無論世界經濟形勢如何變化，礦業在經濟社會發展中的基礎地位不會改變。中國是重要的礦產資源生產國和消費國。礦業在中國現代化建設中發揮著重要作用，已成為全球礦業健康發展的重要力量。新形勢下，中國把增強資源保障能力作為保持經濟長期平穩較快發展的重要任務，立足國內，加強地質找礦，增加資源儲量和供應量；推進科技創新，發展綠色礦業和循環經濟，提高資源開發利用效率。同時，堅持互利共贏的開放戰略，進壹步擴大礦業國際交流與合作。雖然當前礦業形勢不容樂觀，但面對新的形勢，需要冷靜觀察，積極應對，共同努力，促進礦業的可持續發展。中國企業可以利用國際市場低迷的時機，通過重組和並購，加大與俄羅斯在礦產資源開發方面的合作，以尋求長期的礦產經濟安全和可持續發展。
1.加強國際礦業合作研究，認真研究金融危機對中俄礦業合作的影響，積極探索對策。
在全球金融危機背景下，礦產品價格大幅下跌，礦業可持續發展面臨巨大挑戰和機遇。在此背景下，建議在中國建立三個國家級國際礦業合作研究基地，即雲南的東南亞國際礦業合作研究基地、新疆的中亞國際礦業合作研究基地和黑龍江的東北亞國際礦業合作研究基地。* * *討論如何抓住機遇，迎接挑戰，加強國際礦業交流與合作，非常及時，意義重大。
首先，要分析全球金融危機下世界礦產資源的新形勢和世界礦產投融資的新形勢，使中國企業更加充分地認識自己所面臨的外部環境，減少海外投資的盲目性，增加海外投資的可能性，使中國礦業企業成功實施“走出去”戰略。有必要對國際礦業市場進行調查和研究。海外投資不同於國內投資。海外投資的不確定因素太多，困難和風險也大得多。對於海外投資，除了詳細的技術、財務、商業、法律等方面的盡職調查外，還需要對投資國的文化、習俗、宗教以及項目所在的社區情況進行調查分析，評估其風險。沒有任何壹個調查評估環節，都可能給項目運營帶來致命風險。
還要分析全球金融危機對俄羅斯等國和中國礦業發展的影響，把握俄羅斯等相關國家的政策取向。對於在華企業而言，投資對象國的政策、法律法規直接決定了投資的可行性。要深入研究，預測環境發展趨勢，找出中國礦山企業“走出去”的有利因素和不利影響。這樣才能制定出可行的投資策略和實施步驟。
2.抓住機遇，在全球經濟低迷時期大膽“走出去”，利用資本市場這壹重要平臺，通過重組並購，積極推進我國礦山企業的國際化進程。
在世界經濟壹體化的趨勢下，全球資源性商品的需求和價格都在下降，中國礦業也不能獨善其身。全球金融危機使采礦業遭遇寒冬，礦產品需求萎縮，企業利潤大幅下滑，部分高利潤行業進入虧損。然而，全球礦業權和礦業企業價值的快速下降，為中國企業“走出去”提供了良好的機遇和條件。
應選擇壹些具有海外發展實力、海外發展過程中有經驗、有壹定風險防控能力、在歷次海外發展中技術和人才方面有較好成績的企業在俄羅斯進行資源並購。此時及未來壹段時間，是中國企業進壹步開拓俄羅斯礦業市場的黃金時期。我們應該抓住機遇，在全球經濟低迷時期大膽出擊，利用資本市場這壹重要平臺，通過重組和並購，積極推進中國礦業企業的國際化進程。但要抓住機遇，實現“走出去”。
3.提高企業素質，規範企業行為。
我國礦山企業存在諸多不足，其中最突出的是缺乏國際化經營能力。如果掌握國際通行的行業規則，按照國際上比較成熟的經驗參與投資，就可以最大限度地避免影響企業發展的“水土不服”和“吃啞巴虧”現象。
我國壹些“走出去”的礦山企業受諸多因素制約，發展戰略模糊，管理水平落後，人員素質有待提高。加強自身建設，規範投資行為，從源頭上有效解決企業海外投資面臨的問題非常重要。
4.在與俄羅斯的礦產資源合作中使用人民幣和盧布進行結算。
事實上，2007年，中國人民銀行與俄羅斯央行就簽署了邊境貿易使用人民幣和盧布進行結算的具體協議。根據協議，結算範圍由黑河、阿穆爾邊境地區擴大到中俄邊境地區，由貿易領域擴大到旅遊及相關服務領域。目前，兩國貿易改用本幣結算不存在障礙。建議中國在與俄羅斯的礦產資源合作中使用人民幣或盧布進行結算。
5.支持中國企業以基礎設施換資源的方式進入俄羅斯從事礦業合作開發。
俄羅斯基礎設施相對落後，人民生活水平低。可以借鑒中國在基礎設施建設方面的成功經驗，發揮提供大額中長期貸款的優勢，支持俄羅斯基礎設施建設，造福俄羅斯人民。財政貸款本息用等價礦產資源償還。這種以基礎設施換資源的模式，可以間接支持中國企業進入俄羅斯從事礦業合作開發。
6.充分發揮政府職能，加強宏觀調控，提高為企業服務的水平。
政府應加強對企業的引導和服務職能，加大政策支持力度，拓寬融資渠道，幫助企業解決開拓俄羅斯市場的資金困難，積極推進外經貿企業體制改革，加快培育中國對俄礦產資源合作的骨幹企業。
首先，要努力消除中俄礦產資源合作的體制性障礙，確保合作渠道的暢通。我們要積極解決與俄羅斯合作中的體制問題，為中俄礦產資源合作的有序發展掃清障礙。雙方應在金融、保險、稅收、仲裁、商檢、海關、運輸等領域制定和完善相關法律法規。，從而為雙方合作夥伴進入對方市場提供更加周到的服務。
政府要加強對企業的信息和政策法規服務，積極與俄羅斯各級政府和中心城市建立信息交流機制，定期通報相關信息。依托駐俄國家機構和在俄大型中資企業，建立海外信息站點，形成信息網絡。進壹步整合國內信息資源，及時收集整理海外相關信息，為政府和企業提供信息服務。對於新版俄羅斯礦產資源法(草案)，有關部門應盡快采取應對措施，確保中國企業在開拓俄羅斯市場時能夠規避可能遇到的風險和麻煩。
建議各級相關政府在統壹規劃和組織下，出臺支持企業赴俄收購資源型企業的具體措施。在劃定部分重點企業的基礎上，放寬境外並購限制，將事前審批改為事後備案。同時，對重點企業和重大項目可考慮資本金註入和項目前資本金註入，對重點礦種海外並購實行貸款貼息。
7.建議國家或地方政府協調成立大型投資開發股份公司，在俄羅斯遠東地區進行大型項目的合作開發。
目前，不同行業的企業進入俄羅斯都遇到了各種各樣的問題。為增加在俄開發礦產資源企業的實力和風險承受能力，建議國家或地方政府協調國土資源、建設、銀行、林業等相關行業部門成立大型投資開發股份公司，在俄東部進行大項目合作開發，主要包括礦產資源開發、林業和木材加工、基礎設施建設等方面的合作。
首先，由上述相關行業具有壹定經濟技術實力和開發經驗的單位組建大型投資開發股份公司。公司成立後，與俄羅斯遠東地區投資環境較好的聯邦主體在政策、資源等方面進行了洽談，並簽署了框架協議。
其次，與業主就框架協議中有前景的資源、基礎設施等項目進行談判，簽訂勘探或開發合同，投入資金進行勘探或開發。
在勘探或開發取得壹定成果和經驗後，可考慮在中國、香港或其他地區的資本市場上市融資，並將融資利潤投資於俄羅斯聯邦其他地區進行滾動開發。
這樣既能實現資本的保值增值，又能為國內經濟建設提供資源。
8.建立跨學科、跨行業的常設研究機構，對俄羅斯經濟資源進行多年全方位研究，為俄羅斯資源開發提供基礎服務。
在對俄羅斯礦產資源政策研究的基礎上，組織相關問題專家成立俄羅斯礦產資源研究中心，對俄羅斯聯邦進行全面研究，重點研究東部地區礦產資源，重點研究東部地區政治經濟體制和運行狀況、資源勘探開發現狀、礦產資源勘探開發相關法律法規、俄羅斯勘探開發規範等。，從而為俄羅斯資源開發提供基礎信息和資料，為政府和企業決策提供基礎服務和技術支持。