正義是法律永恒的價值追求,誠信是執法者最基本的職業道德。公正廉潔執法,維護社會公平正義,是公安工作的生命線,是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著政治文明和依法治國方略的不斷發展和完善,公安機關特別是警察隊伍執法不嚴、執法不公、執法不公的問題時有發生,嚴重影響了整個公安工作的發展和公安隊伍的建設。如何進壹步提高執法水平,確保執法的公正性和完整性,是各級公安機關和廣大公安民警面臨的壹項十分重要而緊迫的任務。筆者認為,要保證公正廉潔執法,應重點抓好以下幾個方面:
第壹,牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵。
當前,影響公安機關公正廉潔執法的壹個重要原因是,相當壹部分幹警的公正廉潔意識淡漠,或者沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念,或者沒有充分認識到公正廉潔對公安執法的重要性和嚴肅性。因此,要有效保障和提高公安機關正確履行職責,維護執法公正,就必須不斷強化和鞏固公安民警的公正廉潔意識,以正確的公正廉潔意識有效指導執法工作,推動公安各項工作,永葆公安工作的生機和活力。
牢固樹立公平誠信意識,首先要加強對公平誠信理念深刻內涵和巨大價值的學習和理解,提高對公平誠信理念重要性的認識。通過深入學習和領會,使各級公安機關和廣大民警充分認識到,維護正義是公安工作的總要求,維護正義是公安機關“立警為公、執法為民”要求的具體體現,維護正義是黨的根本要求和強烈期望, 政府和人民對於公安機關的執法活動,維護司法公正,對於加強政治文明建設,構建和諧社會,促進依法治國方略的實施具有重要作用。 要通過對公正廉潔理念的學習和理解,把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每壹名幹警的腦海中,體現在執法實踐中,根植於每壹名幹警,落實到每壹個執法環節,不斷增強廣大幹警公正廉潔執法的自覺性和主動性。
其次,要強化公安民警法律至上的觀念,努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。公安民警必須樹立法律至上的理念,把人民利益放在首位,堅持對法律負責、對黨負責、對人民負責的壹致性,規範執法行為,加強執法監督,提高執法質量。堅決制止傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的行為。要從最基本的環節、最細微的地方做起,切實把公平正義充分體現在壹切公安工作和執法行動中。堅持法律面前人人平等,不畏權勢,剛正不阿,秉公執法,清正廉潔,不為權勢、名利、美色所動,努力維護法律的權威和尊嚴。
第三,要註意強化程序正義意識,程序如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序,二者缺壹不可。在我國公安機關和廣大民警中,“重實體輕程序”的思想長期以來根深蒂固,執法過程中忽視和違反程序的問題普遍存在。在這種情況下,公安機關要想公正執法,不僅要公正處理實體內容,更重要的是要強化程序意識,通過保證程序公正來實現執法公正。
第四,要真實反映人民群眾的訴求。要關心弱勢群體,按照群眾意願辦事,把人民滿意作為衡量公安工作的根本要求。在壹切執法活動中,要始終把人民的呼聲作為第壹信號,把人民的需求作為第壹選擇,把人民的利益作為第壹考慮,把人民的滿意作為第壹標準,以對人民的深厚感情開展執法,堅決維護人民群眾的合法權益,積極落實警務公開惠民措施,讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是、公正無私的。
二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求。
自由裁量權是指在壹定情況下,根據職權以適當、公正的方式規定行為的權利。公安機關自由裁量權是指公安機關根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查職權,依據立法目的和公平合理原則,在行政管理和刑事偵查中作為或不作為具體行為的權力。
三、加強和改進執法監督是實現公正廉潔執法的保證。
近年來,公安工作在接受人大、政協、社會各界和新聞媒體監督的同時,也不斷加強內部執法監督,設立了許多機構,發揮了壹定的作用。但仍然難以適應日新月異的變化和發展,這需要社會各方面的參與,也需要公安機關主動接受監督,有效發現問題,使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進壹步加強對公安機關公正執法的監督,必須下大力氣強化監督意識,不斷完善內外監督機制,充分發揮紀檢、監察、監察、法制等部門的職能作用,加強警務公開,增強公安工作透明度,做到以公開促公正,以公正促工作。
第四,提高民警的業務素質和執法水平,是實現公正廉潔執法的重中之重。
公安民警是公安執法的主體,其法律法規、專業知識和執法水平直接影響整個執法活動。因此,各級公安機關只能以加強警察法律法規、公安業務學習、教育培訓為重點,建立健全學習、教育、培訓壹條龍格局,通過舉辦培訓班、知識競賽、法規考試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合評獎、排名公示、競爭上崗等有效措施,不斷提高自身法律專業水平和知識水平。
五、建立和完善公安機關執法體系是實現公正執法和廉潔的治本之策。
依法行政是依法治國、依法建設的重要基礎。為進壹步保證公安機關公正執法,必須加強相關執法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則,堅持教育與懲罰相結合,盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等與公安機關公正執法直接相關的保障機制和制度,並使之得到有效落實。
公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構,能夠有效保障公正執法,為縣域經濟發展和全面建設小康社會提供良好和諧安全的環境,早日實現全面建設小康社會的宏偉目標。
偏激
為進壹步提高民警職業意識,築牢民警法律底線,規範民警執法行為,樹立公安機關良好形象,按照公安部、省公安廳、市公安局的統壹部署,新余交警高新大隊大力推進以“秉公執法,人民公安為人民”為主題的教育活動。
壹是提高認識,加強組織部署。165438+10月4日上午7:30,大隊組織全體民警召開“秉公執法,人民公安為民”主題動員會,將《關於開展“秉公執法,人民公安為民”主題教育整頓活動的文件通知》精神和“嚴查突出問題,從嚴管理隊伍”傳達給每壹名民警,明確了活動的目標和重點。在學習動員會上,大隊對主題教育活動進行了具體部署,要求全體幹警從思想上高度重視,嚴格執行工作紀律,加強作風建設,逐級落實。
二是規範執法,提高服務意識。該大隊不斷加強執法規範化建設。大隊規定上路執勤民警必須按照“兩不管”和“六要”要求,佩戴八件套、執法記錄儀等單警裝備,文明規範執法。該大隊調整改造辦公場所,優化執法辦案環境,完善標識和服務指南,強化便民措施。為提高窗口服務質量,10月2日,165438+大隊組織執法室民警和車管所民警參觀學習,不斷提升服務水平。10月30日10,大隊召集各警種,要求“解放思想,找差距”。從道路壹線、執法窗口到事故處理,都要提高服務意識,多壹些熱情,多壹些微笑,多壹些耐心。
三是加強宣傳,營造宣傳氛圍。大隊在辦公室懸掛主題教育活動條幅,利用電子顯示屏播放宣傳標語,時刻提醒民警牢記“秉公執法,人民公安為人民”。結合江西省正在開展的交通安全單位、文明交通個人評選活動,大隊聯系轄區新余長運公司、守法駕駛員、文明交通宣傳員,加強客運站內部宣傳,開展文明交通個人交通安全宣傳活動,踐行交通管理“人民公安為人民”的承諾。