他堅守村鎮，服務千家萬戶；
他，紮根基層，傳達了人民的心聲；
李甘肅省平涼市崆峒區人大主任。壹頭連著黨委政府，壹頭連著基層。李想讓這個最敏感的“神經末梢”真正發揮大作用。
建立制度，積極創新，走進人們的生活。李用實際行動詮釋了“NPC代表為民”的含義。
他親民、務實、高效，真實反映民意，非常關註民生。他推動解決當地市民出行難、飲水難的問題，讓人們對NPC人大代表的認識從模糊走向清晰。
依法治國的基礎在基層。他帶領當地鄉鎮人大代表走在黃土高原上，宣傳法律知識，加強法律監督，廣泛收集民意，在群眾和黨委政府之間架起了壹座“連接橋梁”。
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近十月的甘肅隴東，秋高氣爽。記者壹行來到平涼市崆峒區安國鎮。每年農歷初壹、初四、初七是當地村民趕集的日子。采訪當天恰逢集合日，十裏八村的村民壹大早就在鎮上集合了。除了購買需要的物品，更重要的是，集會當天也是鎮人大代表接待選民的日子。趕集後，大部分村民和區、鎮人大代表都會在鎮上的“代表之家”停下來喝茶、聊天，聊聊村裏的大事小事。
人大主席有點忙。
安國鎮位於平涼市崆峒區西端。全鎮轄20個行政村3608戶16058人，區鎮人大代表52人。李是市人大主任委員，選民接待日他有點忙:培訓鎮人大代表，接待區鎮人大代表，接受《中國人大》雜誌等媒體采訪，其他兄弟縣市也來觀摩學習。
上午8: 30，在安國鎮人大會議室，鎮人大代表的培訓已經開始。見到記者壹行後，李解釋了幾句，就匆匆走出會議室接受我們的采訪。
李今年45歲，中等身材，壹身得體的深棕色西裝，襯托出整個人的精神和整潔。他身材略瘦，皮膚略黑，但很健談。他的話透露出他對人大工作的信心。“吃過早飯，我提前半小時來到辦公室，和值班的鎮人大代表壹起，準備迎接鎮、區人大代表和選民。自從2011六月份當上鎮人大主席，每天的工作就差不多了。每個月的集合日我都要接待鎮人大代表，晚上瀏覽網站看村民留言或者要做的事情，把代表的建議分類。昨晚因為評論的原因，安排的很晚。”李用略帶方言的普通話對說道。
會議室門口掛著的“眾議院”鍍金牌匾亮堂，辦公室和會議室寬敞整潔。特別值得記者稱贊的是，人大所有房間都在鎮人大網站上發布了微信號。記者用手機掃碼，幾秒鐘就跳出了安國鎮人大網站的主頁。“我們的網站涵蓋了鎮人大的全部工作，設有信息窗口、法律法規、代表風采、人大信箱等八個欄目，既方便群眾聯系代表，也方便選民監督。近年來，我鎮人大工作不僅得到了區鎮黨委的高度重視，也得到了各方群眾的認可。鎮黨委把人大工作納入考評體系，讓大家更有動力。在工作保障方面，人大有專門的辦公室和會議室，有兩名專職工作人員，有專項活動經費；目前，全鎮已有4個‘代表之家’，實現了全覆蓋……”話還沒說完，張掖市臨澤縣人大常委會壹行人如期而至，李只好帶著歉意離開。
人大只有為人民謀福利才有威信。
在李離開期間，記者還與幾位代表聊了聊。安國鎮油坊村人大代表劉學智幾天前摔斷了腿，拄著拐杖。他給我們講了這幾年鎮人大代表的表現:“公車延長最後壹公裏”是村民們稱贊最多的。以前4路車的終點站是油坊村1.2公裏。油坊村和北部山區10村都沒有公交車，村民要過壹條河才能坐車。這種旅遊方式已經延續了很多年。劉學智建議區公交公司通過多次實地調研和收集公眾意見，將線路延伸至村中心。2014年6月，他的提案提交到鎮人大，李主席隨即提交到區人大...20天後，困擾村民多年的出行問題解決了，不僅“最後壹公裏”通車，公交公司還更換了壹輛新的大型公交車。通車時，村民們爭相乘車體驗。“這件事也提高了NPC代表的威信。大家都信任妳，所以妳有困難就來NPC代表院，幾乎沒有上訪的人。”劉學智說。
農電改造是土橋村惠及百姓的大事。全村120戶，600多人。用電在地下，電壓不穩定經常短路，吃水基本靠天。村裏還有壹條土路。張是三屆連任的鎮人大代表。他牢記村民生產生活的困難，多次在鎮人代會上提出改善“三難”的建議。張欣喜地告訴記者，“在鎮人大的重視和推動下，2065438+2003年3月，村民喝上了自來水；2065438+2005年7月水泥硬化路取代泥路；2015 10，全村將架設架空電網；2016年初，太陽能路燈助力村文化廣場舞。”
記者對張掖市臨澤縣人大常委會副主任李培賢進行了簡短采訪。他說:“我們在人民的呼聲中了解到安國鎮的經驗，所以我們組織人們來這裏觀察和學習。從我剛才的所見所聞，感覺安國鎮的人大工作整體水平還是比較高的，人員配備也比較到位，特別是'兩院'活動的常態化，表現在建院高標準，管家規範，用家常態化。安國鎮在NPC工作的經驗值得學習和借鑒。”
村情民意在心頭。
李裏裏外外小跑著，送走客人回到辦公室，繼續介紹人大的工作和代表們的表現。他認為，提高NPC人大代表的能力是履行職責的關鍵。“首先要註意提高NPC代表的素質。依托‘眾議院’，鎮人大定期組織代表學習選舉法、代表法等內容，對全鎮52名區、鎮人大代表進行輪訓。二是註重發揮代表職能作用。全鎮有16個單位，鎮人大每年確定2-3個單位進行現場考評。通過評比，人大代表強烈要求落實駐鎮工作。三是開展述職，提高代表履職水平。每年11月，鎮人大組織代表向選民匯報工作，由選民對代表的表現進行評價。獎勵選民評出的優秀人大代表，對‘不滿意票’高的要求整改方案。此舉極大地震動了鎮人大代表，杜絕了‘掛名’代表和‘舉手’代表的現象。”
交談中，工作人員拿來了壹本厚厚的值班代表記錄本，上面詳細記錄了值班代表的姓名和來訪人員舉報事項的類別。李每次接待代表後都要逐壹閱讀記錄本上的內容。“看似無關緊要的事情，如果忽視或處理不當，就可能釀成大事。”李給講了壹件很感動他的小事，這使他更加深刻地認識到人大工作的重要性。安國鎮崔家廟村壹名60歲的婦女向該村反映，她的耕地被鎮上的道路建設占用。阿姨不喜歡。她走了15多公裏的山路來到鎮人大。工作人員建議她向鎮上相關部門反映此事。阿姨認為鎮人大解決問題的效率很高，不得不李瑟娥朱奎。聽了李老頭的解釋後，立即找到了相關部門進行協調。很快，崆峒區水土保持局給大娘家加了壹塊地，改造了壹塊地。阿姨對鎮人大的工作效率和監督結果非常滿意。
還有壹件事使李認識到“對人民來說沒有什麽是微不足道的”。安國鎮油坊村經常幹旱，水對人們來說非常重要。2015年夏天，油坊村石嘴子社區23戶村民的莊稼即將遭受旱災，但上遊水源村的出水口被堵住，於是兩村發生了壹場“水戰”。鎮人大代表向李反映這壹情況時，他趕到現場，與村委會協商，找來挖掘機，疏通水渠，解決了下遊村農田的灌溉用水問題。
李自2065 438+01 6月就任崆峒區人大主任以來，為村民們做了很多類似的事情。以前他擔任崆峒鎮黨委副書記，知道老百姓遇到困難找政府。現在，他沒想到老百姓這麽信任鎮人大，這給了李更大的信心，也意識到自己肩上的責任更重了。“我們不僅履行自己的職責，解決人民群眾生產生活中的困難，還積極發揮NPC人大代表的監督作用。以前人大監督往往是走個形式，因為熟人熟悉事情，但現在我們逐漸轉變觀念，把監督作為NPC人大代表履職的重要內容。比如昨天的安國學區教育評審會，10條評論中，關於學校教育的評論有5條，關於學區管理的評論有3條，關於鎮政府的評論有2條。意見要轉發相關單位整改，整改後由代表進行評議。達不到要求的，予以通報批評。這既方便了我們NPC人大代表的履職，也促使各部門的工作落實到位。”
在李采訪的近兩個小時裏，總是有村民代表或村民進入辦公室，李招呼他們在會議室等候。“我以前不做人大工作的時候，總覺得鄉鎮人大工作是‘二線’，工作做不做壹樣。事實上，這個角色並沒有發揮出來。現在我在人大，要組織代表開展活動，參與鄉鎮黨委的中心工作。感覺自己的工作成了鄉裏的‘火線’，每天都有說不完的事。”
臨近中午，我們告別了李，因為還有壹些人在會議室等他...在離開安國鎮的路上，壹個又壹個村莊經過。在中國960萬平方公裏的土地上，有很多像李這樣的鄉鎮人大主席，他們為基層人大建設默默奉獻，讓中國的民主制度生長在廣袤的大地上。他們是鄉鎮人大工作的開拓者、人民利益的維護者、中國根本政治制度的踐行者...他們是田園野最美的風景。