋病患者提供了抗機會性感染治療，為65，438+0，680名艾滋病患者提供了7，335次抗病毒藥物和免費CD4檢測，為47，000名結核病患者提供了免費化療、x光和痰檢，為665，438+0，30名晚期血吸蟲病患者提供了免費治療。
確保城鄉孩子“學有所教”
教育是民生之本。“學費貴”“上學難”的話題從未消減。
2007年春天開學時，安慶市雙蓮寺小學三年級學生馮興致勃勃。爸爸媽媽又驚又喜:考慮到孩子壹年級上學就要兩三百元，學費壹共才90元。在學生和家長欣喜的背後，義務教育經費保障機制改革得到了很好的落實。去年，我省不僅免除了993萬名城鄉義務教育階段學生學雜費，還向654.38+0.35萬名農村貧困家庭學生免費提供了教科書，向29萬名貧困家庭寄宿生提供了生活費補助，有效解決了義務教育階段貧困家庭學生的就學問題。
我省壹方面通過免除學雜費幫助義務教育階段學生順利“上學”，另壹方面積極改善農村學校教學條件，更好地接納學生“入學”。從2007年開始，我省計劃用兩年時間完成農村中小學D級危房改造304萬平方米的任務。同時，省政府下發通知，要求各地全力支持和配合農村中小學重建和校舍建設。能免的行政性收費壹律免，服務性收費減半收取。去年，我省共下達改造資金9.9億元，改造D級危房1.933萬平方米，新建校舍236.6萬平方米，促進了義務教育均衡發展。
“雙管齊下”的效果已經顯現。2007年，我省近1000萬城鄉學生特別是農村學生得到了壹定程度的救助。
今年，民生工程擴大到18。
構建社會主義和諧社會是壹項系統工程。十二項民生工程像鋼筋壹樣，搭起了解決民生問題的政策框架，填充了“和諧社會”的具體內涵，使“和諧安徽”的發展更加清晰，給人民群眾帶來了最直接、最現實的利益。
“民生勤，勤不拙。”2008年，省委、省政府把解決民生問題放在更加突出的位置。今年，我省在繼續實施12項民生工程的同時，新實施了6項民生工程。即:實施廣播電視“村村通”工程；建立高校和中等職業學校貧困家庭學生資助制度；完善大中型水庫後期扶持政策；實施農村公路“村村通”工程；建立保障城市低收入家庭住房困難的機制；實施貧困白內障患者復明工程。18項民生工程當年財政總投入約6543.8+0.6億元。
和諧社會的畫卷已經展開，滋潤江淮地區的雨露繼續蔓延。“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進和諧社會建設”，安徽正朝著十七大提出的民生建設目標闊步前進。
(來源:中安在線特約記者:田婷編輯:夏生2008年04月21日07: 49)
編輯此段|返回最高滿意度調查。我省十二項民生工程實施壹年多來。群眾的滿意度如何？省有關部門對此進行了專門調查。請看——
調查結果顯示，群眾對12項民生工程的總滿意度為88.6%；對“農村中小學全面消除危房”政策實施結果的滿意度達到93.4%；“逐步建立重大傳染病患者醫療救治和生活救助保障機制”滿意度達到91.4%；在民生工程實施方面，各級政府宣傳組織綜合滿意度達到83.9%。
2007年，我省實施了十二項民生工程，針對“上學難、看病難、生活難”等部分群眾的實際利益，建立了保障和改善民生的制度框架，直接惠及全省4000多萬城鄉居民。
近日，省統計局社情民意調查中心在全省17個市選取17萬城鄉居民樣本，開展了“十二項民生工程社會公眾評價”專題調查。結果顯示，十二項民生工程公眾滿意度達88.6%。以人為本的政策和真金白銀的“惠民”工程贏得了民眾的高度認可。
政策惠民:總體滿意度高
按12項民生工程募集資金總額計算，全省有4000萬人受益，人均受益接近200元。1.309萬農村絕對貧困人口納入“低保”，每人每年補助380元，高於全國360元的平均水平。45.7萬農村“五保”年供養標準提高到1.200元；81個縣(市、區)3600萬農民加入“新農合”並獲得就醫補助；60556名城鎮未參保企業退休人員領取了基本生活費。
12項民生工程中，5項涉及解決“生活困難”，5項涉及看病，2項涉及入學，74%的資金直接補貼到人。壹年來，“民生工程”碩果累累。群眾得到的是實實在在的政策實惠。
近日，省統計局以計算機輔助電話調查的方式，在全省17個地市完成了1000份問卷調查。調查顯示，民生工程深得民心，順應民意，群眾關註度高，總體滿意度高。
調查顯示，“農村中小學徹底消除危房”政策滿意度最高，達93.4%；“全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革”和“逐步建立重大傳染病患者醫療救治和生活救助保障機制”的滿意度也在90%以上，分別達到92.4%和91.4%；最低的項目“探索建立城鎮居民基本醫療保障制度”，滿意率為81.8%。
在民生工程實施中，各級政府的宣傳組織工作贏得了群眾的高度滿意，綜合滿意率達83.9%。97.6%的城市居民至少知道壹項涉及城市居民的民生工程，99.3%的農村居民至少知道壹項涉及農村居民的民生工程。
不同的利益:城市和農村的不同感受
省統計局相關負責人分析，從教育和醫療保障“壹高壹低”的滿意度可以看出，“上學難”和“看病難”是群眾關心的兩個重點。教育這個民生工程給老百姓帶來了很大的實惠，但是在加強城市醫療保障方面，我們還是需要繼續努力，實現“病有所醫”
此外，由於生活狀態、觀念和期望的差異，不同社會群體對民生工程的評價和滿意度也不同。
調查顯示，無論是整體的綜合評價，還是對個別民生項目的了解，農村居民的滿意度普遍高於城鎮居民。原因不難理解。雖然民生工程帶來同樣的政策收益，但城市居民的收入明顯高於農村。惠民政策的杠桿對改善他們生活的作用不同，老百姓的感受自然也不同。
在被調查的17000居民中，年齡越大，對民生工程的滿意度越高。60歲以上受訪者對民生工程政策實施結果的綜合滿意度為91.7%，比18歲至29歲受訪者高8.7個百分點，表明老年人對社會保障有更迫切的要求；此外，收入在2000元以下的人普遍比收入在4000元以上的人對民生工程的宣傳組織更滿意。大部分民生工程的陽光直接照在低收入階層身上。在實施過程中，各級政府做了大量細致的工作，讓中低收入者切身感受到政府服務方式的改變，滿意度很高。
總之，黨和政府的拳是人民的心，在人民眼裏是溫暖的。十二項民生工程得到了群眾的衷心認可和支持。
“工程”的拓展:向弱勢群體多元傾斜
啟動和實施民生工程是省委、省政府“執政為民”宗旨的充分體現。今年省“兩會”上，省長王三運在政府工作報告中宣布，民生工程由12項擴大到18項，財政總投入將超過65438.06億元。
消息壹出，人們欣喜萬分，不禁要問，如何讓民生工程的陽光照射到更廣闊的領域，讓更多人感受到政策的溫暖？
“民生工程的政策選擇要突出重點領域和重點群體，確保機會公平和結果公平，確保社會效率，促進結果公平。”省統計局相關負責人認為，項目實施的重點壹定是在教育和就業領域。有條件的可以將現有的“4050工程”、下崗職工培訓、大學生職業培訓、農民技術培訓等就業政策納入民生工程，“授之以漁”，加大投入支持弱勢群體提高自身素質和職業素質，使其在初次分配階段獲得較好的收入。因為年老、體弱、低收入、低學歷群體對民生工程的期望很高，所以在政策的制定和執行中也要重點關註這些群體。
18民生工程覆蓋面廣，受益人群多，實施難度大。如何提高民生工程的實施效果？"服務和監督應該同時進行."有關專家認為，基層單位必須提高服務意識和能力，盡可能簡化工作流程，提高行政效率，縮短群眾享受政策的辦理時間。同時，充分利用現代信息技術，最好在全省建立網絡化的民生工程信息庫。
任何惠民政策，只有真正執行起來不出偏差，才能實現其惠民初衷。因此，必須加強對民生工程實施過程的監管，確保政策執行不走樣，公平公正。
調查顯示，我省部分群眾對民生工程不滿意，主要原因之壹是不了解民生工程的相關政策。加大宣傳力度，提高他們對民生工程政策的認識，是減少他們不滿的有效手段。專家還建議，各地應改進宣傳工作模式，細化宣傳工作內容，消除部分人通過民生工程享受成功的錯誤觀念。