* * *中央國務院
關於實施普遍兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定
(2)中國人口發展出現重大轉折。
家庭規模趨於小型化，贍養老人和照顧年幼者的功能減弱；
(十六)增強家庭照料和養老功能。
建立和完善家庭發展政策，包括生育支持、兒童保健、青少年發展、老年人支持、病殘關懷，鼓勵按政策生育。
強化社區兒童照料、老年人日間照料和居家養老的服務功能。
二。2019二月18
人力資源和社會保障部、教育部等九部門。
關於進壹步規範招聘行為促進婦女就業的通知
第六，支持婦女就業。
推動3歲以下嬰幼兒保育服務發展，加強中小學課後服務，減輕家庭育兒負擔，幫助女性兼顧工作和家庭。
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三。2019 4月17日
國務院辦公廳
《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發[2065 438+09]15號)
壹.壹般要求
(2)基本原則。
以家庭為主，育兒為輔。人的社會化過程是從家庭開始的，對孩子的監護和撫養是父母的法定責任和義務，家庭承擔著嬰兒護理的主要責任。發展嬰幼兒護理服務的重點是為家庭提供科學的育兒指導，為真正護理困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。
二、主要任務
(1)加強對家庭嬰兒護理的支持和指導。
全面落實產假政策，鼓勵用人單位采取彈性工作時間等積極措施，為嬰幼兒保育創造便利條件。
支持脫崗照顧嬰幼兒的家長重返工作崗位，為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。
加強家庭內嬰幼兒早期發展的指導，通過家庭指導、親子活動、家長課堂等方式，為家長和嬰幼兒照料者提供嬰幼兒早期發展的指導服務。，增強家庭的科學育兒能力。
做好基本公共衛生服務和婦幼保健服務，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。
附件:促進3歲以下嬰幼兒護理服務發展的部門職責分工
民政部門負責非營利性嬰幼兒照護服務機構的法人登記，推動有條件的地方將嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務。
衛生部門負責組織制定嬰幼兒護理服務政策和規範，協調相關部門做好嬰幼兒護理服務機構的監督管理工作，負責嬰幼兒護理保健和嬰幼兒早期發育的業務指導。
婦聯組織負責參與為家庭提供科學的育兒指導服務。
四。2019 10 10月30日
國家發展和改革委員會
產業結構調整指導目錄(2019版)(國家發展改革委令第29號)
第壹種鼓勵
(新)40。養老金和托兒所服務
(含)17，家庭育兒支持與育兒指導
動詞 （verb的縮寫）2020年6月5438日+10月
ACWF
印發關於推進落實《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》的意見。
《意見》指出:
要深入開展家庭科學育兒指導服務。開展壹對壹咨詢和上門指導，滿足家庭個性化需求。
《意見》強調:
要積極探索多種形式的托幼服務。加強與社區(村)的協調聯動，探索建立社區(村)托幼服務站點，鼓勵有條件的家庭開展互助托幼服務。
六、2020年2月65438+31
國務院辦公廳
《關於促進養老服務業健康發展的意見》(國辦發〔2020〕52號)
(七)增強家庭關愛能力。
支持優質機構和行業協會開發公益課程，利用互聯網平臺等免費開放的服務，依托居委會、村委會等基層力量，為老人、兒童提供家庭指導服務，幫助家庭成員提高照料能力。
建立常態化的引導監督機制，加強政策宣傳引導，強化家庭贍養老人和關愛嬰幼兒的主體責任，落實監護人對孤寡老人和棄嬰的監護責任。
(8)優化居家社區服務。
發展集中管理運營的社區養老和托幼服務網絡，支持建設功能全面的社區服務設施，引導專業化機構進社區、進家庭。
建立家庭托幼點登記備案制度，研究出臺家庭托幼點管理辦法，明確登記管理、人員資質、服務規模、監督管理等制度規範，鼓勵互助服務。
(十七)培育智慧養老新業態。
發展互聯網直播互動家庭育兒服務，鼓勵開展嬰幼兒育兒課程和家長課堂。
附件:促進養老服務業健康發展重點任務分工
10提升家庭關懷能力。
民政部、國家衛生健康委員會、全國婦聯按職責分工負責。
11研究出臺家庭托兒所管理辦法。
國家衛生健康委牽頭，國家發展改革委、民政部、住房和城鄉建設部、應急司、市場監管總局參與。
綜合以上政策和現階段市場的實踐經驗，我們可以看到，“居家養老”的形式和內涵非常豐富，貼近“以家庭為導向”的發展方向，緊密面向家庭，可以開展多種形式的嬰幼兒護理服務。
七。2021年8月20日
20日，全國人大常委會會議表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。修改後的人口與計劃生育法規定，國家提倡適齡結婚、生育，優生優育，壹對夫婦可以生育三個子女。國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等扶持措施，減輕家庭生育、養育和教育負擔。
“家庭式兒童保育”的存在形式和內涵概述；
從形式上看，它可以分為以下幾類:
1，家庭育兒支持和家庭指導
-孩子由家長親自照顧，專業機構通過家訪為家庭提供個性化的育兒支持和指導；
2.家庭互助服務
——個體家庭聯合起來共享部分家庭空間和資源，以輪換、短期臨時、互助等方式相互提供育兒支持和嬰兒護理服務；
3.家庭托兒所
——在城鄉居民區的家庭住房空間和環境中，由保姆、專業保姆、服務從業者獨立設置小規模、小規模的托育機構，具有“商業+互助+普惠”等多重屬性。
4.社區護理服務中心
——在城鄉居民社區，由專業機構或創業者建立的，為所在社區家庭提供育兒支持、育兒指導、家庭育兒等服務，以家庭指導服務為主，機構托幼服務為輔的實體。
從服務內容和內涵來看，它包括以下幾項:
1，嬰兒護理服務
-服務包括新生兒訪視、膳食營養、生長發育、疫苗接種、安全保護和疾病預防和控制。
2、幼兒啟蒙教育
——包括智力開發、心理健康等幼兒發展項目，促進嬰幼兒在身體發育、運動、語言、認知、情感、社會性等方面的全面發展。
3.父母指導服務
-主要面向父母和家庭成員，提供科學育兒知識、育兒培訓、育兒咨詢和指導等個性化服務，幫助提高父母的育兒水平和整個家庭的育兒能力。
簡要總結，不完善，歡迎交流補充。
2015二孩政策開放至今已有5年，我們對政策、市場、客戶、內容、實踐等“新苗圃”核心要素的認識還處於初級階段，需要探索的東西很多，任重道遠。
尤其是對於國辦文件中“家庭優先，托育補充”這壹基本原則的理解，前兩年市場更加關註“托育補充”這壹後半句，大量社會化托育機構新建。對於前半句“以家庭為重”，探索和進步還是比較慢的。
展望未來
最新文件《國務院辦公廳關於促進養老服務業健康發展的意見》(國辦發〔2020〕52號)，其中“增強家庭照料能力”“研究出臺家庭照料點管理辦法”被列入重點工作清單，正在各部門配合下穩步推進。
在“十四五”期間，“家庭護理”和“家庭嬰兒護理服務”正迎來自己的機遇。