第壹條為實施《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)和《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條土地是國家的寶貴資源和重要資產。十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地，是中國必須長期堅持的國策。各級人民政府必須加強土地管理，維護土地公有制，保護和開發土地資源，制止亂占濫用土地。
第三條本辦法適用於雲南省行政區域內的壹切土地使用和管理活動，任何單位和個人都必須執行土地管理法、實施條例和本辦法。
第四條省人民政府土地管理部門主管全省土地的統壹管理工作。自治州、省轄市、縣(區)人民政府的土地管理部門主管本行政區域內的土地統壹管理工作。
鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的土地管理工作，根據工作需要設置土地管理機構或者土地管理人員。
第五條縣級以上人民政府土地管理部門的主要職責是:
(壹)宣傳和貫徹國家土地法律、法規；
(二)統壹管理本行政區域內的土地資源、土地市場和城鄉地籍及土地管理工作；
(三)編制土地利用和土地儲備資源開發規劃；
(四)統壹審查、征用和劃撥建設用地，負責土地使用權出讓的組織、協調、審批和出讓計劃的實施；
(五)處理土地權屬爭議，實施土地監察。
第六條縣級以上人民政府對貫徹執行土地管理法、實施條例和本辦法做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章土地的所有權和使用權
第七條土地所有權和使用權的確定，依照土地管理法及其實施條例的規定執行。
土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第八條國有土地使用證、集體土地所有權證和集體土地建設用地使用證由縣級以上人民政府統壹頒發。
第九條土地所有權和使用權的爭議，依照土地管理法第十三條和實施條例第八條的規定辦理。
第三章土地的利用和保護
第十條縣級以上人民政府土地管理部門應當會同有關部門編制土地利用總體規劃，經同級人民政府審核後，報上壹級人民政府批準實施。
鄉級土地利用總體規劃由鄉級人民政府組織編制，報縣級人民政府批準實施。
土地利用總體規劃的變更必須經原批準機關批準。
第十壹條縣級以上人民政府土地管理部門應當按照國家統壹規定，會同有關部門組織本行政區域內的土地調查和統計，對土地利用進行動態監測。土地調查統計數據不得擅自變更。
第十二條下列土地應當受到保護:
(壹)國務院和省人民政府批準劃定的自然保護區、風景名勝區、重要地質遺跡和文物保護區內的土地；
(二)鐵路、公路、機場和水利、電力工程等重要設施；
(三)重要軍事設施、科學實驗基地和學校用地；
(四)縣級以上人民政府劃定的基本農田保護區和名、特、優農產品及城市蔬菜生產基地。
任何單位和個人不得擅自將本條規定的重點保護用地挪作他用。國家建設必須嚴格控制，並經州(市)以上人民政府批準。法律另有規定的除外。
第十三條各級人民政府應當根據土地利用總體規劃，鼓勵和支持集體和個人在有利於植樹造林、生態平衡和水土保持的前提下，按照有償使用的原則開發荒山、荒地、灘塗和零星分散、閑置、廢棄的土地。禁止砍伐森林。
第十四條開發國有荒山、荒地、灘塗用於農、林、牧、漁業生產的，按照下列權限批準:
(壹)壹次性開發1000畝，由縣(市)人民政府批準；
(二)壹次性開發1000畝以上，不足5000畝的，由自治州、市人民政府批準；
(三)壹次性開發5000畝以上，不足10000畝的，由省人民政府批準。
非農業建設用地的開發，按照本辦法第四章、第五章的有關規定辦理。
第十五條經批準使用耕地或者其他有收益的土地進行非農業建設，未經原批準機關同意，超過1年未使用的，征收該土地年產值4倍的荒蕪費；超過2年未使用的，征收土地年產值4倍的荒蕪費，收回用地單位的土地使用權，註銷土地使用證。
經批準用於非農業建設的耕地或者其他有收益的土地，因挖溝或者修建石腳、圍欄而閑置、荒蕪的，依照本條第壹款的規定處理。
國有土地荒蕪費由縣(市)人民政府土地管理部門征收，集體土地荒蕪費由鄉(鎮)人民政府征收。荒蕪費應當用於土地開發整治，不得挪作他用。
集體或者個人承包的耕地不得隨意改變，但國家批準的建設必須依法征用的除外。因偷懶種田(輪作休耕除外)超過1年的土地，由農村集體經濟組織收回土地使用權，發包給有經營能力的集體或個人種田。
第十六條經批準在土地上采礦、取土、挖砂、燒磚的，土地使用後，由用地單位或者個人按照國務院《土地復墾條例》的要求負責復墾，縣級以上人民政府土地管理部門應當會同有關部門對復墾後的土地進行驗收，恢復利用。
第十七條興建公墓、墓地和墓穴因特殊原因，要統壹規劃，嚴格控制，經過審批。宜利用荒山荒地，禁止占用耕地和林地。
第十八條城市、鄉(鎮)村建設用地規劃，應當結合舊城、舊村鎮改造，充分利用原有宅基地和學車。
第十九條依照《土地管理法》第十九條的規定收回國有土地使用權的，土地管理部門應當按照本辦法規定的審批權限報縣級以上人民政府批準，並註銷國有土地使用證。
收回的國有土地，按規定的審批權限，劃撥或出讓給符合使用條件的單位和個人，也可暫時借給農民進行有償耕種。不得在臨時借用耕種的土地上修建永久性建築物和種植多年生作物，國家建設需要時，應當按時歸還。返還時有青苗的，應當支付青苗補償費。
第四章國家建設用地
第二十條國家建設用地，采取劃撥國有土地使用權和出讓國有土地使用權兩種方式。國家機關、武裝力量、人民團體、事業單位建設辦公用房、公共設施、公益事業用地和國家投資的工業建設用地，以劃撥方式供應；其他建設用地應當以國有土地使用權出讓方式供應。
國家建設需要征用集體所有的土地或者使用國有土地的，必須是經批準列入國家固定資產投資計劃的建設項目或者國家允許的其他項目。
第二十壹條國家建設征用土地，由縣級人民政府土地管理部門統壹組織辦理征地手續。
經批準的土地，用地單位不得擅自改變用途。確需變更的，必須重新辦理審批手續。
在城市國有土地上新建、改建或者拆除房屋及其他設施，需要改變土地原用途或者土地使用權的，應當到土地管理部門辦理登記手續。
第二十二條國有農、林、牧、漁場和水利單位，使用本單位使用的土地從事非農業建設(包括職工住宅)，應當按照本辦法第二十三條的規定辦理批準手續。
第二十三條劃撥、征用土地、國有土地使用權出讓和農業水利建設使用集體土地審批權限:
(壹)耕地不足3畝，其他土地不足10畝的，由縣級人民政府批準，報自治州、市人民政府備案。每次批準征用的耕地和其他土地總量不得超過10畝。
(二)耕地3畝以上10畝以下，其他土地10畝以上10畝以下的，由自治州、省轄市人民政府批準，報省人民政府備案。每次批準征用的耕地和其他土地總量不超過100畝。
(三)耕地超過100畝，不足1000畝的，其他土地超過100畝，不足2000畝的，由省人民政府批準。省級人民政府每次批準征用的耕地和其他土地總量不得超過2000畝。
第二十四條征用土地的土地補償標準:
(壹)征用菜地、水田的，按該耕地被征用前三年平均年產值的6倍補償(下同)；經濟作物、園地、魚塘、荷塘、蘆葦塘按5倍補償；雷象田、旱地、經濟林地按4倍補償；輪歇地、竹林地、牧場、草地按3倍補償。
(二)征用耕種3至5年的荒地，按旱地補償標準給予補償；征用開墾未滿3年的荒地，按年產值的3倍補償，並補償開發投資。
(三)征用集體打谷場、打谷場等生產用地，按原地類補償標準和建場費用給予補償。
(四)國家建設劃撥國有農、林、牧、漁業用地的補償標準，按本條規定辦理。
征用非生產性土地不予補償。
第二十五條征地安置補助費標準:
(壹)被征地單位人均耕地(含地塊，下同)1畝或人均菜地5分以上，每壹需要安置的農業人口的安置補助費為每畝被征用耕地、菜地年產值的2倍。被征地單位人均耕地不足1畝或者人均菜地不足5分的，每壹個需要安置的農業人口的安置補助費為每畝被征用耕地、菜地年產值的3倍。每畝耕地、菜地的安置補助費，不超過其年產值的10倍。
(二)征用園地、魚塘、荷花池的安置補助費，為該土地、池塘每畝年產值的5倍。
(三)國家撥給國有農、林、牧、漁場的土地的安置補助費，為該土地每畝年產值的三倍。
征用集體宅基地、林地、新耕地和劃撥國有土地的，不予支付安置補助費。
需要安置的農業人口數量(不含征地方案協商後遷入的戶口)，按照被征用耕地數量除以征地前人均耕地面積計算。
第二十六條按照本辦法第二十四條、第二十五條規定支付土地補償費和安置補助費，無法維持群眾原有生活水平的，或者土地已被征收且征地後人均耕地不足1分的，經省人民政府批準，可以適當增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征用土地年產值的20倍。
第二十七條征用有附著物的土地，按下列標準支付補償費:
(壹)被征用土地上有青苗，壹般不允許根部雕出的。確需鏟除的，按照當年作物實際產值給予補償。
(二)被征收土地上的房屋需要拆遷的，采取產權調換和作價補償相結合或者產權調換和作價補償相結合的方式進行補償。產權調換面積按被拆遷房屋的建築面積計算。定價補償的金額按照被拆遷房屋建築面積的重置價格合並成新計算。
(三)被征用土地上的墳墓、零星樹木(包括果樹)和特殊經濟作物的拆遷補償標準，由州(市)人民政府規定。
(四)土地管理部門發出征地通知後修建的地上附著物和地下設施，不予補償。
第二十八條征用城市郊區菜地的，應當繳納新菜地發展基金，由自治州、省轄市、縣(市)人民政府統壹管理，專款專用。昆明市西山區、官渡區每畝繳納2萬元；人民政府和地區行政公署所在地的昆明市、東川市、縣級市、縣(市)其余縣，每畝支付15000元；其他縣每畝支付1萬元。省人民政府可以根據價格變化調整新菜地發展基金的繳納數額。
占用耕地從事非農業建設的，按照國家規定繳納耕地占用稅。
第二十九條經批準征用集體耕地的，按照規定減免農業稅。征用土地時，當年作物未收獲的，當年核減；明年的收成將會減少。
第三十條因國家建設征用土地造成的剩余勞動力的安置，按《土地管理法》第三十壹條的規定辦理。需要由農業人口轉為非農業人口的，具體辦法由省人民政府制定。
第三十壹條國家建設征用土地的補償費和安置補助費，除被征用土地上的附著物和青苗補償費外，全部支付給個人，其余歸被征地單位集體所有，在銀行專戶存儲，用於被征地單位發展生產、富余勞動力就業和失業人員的生活補助，任何單位和個人不得侵占或者挪用。
土地補償費和安置補助費由當地土地管理部門監督使用。
第五章鄉(鎮)村建設用地
第三十二條鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的審批權限，按本辦法第二十三條的規定執行。補償辦法由省人民政府制定。
第三十三條農村居民建住宅，應當使用原有的宅基地和學車。使用耕地的，經鄉級人民政府審核，報縣級人民政府批準；使用原有宅基地、村內宅基地或者其他非耕地的，應當經鄉級人民政府批準，並報縣級土地管理部門備案。
第三十四條農村住宅用地面積，按下列標準計算:
(壹)城市郊區，人均面積不得超過20平方米，每戶最多不得超過100平方米；
(二)壩區人均面積不超過30平方米，每戶最多不超過150平方米；
人均耕地較少地區的農村居民宅基地面積應嚴格控制在上述標準以內；山區、半山區、邊疆地區和少數民族地區農村居民宅基地標準可適當放寬。具體實施標準，由州(市)人民政府根據實際情況制定，報省人民政府備案。
原有宅基地面積已達到標準的，申請宅基地不予批準。
居民搬遷、拆除房屋後騰出的宅基地，必須限期歸還，不得私自轉讓。
經批準的宅基地超過兩年未使用的，由原批準部門收回土地使用權。
第三十五條在沒有商品房出售、不能統壹建房的城鎮，非農業戶口居民確需自建住房的，必須經縣級人民政府批準。按戶籍人口，每人占地不超過15平方米，4人以上每戶最多不超過60平方米。人口較少和人口較多的邊境民族地區和高寒山區可適當放寬，具體實施標準由州(市)人民政府根據實際情況制定，報省人民政府備案。
第六章法律責任
第三十六條以棄耕地、虛報人口、冒名申報土地、隱瞞地類、化整為零等手段騙取批準的，或者非法占用土地建房或者從事其他建設的，依照《實施條例》第三十六條的規定處理。
第三十七條不按批準的位置或標準使用土地的，限期拆除或沒收地上建築物，並收回土地使用權。
第三十八條被征地單位無理阻撓征地，拒不交出土地的，由縣級以上土地管理部門責令限期交出土地。逾期不交出土地的，由縣級以上人民政府組織有關部門強行征用。
第三十九條在開發土地中，因防治措施不力，造成水土流失和耕地破壞的，除責令其限期治理外，並處以每畝年產值2至5倍的罰款。
第四十條擅自占用耕地建墳、傾倒廢棄物等破壞土地資源的，限期恢復，並處以每平方米05元的罰款。
第四十壹條在土地所有權和使用權爭議解決前，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期恢復，造成損失的，予以賠償。
第四十二條罰款壹律上繳同級財政。收取罰款時，必須使用財政部門統壹印制的票據。
第四十三條國家工作人員在土地管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、索賄受賄的，根據情節輕重，沒收違法所得，並由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十四條私營企業和個體工商戶的土地使用管理辦法，由省人民政府另行制定。
第四十五條地區行政公署在土地管理工作中，行使與自治州人民政府相同的管理職責和審批權限。
第四十六條本辦法的具體應用由省人民政府土地管理部門負責解釋。
第四十七條本辦法自發布之日起施行。雲南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議於2月1987日通過的《雲南省土地管理實施辦法(試行)》同時終止實施。
；