(壹)堅持以縣為主，開發區為輔。義務教育學校招生實行“市級統籌、以縣為主、屬地管理”的工作機制，落實縣區和開發區(含西鹹新區，下同)主體責任。省屬、市屬、高校附屬義務教育學校和義務教育階段青少年體育運動學校、藝術學校招生工作納入所在區、縣、開發區統壹管理。
(二)堅持就近入學考試。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學的規定。嚴禁以各種考試、競賽、培訓成績或證書、證明作為招生依據，不得以面試、面試、評價等名義選拔學生。公立學校按照學區就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。
(3)堅持公民同遷原則。市級建立義務教育招生管理平臺，符合區縣、開發區招生條件的學生實行公辦民辦學校同步註冊、同步入學、同步招生。對於報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行計算機隨機錄取。任何公辦、民辦學校不得提前選拔學生，確保嚴格招收公民。
(4)堅持退學。認真履行義務教育階段控制輟學、保障就學的法定職責，落實“七長責任制”，保障適齡兒童少年接受義務教育。嚴禁以“國學班”、“經典誦讀班”、“私塾”代替義務教育。
(五)堅持公平、公開、公正。通過多種形式向社會公開招生計劃、招生方案、招生範圍、招生程序、招生條件和招生結果，充分接受社會監督，實行陽光招生，確保招生機會公平、程序公開、結果公平。
第二，公立學校招生
(壹)招生對象
小學:8月31、2015(含8月31)前在Xi出生的適齡兒童、外來務工人員子女、外地戶籍符合政策規定的學生。
初中:具有Xi市戶籍或學籍的小學畢業生、外來務工人員隨遷子女、符合政策規定的外地戶籍學生。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延期入學的，由其父母或者其他法定監護人提出書面申請，經當地鎮人民政府(街道辦事處)或者縣、開發區教育局批準。
(2)學區劃分
各區縣、開發區要按照“劃片入學、學生就近入學”的總體目標，根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通條件等因素，科學合理劃定每所公辦義務教育學校的學區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區劃分要保持相對穩定，要謹慎穩妥調整，確保穩定。從行政區轉移到開發區的公辦學校，要按照轉移協議保持學區劃分穩定，確保學區劃分無盲區。
各區縣、開發區義務教育學校招生實施方案和學區劃分方案經區縣政府、開發區管委會批準後報市教育局備案，並在區縣政府門戶網站、開發區管委會及其教育部門微信官方賬號上向社會公布(附表見附件1)。
(3)信息審計
適齡兒童少年入學前必須接受信息審核。各區縣、開發區教育局按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，制定實施細則並組織實施。學生及其家長登錄縣政府、開發區管委會門戶網站，或Xi教育局門戶網站、Xi義務教育招生管理平臺(網址:)(以下簡稱“招生平臺”)及其微信微信官方賬號下載並填寫《Xi義務教育招生信息審核登記表》(見附件2)。按照區縣、開發區教育局的工作安排，到學區內相應的公辦小學、公辦初中或審核點審核招生信息，填報誌願。經審核錄取信息後，取得《Xi 2021年義務教育招生入學註冊通知書》(以下簡稱《註冊條》)。確定在公立學校就讀的，不再網上報名。
(4)招生
各區縣、開發區要明確新生入學程序，按照“提前摸清、公布學位、公開規則、參照本人意願、相對就近、統籌兼顧”的原則，先安排戶籍與實際居住地壹致的適齡兒童少年入學，再安排轄區內其他適齡兒童少年入學。各區縣、開發區可探索在熱點地區學校試行分類註冊和積分制。
規範集團化、聯合體辦學招生秩序，嚴禁以集團化、聯合體名義招生，嚴禁以任何形式借用生源或掛靠學籍跨校就讀。集團化、聯合體招生後不允許學生跨校流動。
法律依據:
Xi教育局關於做好義務教育學校招生工作的通知2021
各區縣教育局，西鹹新區教育衛生局，各開發區教育局，各直屬中小學:
為貫徹落實《國務院中央關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(鐘發[2019]26號)精神，按照《陜西省教育廳關於進壹步加強義務教育學校招生管理的通知》(陜教[2021]52號)要求 根據《中華人民共和國教育法》為進壹步規範義務教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，現將我市2021年義務教育學校招生工作通知如下。
壹.壹般要求
(壹)堅持以縣為主，開發區為輔。義務教育學校招生實行“市級統籌、以縣為主、屬地管理”的工作機制，落實縣區和開發區(含西鹹新區，下同)主體責任。省屬、市屬、高校附屬義務教育學校和義務教育階段青少年體育運動學校、藝術學校招生工作納入所在區、縣、開發區統壹管理。
(二)堅持就近入學考試。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學的規定。嚴禁以各種考試、競賽、培訓成績或證書、證明作為招生依據，不得以面試、面試、評價等名義選拔學生。公立學校按照學區就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。
(3)堅持公民同遷原則。市級建立義務教育招生管理平臺，符合區縣、開發區招生條件的學生實行公辦民辦學校同步註冊、同步入學、同步招生。對於報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行計算機隨機錄取。任何公辦、民辦學校不得提前選拔學生，確保嚴格招收公民。
(4)堅持退學。認真履行義務教育階段控制輟學、保障就學的法定職責，落實“七長責任制”，保障適齡兒童少年接受義務教育。嚴禁以“國學班”、“經典誦讀班”、“私塾”代替義務教育。
(五)堅持公平、公開、公正。通過多種形式向社會公開招生計劃、招生方案、招生範圍、招生程序、招生條件和招生結果，充分接受社會監督，實行陽光招生，確保招生機會公平、程序公開、結果公平。
第二，公立學校招生
(壹)招生對象
小學:8月31、2015(含8月31)前在Xi出生的適齡兒童、外來務工人員子女、外地戶籍符合政策規定的學生。
初中:具有Xi市戶籍或學籍的小學畢業生、外來務工人員隨遷子女、符合政策規定的外地戶籍學生。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延期入學的，由其父母或者其他法定監護人提出書面申請，經當地鎮人民政府(街道辦事處)或者縣、開發區教育局批準。
(2)學區劃分
各區縣、開發區要按照“劃片入學，學生就近入學”的總體目標，根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通條件等因素，科學合理地為每所公辦義務教育學校劃定學區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區劃分要保持相對穩定，要謹慎穩妥調整，確保穩定。從行政區轉移到開發區的公辦學校，要按照轉移協議保持學區劃分穩定，確保學區劃分無盲區。
各區縣、開發區義務教育學校招生實施方案和學區劃分方案經區縣政府、開發區管委會批準後報市教育局備案，並在區縣政府門戶網站、開發區管委會及其教育部門微信官方賬號上向社會公布(附表見附件1)。
(3)信息審計
適齡兒童少年入學前必須接受信息審核。各區縣、開發區教育局按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，制定實施細則並組織實施。學生及其家長登錄縣政府、開發區管委會門戶網站，或Xi教育局門戶網站、Xi義務教育招生管理平臺(網址:)(以下簡稱“招生平臺”)及其微信微信官方賬號下載並填寫《Xi義務教育招生信息審核登記表》(見附件2)。按照區縣、開發區教育局的工作安排，到學區內相應的公辦小學、公辦初中或審核點審核招生信息，填報誌願。經審核錄取信息後，取得《Xi 2021年義務教育招生入學註冊通知書》(以下簡稱《註冊條》)。確定在公立學校就讀的，不再網上報名。
(4)招生
各區縣、開發區要明確新生入學程序，按照“提前摸清、公布學位、公開規則、參照本人意願、相對就近、統籌兼顧”的原則，先安排戶籍與實際居住地壹致的適齡兒童少年入學，再安排轄區內其他適齡兒童少年入學。各區縣、開發區可探索在熱點地區學校試行分類註冊和積分制。
規範集團化、聯合體辦學招生秩序，嚴禁以集團化、聯合體名義招生，嚴禁以任何形式借用生源或掛靠學籍跨校就讀。集團化、聯合體招生後不允許學生跨校流動。
第三，私立學校招生
民辦義務教育學校招生納入所在區縣、開發區統壹管理，與公辦學校同步招生；報名人數超過招生計劃的，實行計算機隨機錄取。
(壹)招生對象
有意願選擇民辦學校的適齡兒童少年，在錄取信息審核通過後，領取《登記表》。
(二)招生範圍
民辦小學原則上在屬地縣和開發區招生。經市級批準的民辦壹致學校的小學可在全市範圍內招生；開發區管理的民辦小學可以在開發區和原行政區域範圍內招生；行政區域間轉移的民辦小學可在現轄區和原審批地招生；具備寄宿制條件的民辦小學可適當擴大招生範圍；轄區內小學學額有富余的，區縣、開發區教育局可統籌考慮適當擴大招生範圍。民辦小學跨區域招生，由屬地縣、開發區教育局審核，報市教育局審批。
民辦初中面向全市招生。
民辦小學、民辦初中不得跨市招生。民辦學校屬於政府購買服務的學位，按照公辦學校的辦法統壹招生。
(三)宣布計劃
根據國家班額標準、辦學規模和條件，科學核定招生計劃。各區縣教育局、開發區在區縣政府門戶網站、開發區管委會、微信微信官方賬號公布民辦小學招生計劃和招生範圍。市教育局在門戶網站及其微信微信官方賬號公布民辦初中招生計劃。
(4)網上報名
選擇私立學校的必須在網上註冊。學生及家長根據報名表所載信息登錄招生平臺或其微信微信官方賬號，修改初始密碼，按照流程填寫信息，並對報名信息的真實性和準確性負責。每個學生選擇報讀私立學校，報名信息確認後不可更改。招生平臺通過其微信微信官方賬號或短信反饋家長的報名結果。
報名結束後，各區縣、開發區公布民辦小學數量，市教育局公布民辦初中數量。
(5)錄取
1.電腦隨機錄取。各區縣、開發區使用全市統壹的計算機隨機錄取系統，組織實施民辦義務教育學校計算機隨機錄取。為記錄計算機隨機錄取的全過程，應邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和家長代表全程監督，並委托公證處現場公證。報名人數少於或等於招生計劃的，直接錄取所有學生；報名人數超過招生計劃的，實行計算機隨機錄取。電腦隨機錄取結果當場上傳到招生平臺。錄取結束後，招生平臺通過其微信微信官方賬號或短信通知家長錄取結果。
各區縣、開發區公布民辦小學隨機入學電腦數和剩余計劃數，市教育局公布民辦初中隨機入學電腦數和剩余計劃數。
2.私立學校的補充記錄。招生計劃有富余的民辦學校可申請補充招生，補充招生對象為已在民辦學校就讀且未被計算機隨機錄取的學生。
民辦小學的補充招生可以適當擴大招生範圍。民辦初中的補錄還是全市範圍的。民辦學校補錄經區縣、開發區教育局批準後，由相關區縣、開發區公布本轄區民辦學校補錄計劃。
補錄報名時，學生可憑自己的報名號和密碼登錄招生平臺或其微信微信官方賬號進行補錄報名。每個學生只能選擇壹所私立學校報名。
補錄報名截止後，由相關區縣、開發區公布補錄人數，在規定時間組織實施計算機隨機錄取，錄取結束後將錄取結果當場上傳至招生平臺。招生平臺會通過其微信微信官方賬號或短信通知學生家長錄取結果。
通過補錄未完成招生計劃的民辦學校，在招生計劃中免試招生，招生結果由民辦學校通過網站公布，並報區縣、開發區教育局備案。
通過計算機隨機錄取完成招生計劃的民辦學校，不得以任何形式因學生放棄民辦學校學位而補足招生。
未被民辦學校錄取的學生，由各區縣、開發區教育局安排到相應學區的公辦學校就讀。如果沒有空余學位，就整體安排到其他公辦學校。
第四，保障特殊群體的入學
(a)流動兒童上學。符合條件的外來務工人員隨遷子女可在我市申請接受義務教育，按照“以流入地政府為主、公辦學校為主”的原則，落實以居住證為基礎的外來務工人員隨遷子女入學政策。非我市戶籍的隨遷子女，由父母或其他法定監護人持“居住地、工作地、戶籍地、流出地”等證明材料，按居住證所在區縣、開發區的要求進行登記，由區縣、開發區教育局審核，統籌安排入學。
我市_伊區、周至縣、藍田縣戶籍兒童的父母或其他法定監護人持有能表明其在我市市區有合法穩定住所、工作和流出的戶籍證明和證明材料，按所居住的區、縣、開發區要求進行登記，區、縣、開發區教育局審核後統籌安排入學。在我市其他區縣、開發區戶籍的外來務工人員子女，在其戶籍所在學區註冊。
“居住、就業、戶籍、流出”等證明材料內容如下:
居住證明:隨遷子女父母雙方取得的Xi居住證，居住證地址必須與實際居住地址壹致。同時，租房者須提供《房屋租賃登記證明》或與房屋產權所有人簽訂的合法有效的房屋租賃合同；購房人須提供房產證或購房合同等有效材料。具有我市_伊區、周至縣、藍田縣戶籍的子女父母無需提供居住證，但需提供上述合法穩定住所證明材料。
就業證明:隨行子女父母雙方合法、真實、有效的就業合同或營業執照。
戶籍證明:與父母戶籍相同的子女的戶口本及父母身份證原件及復印件。
流出地證明:適齡兒童、少年接受義務教育戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明。
(二)Xi市外地戶籍符合錄取政策要求的學生(見附件3)。學生家長或其他法定監護人應按規定的時間和要求到所居住的區縣教育局和開發區指定地點辦理入學手續。
(3)接收殘疾兒童和青少年。對適齡殘疾兒童少年，要提出教育安置意見，實行“壹人壹案”，納入中小學生學籍管理。對能夠就讀普通中小學的，要保障就近上課的便利，推進融合教育；在學習和生活上需要特殊支持，不能接受普通教育的，應當安置在特殊教育學校；對需要特殊照顧又不能上學的，安排學校派老師上門或通過遠程教育，保證其接受義務教育。
(4)接受特殊照顧者的子女入學。落實烈士子女、符合條件的現役軍人子女、消防綜合救援隊人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘民警子女、高層次人才子女等優撫對象子女義務教育優惠政策。
(5)其他群體的錄取。壹是集體戶的適齡子女，由戶籍所在地的區縣、開發區教育局根據學位情況統籌安排。二、集體戶適齡子女在陜西省人才交流服務中心、xi人才服務中心入學，由所在區縣和開發區教育局統壹安排。三、廉租房適齡子女(合同期內)入學，由所在區縣和開發區教育局統壹安排。四、公* * *租賃住房適齡子女(合同期內)入學，由所在區縣、開發區教育局根據政策分類統籌安排。五是保障孤兒、貧困家庭適齡兒童和留守兒童上學，寄宿制學校優先安排留守兒童住宿。
動詞 （verb的縮寫）相關要求
(1)加強組織領導。各區縣、開發區教育局要在同級黨委(行業)委、政府(管委會)的領導下，切實履行義務教育區縣、開發區的管理責任。要成立招生工作領導小組，制定義務教育學校招生工作實施方案和工作規則，負責轄區內義務教育招生工作的組織實施、信息公開、學籍管理和監督實施，及時研究妥善處理義務教育招生工作的熱點難點問題。
(2)嚴格的工作要求。各區縣、開發區教育局和學校要落實招生工作中的組織責任、管理責任和主體責任，認真落實中央、我省和我市的有關要求，充分依靠同級黨委政府的統壹領導、統籌協調和調度指揮作用。要成立招生接待協調中心，公布咨詢電話和辦公地址，認真解答政策，協調問題，回應群眾訴求。如果跨區域出現學區劃分、區域間學位供給不均衡的情況，要服從市級統籌安排，確保招生工作平穩有序。
(3)建立預警系統。各區縣、開發區教育局要建立健全入學預警機制，積極加強與戶籍管理部門的溝通協調，建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制。要加強轄區義務教育適齡人口變化趨勢的預測分析。當發現新增適齡人口導致區域或學校學位供給不足時，要提前采取應對措施，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，各區縣、開發區教育局將對轄區內可能新增大班額的學校進行預警，堅決防止初始年級產生新的“大班額”，逐步消除“大班額”。
(4)嚴格招生紀律。嚴禁無計劃、無方案組織招生。招生後，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔學生為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試成績；嚴禁提前組織招生和變相選調生；嚴禁公辦學校和民辦學校混合招生、混合上課；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段吸引學生；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或者等級證書作為招生依據；嚴禁義務教育階段以任何名義設立重點班、快慢班；嚴禁初中學校在初中學業水平考試中對學生成績進行排名，公示初中學業水平考試狀元和升學率，教育行政部門不得對學校初中學業水平考試進行排名，不得向學校提供非學校初中學業水平考試成績數據；嚴禁出現分離國籍、空掛學籍、偽造學籍等現象，不得為非法跨地區招生和非法轉學的學生辦理學籍轉移。
(5)嚴格紀律和責任追究。各區縣、開發區教育局要嚴格執行招生範圍、招生計劃和招生結果公示制度，完善違規招生查處機制，暢通舉報投訴渠道，主動接受紀委、人大代表和CPPCC委員的監督。繼續落實全市教育系統教職工招生不打招呼、不說情、不幹涉的承諾制。對違規招生的學校，視情節輕重，采取約談、通報批評、追究相關人員責任等方式進行處罰。對於民辦義務教育學校，將給予調減下壹年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。配合紀委監察局，嚴肅追究違規違紀人員的責任。配合公安部門打擊“助學”“教育經紀人”。
(6)嚴格學籍管理。各區縣、開發區教育局和學校要按照“壹校壹院壹生壹族壹族壹人壹族”的要求，全面實施義務教育階段學校學籍信息化管理。學生辦理註冊手續後，學校應及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單經過各區縣、開發區教育局審核，學校為新生建立學籍。嚴禁以轉學為名變相招生。外國兒童學校不得招收中國學生。
(七)加強政策宣傳。各區縣、開發區教育局要通過多種方式加強義務教育學校招生政策的解讀和宣傳。初中向學生和家長宣傳普通高中定向招生的相關政策規定。公辦義務教育學校要通過線上或線下的“校園開放日”活動，向學區內的學生和家長展示自己的辦學理念、師資水平和辦學特色。要大力宣傳我市義務教育優質均衡發展效果和人民群眾身邊的好學校，為做好義務教育招生工作營造良好氛圍。