導語:隨著我國建築行業的不斷發展和全民質量意識的不斷提高，工程質量檢測已經成為建築行業管理尤其是質量管理的重要組成部分。質檢機構已經成為向社會提供建設工程質量公正檢測數據，為政府、社會和企業提供公共服務的特定行業。檢測活動直接關系到建設工程的質量和安全，是工程質量監督管理的重要內容，也是做好工程質量的技術保證。
1建設項目質量管理問題分析
1.1施工單位存在的問題
(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。
(2)采取不正當競爭手段，不計後果地墊資、壓價等非法手段承攬工程。
(3)設計人員為了獲利，不計後果壓低成本，自行或串通變更設計，使用低價劣質材料，甚至偷工減料，讓員工不按技術規範操作，以次充好。
(4)在竣工驗收中弄虛作假，掩蓋工程質量缺陷，提供虛假質保資料。
(5)私招濫雇，勞動力素質低。
1.2設計單位行為不規範
工程質量上的問題被認為是施工質量上的問題。事實上，其中壹些問題是由於設計不充分造成的。現在很多設計單位其實都是
好，誰承包工程，誰設計。這樣在單位就形成了固定的搭配，讓壹些人在某壹類設計上非常熟練。如果遇到不熟悉的項目，其他設計師不容易介入，使得設計單位的設計優勢和專業之間的互補優勢沒有充分發揮出來，影響設計質量。另外，設計質量監督站對設計質量的監控是每年抽樣檢查，導致很多建設項目設計沒有及時檢測出來，為設計質量事故埋下隱患。
1.3施工單位行為不規範
有些施工單位並不是完全的法人單位，建設資金的使用、施工單位的選擇、施工標準的選擇都不是自己能決定的，往往受其主管單位的影響，無法承擔分包單位應該承擔的責任和任務。缺乏市場意識，破壞了與承包商的平等交易關系。阻礙市場機制的發展。而且投資責任機制不健全，片面追求低成本、高標準、短工期都阻礙了工程質量。
1.4工程質量監督和監管體系不健全。
目前，我國工程質量的監督委托給了建委質量監督站。隨著時間的推移，質監站的監督體制逐漸暴露出壹些問題，主要表現在以下幾個方面:
(1)需要質監站監督的工程項目很多，但質監站人員有限，降低了工作強度。
(2)行政監督的性質容易產生腐敗。
(3)質監站有的政企不分，辦實體牟利，有的辦監理公司，有的辦試驗室，強制規定檢驗批必須在這裏進行，使質監站不僅有監督工程質量的權力，還有商業活動牟利。質量監督站的公平、公正難以保證，也給施工企業的質量管理帶來幹擾。
1.5勞動力市場人員素質低。
目前中國6500萬工程從業人員中，近4800萬是農民工。也就是說，我國建築企業的壹線施工人員，大部分是沒有經過培訓就上崗的農民。雖然他們工作熱情很高，但由於缺乏專業技術指導，經常違規操作，造成很多次品和工程事故，影響工程質量。壹方面是低技術人員大量過剩，另壹方面是技術工人、專業技術人員、管理人員大量短缺。中國的工程技術工人、專業技術人員和管理人員還相當匱乏。
2工程質量管理對策分析
2.1對建設單位市場行為的監督和約束
加大對承包商和分包商(特別是非法掛靠者)質量安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行合同履約保險制度。嚴格資質審查，加強施工企業資質管理，全面實行動態管理。是保證進入工程領域的企業具備從事建設項目生產經營活動和滿足不同工程規模和技術管理水平要求的不同綜合水平評價的基本技術和管理素質的重要基礎。對企業人員的綜合素質、技術、管理和能力進行評價，促進企業建立自檢、自測、自強最直接、最有效的控制手段。任何時候都要重視項目質量管理過程控制的關鍵點，從中找出問題嚴重的企業，按照資質標準進行淘汰或降級或停業整頓。嚴格執行工程技術人員資格認證制度和專職培訓聘任制度。
2.2加強對設計單位和設計人員的審查。
設計是工程建設的重要階段。設計合理與否直接影響建築產品的最終質量。根據對相關工程事故的調查分析，約有42%的工程質量事故是由設計引起的。因此，加強設計單位和設計人員的資質審查十分重要。同時，要加強對設計方案的審核，確保設計方案符合安全和防火要求。嚴格執行設計質量內部審核制度、專業間聯審會簽制度，改變設計審核走過場、工種間碰撞打架、設計粗糙不明的現狀。實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定工程設備和材料的質量負全部責任；嚴禁非法設計轉讓郵票，限制業余設計，加強設計現場服務體系。同時建議設計質量監督站加強對設計質量的監督，消除設計階段的質量隱患。
2.3規範業主的行為
建築工程質量的概念是壹個寬泛的範疇。工程質量不僅指施工質量，還包括施工單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量和監理單位的監理質量。所以工程出現問題，施工單位不能承擔責任，但建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”即所有參與工程建設的單位都要對工程質量負責。但筆者在項目管理實踐中發現，當項目出現質量問題時，沒有人主動承擔質量責任，相互推諉，造成了* * *壹起負責，* * *不壹起負責的現象。因此，必須建立主要負責人責任制，承擔工程質量的主體責任。建議主要責任人為施工單位。
2.4加快實施建設監理制度，完善監理制度的各項配套措施。
監理制度的引入可以保證從第三方的角度對工程質量進行客觀公正的監督，可以加強對質量形成過程的監督管理。政府在工程領域實施宏觀調控時，應加快推行監理制，改善建設工程的監理地位。同時，要完善監督制度的配套措施，加強法律制度對監督的審查和約束，實行質量追償制度。質量監督人員簽字的工程存在質量問題的，應當賠償由此造成的損失，並記入監理工程師個人工作檔案，作為本人工作考核的依據。同時，要加強對監事資格的審查。對濫用職權、嚴重失職的監管人員，要及時取消其監管資格，並追究其責任。
2.5加強政府對建設工程質量的直接監管。
影響建築工程質量的因素很多，涉及方方面面。根據中國的國情和幾十年的經驗，要管理好工程質量，必須有壹個健全有效的質量控制管理體系，它包括三個方面:①政府監督；(2)施工單位負責；(3)設計和施工單位負責。
政府對工程質量的控制和監督是通過宏觀管理和微觀管理來實現的。宏觀管理是指政府通過立法和組織制度構建市場運行規則，對工程質量進行控制和監督；微觀管理是政府對具體工程項目的質量監督。
隨著國家基本建設體制改革的進壹步深化和《建設工程質量管理條例》等壹些國家法律法規的頒布實施，工程質量監督領域實現了有法可依，依法監管。特別是在當前建設工程普遍實行監理的情況下，要針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，完善執法運行機制，建立工程質量管理和監督的新模式。
2.6推進工程領域勞動力市場建設
政府應積極推進勞動力市場建設，盡快使之成為統壹、開放、有競爭力的人才庫，這是工程行業振興和發展的基礎，也是企業提高工程質量的基礎。筆者認為，工程領域勞動力市場的建設應立足於以下幾個方面:
有限地開發勞動力資源，整個工程行業的發展已經從註重數量的擴張轉向質量的提高，這就要求有限地開發利用工程領域的勞動力資源。政府應該建立必要而嚴格的市場準入制度，讓農民工難以進入，從而提高他們的操作水平和專業技能。
3結論
預防建設工程質量事件的發生，需要相關管理部門規範管理，加強項目管理，提高施工、監理、設計單位的整體素質和管理水平。
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