1.加強幹部法治教育，完善政績考核機制。要把法治理念教育和相關法律法規學習納入幹部培訓計劃；緊密圍繞基層工作實際，不斷豐富和完善法治教育培訓內容；確立法治導向，完善政績考核機制，把是否學法用法作為基層幹部政績考核、選拔任用和獎懲的重要標準，把法治素養和依法辦事能力作為提拔使用的重要依據。
2.深入推進基層政府依法行政。全面推行政府權力清單制度，將依法行政納入基層政府目標管理；創新執法體制，完善執法程序，嚴格執法，建立權責統壹、權威高效的依法行政體系；建立健全行政機關內部重大決策合法性審查機制，嚴格落實重大執法決策合法性審查制度，推行政府法律顧問制度；積極開展縣級綜合執法試點，推動行政執法權向鄉鎮延伸。
3.加強對行政權力的規範和監督。陽光是最好的防腐劑。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開；加快建設覆蓋全市各級各部門的公共服務信息平臺，提升服務水平，提高行政效率；加強行政執法監督，建立健全執法全過程記錄和行政自由裁量權基準制度；完善重大決策糾錯問責和終身問責機制；加強黨內監督、司法監督、社會監督和輿論監督的制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系。
(二)切實加強基層法治機構和隊伍建設。
1.加強縣(市)區政府法制機構建設。隨著新行政訴訟法的實施，為適應行政復議和行政訴訟案件數量的快速增長，有必要加強基層政府法制機構建設。按照人員力量與機構承擔的職能職責相匹配的原則，充實基層政府法制辦公室人員，為推進依法行政、建設法治政府提供制度支撐和人才保障。
2.加強基層政法機構建設。建立重心下移、力量下沈的法治工作機制，加強基層法院、檢察院、派出所、司法所等派出機構建設，擴大編制、充實人員；改善基礎設施和裝備條件，建立基層權、責、事、財相匹配的法制裝備和經費保障體系，使之適應當前承擔的繁重任務。
3.加強基層政法隊伍建設。要適應司法體制改革的新要求，加強基層法官、檢察官的職業保障和培訓，拓寬法官、檢察官選拔渠道，註重司法輔助力量建設；為適應建設平安合肥的新任務，加強基層警力建設，特別需要按照有關規定提高待遇保障，充分配備和加強社會治安輔助力量，緩解當前基層壹線警力不足的矛盾；要適應社區矯正的新特點，加強基層司法所執法力量建設，著力解決責權利不匹配的問題。
(三)切實加強基層組織建設。
1.加強基層黨組織建設。充分發揮基層黨組織在領導基層依法治理中的作用；擴大基層黨組織覆蓋面，註重新興組織和社會組織黨建；要選拔培養政治素質高、法治意識強的人擔任基層黨組織書記，努力形成以基層黨組織為核心、以居民委員會自治組織為支撐、各類社會組織積極參與的社會治理新格局。
2.加強居(村)民委員會自治組織建設。貫徹《中華人民共和國組織法》和《中華人民共和國居(村)民委員會組織法》，堅持“法無授權不可為”的原則，明確基層政府與自治組織的責權利邊界，讓社會居委會回歸自治本位；要突出重點，為社區“全面減負”，更好地發揮社區自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治功能。
3.加強基層社會組織建設。在多元化的社會治理體系中，基層社會組織是群眾參與社會活動的重要載體。要大力培育和發展基層社會組織。同時，要加強對各類社會組織的規範和引導，充分調動社會組織參與社會治理的積極性，更好地發揮社會組織在推進基層依法治理中的重要作用。
(四)深化法治宣傳，培育法治文化。
1.創新法學教育方式。要繼續深入開展六五普法教育，註重“六進普法”、“江淮普法”等載體創新，落實“誰執法誰普法”責任制，推進重點普法對象、新市民等社會群體的法制宣傳教育。大力開展“民主法治示範村(社區)”、“學校管理示範單位”、“誠信守法企業”等活動，推動法制教育常態化、長效化。
2.加強公民道德建設。道德是法律的基礎，法律是道德的底線。在法治建設中，要註意用道德滋養法治精神，發揮道德在法治文化中的支撐作用。深入貫徹《合肥市社會主義核心價值體系建設綱要》和《公民道德建設綱要》;大力開展“講文明樹新風”活動，傳播正能量，增強活力，弘揚真善美，譴責假醜惡，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.構建公共法律服務體系。以深化法治合肥建設為目標，以群眾法律服務需求為導向，有效整合法律服務資源，拓展法律服務領域，提升法律服務質量；建設公共法律服務平臺和公共法律服務體系，為人民群眾提供更優質、更高效、更便捷的法律服務；要通過政府購買法律服務的方式，完善和固化律師參與社區活動，發揮律師在推進基層社會治理中的專業優勢。
(五)深化科學立法，提高法治水平。
1.加強立法調研，深化立法協商。科學立法是提高地方立法質量的關鍵。在制定立法規劃和年度立法計劃過程中，要緊緊圍繞我市改革發展穩定大局，深入開展立法調研，堅持用法治思維和法治方式解決發展問題；要完善立法協商機制，深化立法協商，進壹步提高立法質量，更好發揮法治的引領和保障作用。
2.盡快理順開發區的法律關系。政府職能的轉移和下沈是改革的必然趨勢，關鍵是要科學論證和評估下放職能的合理性、合法性和可行性。開發區是我市經濟建設的主戰場。目前，執法主體資格已成為制約發展的“瓶頸”。要按照依法行政的思路，以地方立法或政府規章的形式理順法治關系，明確執法主體，促進開發區加快發展。
3.積極推進“五小”行業依法治理。“小飯店、小發廊、小旅館、小網吧、小歌廳”壹直是我市城市管理中的難題。雖然已經探索多年，但仍存在不少問題，基層反映強烈。要加強對“五小”行業的立法研究，通過完善法律法規，實現“五小”行業管理的規範化、精細化、常態化，不斷提高我市文明創建水平。