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檢察職業道德的內涵和特征

論檢察職業道德的內涵和特征

任何職業道德都離不開行使職責的人,所以檢察職業道德其實就是檢察官的職業道德。檢察官職業道德是檢察官在行使檢察權、履行檢察職責或者從事各種社會活動過程中應當遵循的行為規範和道德品質。它是檢察官職業信念、態度、紀律和作風的集中體現,是對檢察官職業特點和性質的特殊要求,是法律職業道德的有機組成部分。

2009年9月,最高人民檢察院通過了《檢察官職業道德基本準則(試行)》,將檢察官職業道德的內涵概括為“忠誠、公正、廉潔、文明”。忠誠是檢察官職業道德的本質要求,也是檢察官必備的政治素質。公正是檢察官職業道德的核心內容,也是檢察官的根本價值追求。廉潔是檢察官職業道德的內在要求,也是檢察官應有的人格。文明是檢察官職業道德的應有之義,也是對檢察官的重要紀律要求。

壹、檢察職業道德的內涵

忠誠是壹種崇高的思想境界和道德標準。忠誠作為壹個古老而常新的命題,是人類特有的文化現象,承載著價值要求和評價標準的雙重功能。從古至今,忠誠經歷了從身份從屬的忠誠要求到契約意識的忠誠要求,從盲目忠誠到理性忠誠的深刻變化。任何時代,任何國家和民族,對忠誠都有明確的要求。在我國現階段,忠誠的內涵包括:對黨忠誠、對國家忠誠、對人民忠誠、對法律忠誠、對人民檢察院忠誠。這五個方面是不可分割的統壹體。對黨忠誠是政治前提,對國家忠誠是法律義務,對人民忠誠是根本歸宿,對法律忠誠是本質要求,對人民檢察院忠誠是本分。忠誠是檢察職業道德的基石,是檢察官必須堅守的政治品格。

公正是司法工作的靈魂和最高價值追求,是檢察官職業道德的核心內容。公正就是倡導法治,依法獨立行使法律監督權,堅持法律面前人人平等,自覺維護程序公正和實體公正。正義是中國古代四大官德之壹。管仲提出:為君者,公正無私。荀子也說:公生而明,公生而暗。西方正義論大師約翰·羅爾斯在《正義論》開篇就明確指出:“正義是社會制度的第壹美德,正如真理是知識的第壹美德壹樣。”西方法學界有壹句名言,“為了正義,哪怕天塌下來”,這是對堅持正義原則的最好詮釋。在檢察工作中,檢察官應當堅持法律面前人人平等的原則,平等對待所有公民,反對特權,禁止歧視。我們既要註重實體正義,也要註重程序正義。同時,檢察官有尊重和保障人權的憲法義務和道德責任,樹立懲罰犯罪和保障人權並重的理念,嚴格遵守法律程序,將權利保障貫穿執法辦案的始終。

廉潔就是清白,就是人要正直,廉潔無私,克己奉公,不貪汙,不奢侈浪費,不行賄受賄,不以權謀私,不貪贓枉法。清廉作為壹種道德品質,總是和官僚主義、法治結合在壹起的。是擁有“公權”的人必須具備的素質。壹直是對官員的基本道德要求,也是堅守其他道德品質的根本屏障。廉潔的內涵要求檢察官在行使職權過程中不得以權謀私、枉法,嚴禁因權廢法。他們要嚴格限制自己的下班活動,嚴格要求自己的近親屬,始終保持健康向上的生活方式,保持良好的道德操守。

文明是檢察官應該遵循的職業道德,也是檢察官應該展示的良好執法形象。文明作為檢察官的職業道德,是社會政治文明的必然要求,是社會司法文明的檢察實踐,是新形勢下人民群眾對檢察官的新要求、新期待。檢察官文明執法,謙虛謹慎,不玩弄特權,禮貌待人,有助於樹立良好的執法形象,彰顯檢察公正,從而贏得人民群眾的信任、尊重和支持。文明的道德內涵首先要求在觀念上文明,樹立正確先進的思想和價值觀來指導檢察官執法辦案。其次,行為要文明,執法行為要符合法定程序,行為要符合禮儀規範。三要有文明的作風,用心執法,全心全意為人民服務。第四,語言要文明,語言要符合語言規範、法律規範、內容健康、社會職業道德和社會主義法治理念。

二、檢察官職業道德的特征

與壹般司法職業相比,檢察官職業有其特殊性,其職業道德也有其特殊性:

第壹,是重大責任。權力與責任成正比。權力越大,責任或擔當越大。國家法律賦予檢察官特殊的權力,檢察官必須承擔更大的責任。檢察官是否恪守職業道德,關系到國家法制的統壹和尊嚴,關系到司法公正和人民群眾的切身利益,關系到社會穩定和國家安全。因此,與壹般職業道德相比,檢察官的職業道德責任更大。

二是獨特的示範。就檢察機關而言,由於法律將其定位為法律監督機關,並將審判機關、偵查機關、執行機關的執法納入監督範圍,因此也要對所有國家機關、團體、企業、事業單位和個人的犯罪行為進行監督,社會影響更大,政治性更強,示範作用更突出。檢察官的職業道德應該比壹般的職業道德更特殊。

第三是更大的強制性。法律監督工作者的性質決定了檢察官職業具有嚴格的合法性、明確的規範性、具體的專業性、嚴謹的程序性和國家的權威性。《檢察官法》等法律條文將檢察官職業道德從道德規範提升為法律規範,因而檢察官職業道德具有道德和法律條文的雙重屬性。不遵守檢察官職業道德,將受到檢察紀律的容忍和紀律處分。

第四,更實用。檢察官職業道德的制定準確反映了檢察職業的特點,充分研究了檢察權運行中可能出現的各種問題,從而提出了明確、具體、及時的道德要求,盡可能科學、全面地反映了檢察官職業道德的內涵和外延,具有很強的針對性和生命力,簡明、清晰、易懂、易背誦,更有利於遵守和執行。

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