中國的現代建築工程起步晚,發展慢,特別是在計劃經濟時期。我國所有建設項目都是由政府部門管理和承包,建設項目的重點內容多為工業建築和基礎設施。進入改革開放後,隨著國民經濟的不斷發展,社會進入了快速發展階段,尤其是民用建築開始廣泛興起。但由於前期對施工企業監管不力,也造成了壹定的問題。其中,最突出的問題是建築工程質量引發的安全問題,造成了嚴重的人身財產損失和社會不良影響。進入社會主義新時期後,我國人民的生活水平有了很大提高,人民已經不能滿足過去傳統的生活環境。因此,對建築工程質量提出了更高的要求。
壹、建設工程質量監督存在的問題
(1)施工單位對質量和安全缺乏足夠的重視。在建築工程行業快速發展之後,壹些建築企業,尤其是民營建築企業,在施工過程中追求利益最大化,忽視質量和安全問題。比如施工中為了節省工期和成本,對壹些關鍵環節沒有進行必要的技術監督,隱蔽工程未經檢查整改就私自驗收。甚至,壹些施工單位為了搶工期,還在惡劣的雨雪天氣進行施工,對工程質量毫無責任心。此外,施工單位為了節約工程成本,對建築材料以次充好,對施工機械不進行檢修,容易造成壹定的生產安全事故。其次,在人員安排上,安排普通工人冒充專業技術人員進行現場施工管理,對工程質量各方面把握不嚴格,也缺乏壹定的專業性,最終造成工程質量隱患。
(2)建設工程質量監督相關法律法規不健全。建設工程質量監督管理最重要的機構是地區政府相關主管部門,政府質量監督管理部門會制定相關法律法規對建設工程質量進行監督。但由於我國幅員遼闊等原因,各地區、各級政府開展監管的內容和程度不盡相同,導致建設工程質量管理法律法規不完善。法律法規的不完善直接導致政府監管混亂,建築工程質量管理責任制不明確。同時,隨著時間的推移,過去的許多法律法規已經不能滿足新時期對建設工程質量的要求。或者,壹些重大生產建設事故發生後,相關法律法規也要相應改變。此外,隨著國內建設工程市場化水平的不斷提高,建設工程施工單位流動性大,不同地區之間的建設工程質量管理規範存在矛盾和沖突,這也是建設工程質量監督法律法規不完善的體現。
(3)工程監理單位缺乏有效監管。工程監理制度是建設工程質量監督管理的重要措施,可以在建設工程的前期規劃設計、施工質量控制和後期工程驗收中有效控制工程的整體質量和安全。但這種監督機制有效的前提是項目監理單位能夠完善和落實自己的監督任務,嚴格監督建設工程質量。然而,在實際施工過程中,我們可以看到,由於工程監理單位管理的不完善和不負責任,工程質量問題層出不窮。在建築工程領域,工程監理單位也是作為企業存在的,它也需要控制成本,提高企業的效率。因此,工程監理企業也面臨著控制成本、追求利益最大化的問題。首先,監理單位為了控制人員成本,可能會使用沒有監理資質的人員擔任監理工作。這類人員缺乏壹定的工作經驗和專業技術,在質量監督過程中會出現壹些失誤。其次,施工單位為了自己的利益,可能會給監理單位施加壹定的壓力,這將考驗監理人員的心理素質。此外,為了盡快完成工程,實現企業利益最大化,監理單位很可能與施工單位串通,忽視施工過程中的質量問題,從而造成建設項目相當大的質量隱患。
二,新時期加強建設工程質量監督管理的措施
(1)建築工程單位應更加重視質量和安全。建設工程單位作為建設項目的主體,也是最重要的責任單位,應始終以工程質量和安全為基本準則。首先,在建築施工中,建設單位、設計單位、施工單位、監理單位要充分配合,統壹思想,把提高施工質量和安全意識作為第壹位的任務。在此基礎上,我們將考慮和實施項目成本和人員分配。在工程建設過程中,各單位應相互協調,建立完善的質量監督管理組織。組織成員應覆蓋上述單位人員,明確技術主管和質量主管,責任落實到人頭上。在質量監督管理人員的安排上,既要互相配合又要互相監督,各單位要明確自己的責任和義務。只有建立完善的質量監督管理組織體系,才能使質量監督管理在建設工程中得到具體、明確的實施。
(2)完善建設項目相關法律法規。與建設工程質量監督管理相關的法律法規是建設工程質量的根本保證,也是建築業有效生存和健康發展的基礎。進入社會主義新時期後,中國的市場經濟開始轉型,各個領域也發生了相應的變化。生態環境問題已經成為當前發展和改革中必須面對的問題。在建築工程領域,生態環境的保護和利用對行業未來的生存和發展有著重大影響。因此,為了對建設工程質量監督管理做出統壹的規範和要求,也為了更好地促進生態環境與建設工程的關系,完善建設工程的相關法律法規是十分必要的。此外,作為工程質量監督的主管部門,要完善和履行監管責任,樹立和凸顯質量監督的權威,明確自身的執法權限。同時,對於本地區的大型建設項目,要重點監督管理,使政府部門對建設工程質量的監督檢查成為常態,最大限度地保證建設工程質量。
第三,結論
綜上所述,建設工程質量監督管理仍存在諸多問題,既有市場環境因素,也有主觀和人為因素。作為行業人士,要充分認識到建設工程質量監督管理中存在的問題,從自身角度提高工程質量意識,自覺接受監督,以自身的能力和素養提高整個行業的認識和理解。在社會主義新時代,經濟轉型也給行業帶來了新的影響,給行業發展帶來了新的挑戰,也將迎來新的機遇。建設工程質量監督管理模式也將更加健全和完善,從而使行業更好地發展。
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