(法令號。濟南市人民政府[1998]135)
第壹章壹般原則
第壹條為了加強暫住人口管理，保障公民合法權益，維護社會秩序，促進經濟發展，根據國家和省的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地市區或者鄉(鎮)到本市行政區域內其他區域居住3日以上的人員(以下簡稱暫住人口)。
第三條市、縣(市、區)人民政府應當成立暫住人口管理領導小組，辦公室設在公安部門，負責暫住人口管理的組織、協調、監督和指導。
本市各級公安機關主管本行政區域內的暫住人口管理工作。各派出所應設立暫住人口管理辦公室，配備專職或兼職管理人員，具體負責暫住人口的登記、發證和治安管理工作。
勞動、房管、工商、教育、計劃生育等有關部門應當按照各自職責做好暫住人口管理工作。
第四條本市對暫住人口實行合理調控、嚴格管理、文明服務、依法保護的方針和“誰雇用、誰管理、誰暫住、誰負責”的原則。
第五條暫住人口應當遵守法律、法規和政府有關規定，服從管理，自覺維護社會秩序，遵守社會公德。任何單位和個人不得侵犯暫住人口的合法權益。
第二章登記和許可
第六條本市實行暫住人口暫住登記和申領暫住證制度。
暫住證是暫住人口在我市居住的法律憑證。除發證機關外，任何單位和個人不得扣留或收繳。
對未取得暫住證的，有關部門不得發放相關證照，任何單位和個人不得為其提供居住和經營場所。
第七條暫住人應當在到達暫住地三日內，向所在地公安派出所申報暫住登記。在旅館住宿，住宿登記為臨時登記。
被保外就醫、暫予監外執行、離監探親或者請假回家的人，必須在到達暫住地的二十四小時內，由戶主或者本人持勞改、勞教機關出具的證明，到當地公安派出所申報暫住登記。
第八條:下列人員年滿16周歲，擬在暫住地居住30日以上的，應當向所在地公安派出所登記，申領暫住證:
(壹)機關、團體、企業、事業單位聘用的臨時工；
(二)外地企事業單位駐當地機構的人員；
(三)社會教育招收的學生；
(四)從事第壹、二、三產業的其他人員；
(五)國家和省規定需要申領暫住證的其他人員。
第九條公安派出所為符合下列條件的暫住人口申領暫住證的，應當自受理之日起10日內發放暫住證:
(壹)持有本人身份證或者其他有效身份證件；
(2)持有暫住地的《房屋租賃證》；
(3)就業人員戶籍所在地勞動就業服務機構出具的外出人員就業登記卡；
(四)育齡婦女持有戶籍所在地鄉鎮、街道辦事處出具的計劃生育檢查證明；
(五)能夠證明暫住依據的其他證件。
第十條暫住證有效期為壹年。有效期屆滿後需要暫住的，應當辦理換證手續；暫住證遺失、損壞或者需要變更的，應當到原登記機關補辦或者辦理補領手續；離開暫住地的，應當辦理註銷手續。
第十壹條暫住人在暫住地死亡的，有關單位和人員應當及時向當地公安派出所報告，由公安派出所查明原因，註銷暫住登記。
第十二條暫住人員應當隨身攜帶暫住證等有關證件，有關部門檢查時應當主動出示，不得拒絕。
第十三條暫住證由市公安局統壹印制，由所在地公安派出所發放。
第三章服務和管理
第十四條暫住人口中的農業人口符合下列條件之壹的，可以申請辦理《山東省本地城鎮戶籍》:
(壹)在我市投資二十萬以上(含購置費)；
(二)近三年納稅額超過五萬元；
(三)在我市購買商品房價值十萬元以上的；
(四)連續兩年* * *安置本市城鎮失業或下崗人員五人以上且就業期限兩年以上的；
(五)吸引外國企業或外資企業來我市投資40萬元以上且資金到位。
第十五條本市各級教育行政部門和中小學校應當招收已領取暫住證的適齡兒童入學，維護其在學校的壹切合法權益。
第十六條招用暫住人口的單位和個體工商戶應當依法與暫住人口簽訂勞動合同，為其提供必要的工作和生活條件，保障其依法獲得勞動報酬、醫療、休息和社會保險的權利。
第十七條招用暫住人口的單位和個體經營戶，應當與當地公安派出所簽訂治安責任書，並承擔下列責任:
(壹)定期對暫住人員進行法律、職業道德和安全教育；
(二)無合法身份證明不得就業，不按規定辦理暫住證的；
(三)及時填寫《暫住人口登記簿》，向公安派出所報告暫住人口的變動和管理情況；
(四)發現違法犯罪行為時，及時向公安部門報告；
(五)建立衛生保健組織或配備專(兼)職衛生保健人員，協助管理暫住人口；
(六)落實治安、消防等管理措施，建立健全管理制度，防止治安災害事故的發生。
第十八條擬向暫住人口出租房屋的單位和個人，應當持房屋租賃證和房屋租賃合同向所在地公安派出所提出申請。公安派出所符合下列條件的，應當自受理申請之日起10日內核發《出租房屋治安管理許可證》，並簽訂治安責任書:
(壹)有合法的房屋租賃證明；
(二)出租房屋符合消防安全和治安管理規定；
(3)房主兩年內未因利用出租房屋進行違法犯罪活動被判刑或受到行政處罰。
第十九條私有房屋的出租人與其出租的房屋不在同壹派出所管轄區域的，應當委托出租房屋所在地的常住人口代理。代理人必須遵守相關規定，並承擔相應責任。
第二十條暫住人口中的流浪、乞討、拾荒人員或者無有效身份證件、無正當職業和固定住所的人員，由公安、民政部門按照國家有關規定收容遣送。
第二十壹條下列人員在申領暫住證時，應當按照下列規定繳納暫住人口管理費:
(壹)本市個體工商戶、私營企業主、承包工程負責人和外地企業人員，每人每月繳納10元；
(二)從事其他勞動活動的人員，按每人每月7元繳納；在機關、團體、部隊、企事業單位、個體工商戶、餐飲服務業等從事勞務服務。，而本人無力支付的，用人單位可以從其工資中代扣代繳；已成立的機構來建築市場承包工程的，承包單位應當代扣代繳工程款。
暫住人口管理費可根據其暫住時間壹次性繳納，也可由委員會按月繳納。
第二十二條從事保姆、環衛、殯葬服務的暫住人口，在辦理暫住證時免交管理費。
第二十三條:收取的暫住人口管理費應當上繳同級財政，納入預算外資金管理，專款專用。
第四章法律責任
第二十四條有下列行為之壹的，由公安機關按照下列規定處罰:
(壹)不按規定申報暫住登記和申領暫住戶口，經公安機關通知後拒不改正的，對直接責任人或暫住人處以警告或五十元以下罰款；
(二)騙取、冒名、出借、轉讓、買賣、偽造、塗改暫住證的，予以沒收，並處以警告或者500元以下罰款。有違法所得的，處以違法所得壹至三倍的罰款；
(三)用人單位和個體經營戶未按規定簽訂治安責任書或者未按規定填寫暫住人口和人口變動登記簿的，責令限期改正，逾期仍不改正的，對責任人處以500元以下罰款；
(四)雇用無暫住證人員或者扣押暫住證等身份證件的，對法定代表人或者直接責任人處警告或者1000元以下罰款；
(五)房屋出租人未辦理《租賃房屋治安管理許可證》或者簽訂治安責任書，將房屋出租給暫住人口的，責令限期補房，逾期不補的，可以處月租金五倍以下的罰款；
(六)將房屋出租給無合法有效證件的暫住人口的，處以警告和月租金三倍以下的罰款；
(七)出租人不履行治安責任，發現租賃房屋暫住人口利用租賃房屋從事違法犯罪活動，或者對涉嫌違法犯罪活動不制止、不報告，或者發生案件、治安災害事故的，責令停止出租，收回《租賃房屋治安管理許可證》，可以並處月租金十倍以下罰款；
(八)暫住人口將租賃房屋轉租、出借給他人，未按規定向公安機關報告的，處警告或者違法所得壹至三倍罰款；
(九)暫住人口利用出租房屋非法生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品和其他非法物品的，沒收物品，並處月租金十倍以下的罰款；
(十)不按規定繳納暫住人口管理費的，由公安機關出具催繳通知書，逾期不繳納的，處應繳金額三倍以下罰款，並責令離開暫住地。
違反前款規定，屬於經營行為的，對單位的罰款不得超過3萬元，對非經營行為和個人的罰款不得超過1000元。
違反本辦法涉及其他部門職責的，由相關部門依法處罰。
第二十五條公安機關實施處罰時，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》辦理。
第二十六條違反本辦法，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十八條:暫住人口管理人員應當遵紀守法，秉公辦事。對徇私舞弊、玩忽職守者，視情節輕重給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十九條:外國人和其他外國人來本市暫住，按照國家有關法律、法規辦理。
第三十條公安部門依照本辦法的規定出具暫住人口相關證明時，應當按照物價部門核定的收費標準收取費用。
第三十壹條本辦法自發布之日起施行。原市政府發布的《濟南市暫住人口租賃私有房屋管理辦法》和《濟南市外來勞務團體人員治安管理暫行規定》同時廢止。
本辦法發布前，向暫住人口出租房屋的單位或者個人，應當自本辦法發布之日起60日內到有關部門辦理手續。