1.發達國家建築安全資格制度介紹
(1)美國建築安全資格體系OSHA檢查員是美國勞工部職業安全與健康管理局(OSHA)在建築行業的經理，其工作是監督建築工地的安全。建築業的安全管理人員在取得OSHA檢查員資格後，可以監督施工現場的安全。承包商的現場施工必須符合OSHA的要求，OSHA監督員將隨時到施工項目進行安全檢查。註冊安全工程師是美國註冊安全工程師委員會(BC-SP)授予的合格安全工程師。註冊安全工程師通過學習安全科學、原理、實踐等課程，獲得專業的安全經驗。從事建築施工的註冊安全工程師主要負責制定或建立壹系列建築安全程序、方法、標準、規範和制度，以達到控制或降低施工現場危及人身、財產和環境的風險和危險的目的。美國的建築安全技術員是由安全工程師認證和註冊機構以及美國工業衛生委員會組成的聯合委員會發起和管理的。取得建築安全技師資格相對容易，不需要學歷。雖然不能與註冊安全工程師的聲望和知名度相比，但也為美國安全健康專業領域所接受和使用。
(2)日本建築安全資格制度安全導師是JCSHA在建築行業的主要監管人。日本建築安全協會(JC-SHA)在日本建築安全管理中發揮著非常重要的作用。這是壹個全國性的協會，其安全指導員管理日本的建築安全。協會的主要工作是建築安全研究和調查、公共關系、職業安全和健康教育、鼓勵和支持承包商自願的安全和健康管理行為以及指導和幫助會員。安全導師可以在日本做建築安全方面的研究，研究成果可以應用到建築管理中。日本的安保協會首創了安保工程師認證制度，以東京和大阪為中心逐步擴大安保工程師的培訓和考核，讓取得安保工程師資格的人可以在施工現場進行安保防範工作。日本安保協會每年都會提交各種研究報告，發給相關單位進行各種防範工作。
(3)英國建築安全資格體系英國皇家建築師學會負責英國建築工程師的資格認證。在英國和英聯邦範圍內，建築學學生進入大學後會學習三年的本科課程，然後通過英國皇家建築師學會命題考試，通過考試就可以獲得學士學位。然後去建築事務所實習壹年。實習結束後回學校進行兩年的理論學習，然後參加畢業考試。如果妳通過了畢業考試，妳可以獲得畢業證書。畢業後，如果需要在建築事務所工作壹年，可以參加註冊建築師考試，考試合格頒發建築工程師資格證。英國皇家特許測量師學會(RICS)是壹個全球性的專業學會，其專業領域涵蓋土地、地產、建築等多個不同行業。皇家特許測量師協會(Royal Chartered Surveyor)是英國皇家特許測量師學會(Royal Institute of Chartered Surveyors)建築行業成員，是全球公認的建築行業專業資格。皇家特許測量師是專家級資格，是業內精英群體。主要負責房地產、建設管理、項目管理、資產評估、規劃開發、設施管理、土地勘測、建築勘測與管理咨詢等16專業領域，以及建築行業最新發展趨勢。英國皇家特許建築學會(CIOB)是由建築管理專業人士組織的專業學會，涉及建築項目的全過程。CIOB最高級別的成員被稱為“皇家特許建築師”。皇家特許建築師是壹名技術經理，能夠專業協調項目建設全過程中的各種關系，以全局的眼光看待“建設”，指導建設項目的安全管理。
(4)總結通過研究發現，發達國家對建築安全資質制度的管理方法並不統壹。美國和日本主要是行會和協會，英國政府幹預較多。通常，發達國家以法律體系為核心。美國是職業安全衛生法，英國是勞動健康衛生法。在法律體系下，每個國家都有壹個核心機構，美國是執業安全衛生局，英國是健康安全委員會。
2.建立註冊建築安全工程師資格制度的可行性。
中國的《建築法》和《安全生產法》基本上為國內建築市場建立了較為完善的法律體系。但我國建築安全事故數量和死亡人數仍處於絕對水平。與發達國家相比，很大壹部分原因是由於建築安全資質制度的空白。因為國家考慮到各行各業的運營差異很大，安全特性也大不相同。如果所有的安全工程師都被指責，不僅執行起來非常困難，還會影響他們的工作質量和效率。因此，註冊安全工程師的專業分工勢在必行。
(1)註冊建築安全工程師執業資格制度建立的條件基本具備，必須具備充足的法律依據、穩定的專職人員和組織保障體系。首先，我國建築安全生產法律法規體系是以憲法為基礎，以安全生產法、建築法等法律為基本法律，以安全生產許可條件、建設工程安全生產管理條例等法律為主導，以《建築施工企業安全生產許可管理條例》、《建築安全生產監督管理條例》等部門規章為支撐。《條例》賦予了這種考試以合法的地位，制度使實施註冊安全工程師執業資格考試具備了相應的條件。二是建築行業建立了由施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全員組成的安全生產管理人員隊伍，建立了培訓、考核、持證上崗制度，有完整的培訓課程體系和考核標準。因此，建立明確的註冊安全工程師資格考試評價標準，組建註冊建築安全工程師專業隊伍的條件已經具備。第三，在組織架構上，住建部是最早建立資格制度的部門之壹。早在20世紀90年代初，就開始建立監理工程師和註冊建築師的資格制度，在資格制度的管理方面有著成熟的經驗。住房城鄉建設部成立了執業資格註冊中心，負責住房城鄉建設部的考試、註冊、繼續教育和國際合作等工作，為住房城鄉建設部執業資格制度的實施提供了有力的組織保障。
(2)建立其他行業註冊安全工程師資格制度的可行範例通過對我國現有資格制度的分析研究，認為有兩種模式值得借鑒。壹是註冊核安全工程師資格制度的建立，這是完善國家安全專業資格制度的先例。註冊安全工程師全國統壹考試分為安全生產法及相關法律知識、安全生產技術、安全生產管理知識、安全生產事故案例分析四個科目。在此基礎上，註冊核安全工程師資格考試科目細分為核安全相關法律法規、核安全專業實務、核安全綜合知識、核安全案例分析，使註冊核安全工程師資格考試更加專業。註冊核安全工程師資格制度為獨立設立註冊建築安全工程師提供了寶貴的經驗。拋開技術壁壘，建築行業和核工業的基本情況是壹樣的。建築行業雖然門檻低，但安全特性非常復雜，其難度不低於核安全知識；另外，單從事故率來看，建築行業遠高於核工業，更需要註冊建築安全工程師進行管理。從完善國家安全職業資格制度的角度，可以借鑒核安全工程師的考試辦法、相應的考核辦法和註冊管理辦法。另壹種是其他行業實行的註冊安全工程師制度中設置分項目的方法。為了更好地將執業資格與實踐相結合，在壹個執業資格制度中，將多個子專業分開單獨考試，由相關部門共同註冊許可是可行的。在住房和城鄉建設部設立的資格制度中，註冊工程師和勘察設計建造師是典型的例子。在勘察設計註冊工程師執業資格制度中，設置多個專業，既保證了勘察設計註冊工程師執業資格制度的完整性和統壹性，又充分調動了相關部門的積極性，使執業資格制度更能體現各行業的特點，是壹個可行的方案。
3.建築安全工程師資格制度實施方案及對策。
隨著“安全”二字在人們心中地位的不斷上升，建立我國註冊建築安全工程師資格制度勢在必行。本文結合我國註冊安全工程師的現狀，借鑒發達國家的經驗，提出了註冊建築安全工程師資格制度的相關實施方案和對策。
(1)建立建築安全工程師執業資格制度的實施方案是獨立設置行政許可的方案。本方案參照註冊核安全工程師執業資格制度模式，由住建部獨立設置政府行政許可事項，在國家相關執業資格制度總體框架內設置註冊建造師執業資格制度。資格制度的實施包括考試、註冊、繼續教育和執業監督。其中，登記屬於政府的行政許可事項。建議住建部、人力資源和社會保障部制定註冊建築安全工程師法律法規，負責註冊安全工程師註冊審批，指導監督資格制度實施；住房城鄉建設部執業資格註冊中心負責組織制定考試大綱、命題、繼續教育規劃、註冊審核等職能；地方建設行政主管部門負責本轄區註冊建設安全工程師的註冊受理、繼續教育的實施、執業監督。壹種是在註冊安全工程師中設立分專業。本方案針對國家安監總局建立的註冊安全工程師制度不專業的問題。參考全國勘察設計註冊工程師管理模式，建議在註冊安全工程師管理體系中設立建築安全專業。建議註冊建築安全工程師考試分為基礎考試和專業考試兩部分。基礎考試由國家安監總局制定，專業考試由住房和城鄉建設部資質註冊中心組織。註冊工作，行政審批的主體是國家安監總局和住房和城鄉建設部。另壹個是工作計劃的評估和確定。在職業資格設立初期，對於長期從事專業技術工作的人員，通過考試取得職業資格，是所有職業資格制度中的通行做法。我國註冊建造師執業資格建立後，要做好三者的考核認定工作。(1)長期在建設單位工作，在註冊安全工程師執業資格制度建立初期，經考試合格並取得執業資格。考慮到這些人員已經具備了壹定的學歷和豐富的經驗，並經過企業推薦和當地相關部門審核，可以考慮直接承認註冊建築安全工程師資格。(2)長期在施工單位工作並通過考試取得註冊安全工程師資格證書的人員，考慮到這些人員的考試內容與建築行業實際嚴重脫節，建議免除部分專業知識科目，只要通過專業實踐科目考試即可取得註冊安全工程師資格。(3)未取得註冊安全工程師資格考試或考試資格，但長期從事建築安全生產管理工作的三類人員，可以制定壹定的資格條件、專業執業年限、工作業績等條件，通過考試認定的方式確定註冊安全工程師資格。
(2)確保建築安全工程師執業資格制度實施的對策。首先，要建立和完善資格制度的相關制度。如果註冊建造師執業資格制度獲批，應充分借鑒發達國家的經驗。雖然不同的國家有不同的資格制度和各自的運作模式，但有壹些相似之處值得借鑒:①重視專業教育:評估高等專業教育，只有通過專業教育評估的國外院校畢業生才有資格申請註冊資格。目前我國主要是減少執業年限。註重實踐經驗和表現:報名參加執業考試，首先要達到大學畢業後從事專業實踐的標準，包括壹定年限和工作內容，由報名人員審核簽字。(3)通過資格審查和評估:在全國範圍內，資格壹般通過考試獲得，以體現客觀性和公正性。(4)註冊程序應具有法律效力:需要以立法的形式大力推行資格制度。根據相關法律法規，政府需要設立準入資質，按照相關法律法規對執業資質進行管理，或者政府授權第三方機構組織管理。⑤接受繼續教育:取得報名資格後，還應定期參加繼續教育，不斷更新知識，接受職業道德的考核。對違法違紀的從業人員要依法查處，情節嚴重的要依法取消從業資格。二是完善註冊建築安全工程師考試科目。註冊建築安全工程師執業資格制度的考試內容應結合建築安全生產管理的實際情況。考慮到註冊安全工程師考試分為安全生產技術、安全生產管理知識、安全生產法及相關法律知識、安全生產事故案例分析四個科目，建議在註冊安全工程師全國統壹考試中保留安全生產管理知識、安全生產法及相關法律知識，將“安全生產技術”改為
建立和實施建築安全資格制度是壹項創新工作。總體而言，中國建築業資質制度的構想是可行的。根據本文提出的建立建築安全工程師執業資格制度的實施方案和建議，從實施人才強國戰略和加快行業發展的角度，推進建築安全執業資格制度的建立，從而促進我國建築業的健康發展。
更多工程/服務/采購招標信息，提高中標率，可點擊官網客服底部免費咨詢:/#/？source=bdzd