壹是加強領導，完善機構，做好法制教育的基礎工作。
首先是抓宣傳發動。我們把宣傳作為“五五”普法工作的中心環節。為了在全鄉營造更好的五五普法氛圍，鄉黨委、政府召開了黨員幹部、企事業單位300多人參加的五五普法動員大會，宣傳了中央到地方的有關文件精神和五五普法的目標、任務、對象、方法、步驟和要求。在宣傳階段，我們通過刊登黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、調度宣傳車等方式，統壹了全鄉幹部群眾的思想，提高了人們對“五五”普法重要性的認識，使“五五”普法工作有了堅實的群眾基礎。
二是完善法制機構。為加強對五五普法工作的領導，鄉黨委政府成立了以黨委副書記為組長，綜治中心常務副主任、司法所所長、派出所所長為副組長，相關部門主要負責人為成員的普法領導小組，並成立辦公室， 以綜治中心常務副主任辦公室主任和司法所所長為常務副主任，並選派精幹人員為專職人員負責日常工作。 各村、企事業單位也建立了普法領導組織。普法領導小組不定期召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，及時處理發現的問題，不斷加強人民群眾的法制教育，增強人民群眾的法制觀念，使人民群眾自覺守法，促進社會大局穩定。幾年來，根據人員變動頻繁的情況，及時做好領導班子的調整充實工作，做到了機構常設、隊伍常在、工作有重點、思想到位、認識到位、措施到位，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是制定方案，落實責任。根據欒川縣在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃，鄉黨委、政府結合我鄉實際，制定了* *鄉第五個五年普法規劃和年度工作計劃，對第五個五年規劃進行了統壹部署，同時把普法工作擺上了重要議事日程，做到了“三納入”:即納入。納入黨委、政府及其他有關部門的政治學習計劃；納入年度綜治工作目標考核。使“五五”普法成為鄉鎮、村和單位的日常工作。
四是抓好普法教師的培訓。培養壹支合格的法學教育隊伍是搞好“五五”普法教育的關鍵。舉辦教師法律培訓班12期，講授憲法、道路交通安全法、公務員法、禁毒法、村民委員會組織法、土地管理法、勞動法、勞動合同法等法律法規18條。政府機關和車站負責人、村委會負責人、中小學校長、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法骨幹等250余人參加了培訓。培訓結束後，對各單位人員進行逐級培訓，安排鄉鎮幹部覆蓋各村、村幹部，組長覆蓋每家每戶的法律認識。分包商不僅是法律的宣傳員，也是分包區域糾紛的調解人。還從綜治中心、司法所、派出所聘請了8名法律基礎好、教學能力強、熱愛普法工作的同誌擔任轄區中小學法制副校長，不定期為學校指導普法法治工作，定期為學校開展法制宣傳活動，為有效實施“五五”普法奠定了良好的人才基礎。五是把握法律的“六進”。認真開展“法律六進”活動。根據中宣部、司法部、全國普法辦公室關於開展“六進普法”活動的通知，農村普法領導小組根據培訓對象的不同，結合實際，制定了我鄉“六進普法”活動實施方案及相關培訓教案，建立健全了活動機制和工作制度。(1)法入機關。對副廳級以上領導幹部，主要采取中心組學習方式。* *年以來，鄉鎮黨委、政府中心組堅持把學習法律知識作為重要內容，重點對領導幹部和政府機關全體工作人員進行法律培訓，提高政府自身的法律素質。鄉鎮機關幹部職工集中學習黨的十七大精神，認真學習憲法、公務員法、行政許可法、勞動合同法、土地管理法、行政復議法等。，並通過舉辦不定期的法律培訓班和自學法律書籍來加強對所有政府官員的法律教育，並利用普法考試來審查領導幹部學習法律用法的能力。四年來，鄉鎮機關為全體機關幹部舉辦法制講座31次，集中輔導120多學時，公務員學法200多學時，有記錄、有筆記、有體會。鄉鎮領導帶頭查找學習貫徹國家法律法規中存在的問題和不足，提出整改措施，積極改進。牢固樹立依法治國、依法治鄉的理念。為做好普法教育工作，在經費相當緊張的情況下，我們將購置《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等與五五普法相關的法律學習資料，不斷增加五五普法期間學習的法律法規內容，方便幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育，充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地的作用，每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動。中小學將通過法制副校長的法制講座幫助學生學法，搞好三支隊伍(法制講師隊伍、法制副校長隊伍、學校輔導員隊伍)，搞好四項活動(交通安全進校園、消防安全和重特大事故演練、青少年“遠離毒品珍愛生命”、“反對邪教”今年， 農村普法辦總結以往的普法經驗，組織協調司法所、交警隊、公安派出所在* *村初中、小學開展聯合普法活動，取得了明顯成效，最大限度地預防和減少了青少年犯罪，增強了他們的安全意識和自我保護意識，有效保護了他們的健康成長，進壹步提高了他們的法律意識、法律素質和依法辦事能力。 每年6月26日國際禁毒日期間，在校園內開展壹系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學的實際情況和每個時期的工作重點，有計劃地安排壹些專項活動。通過生動、直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動，以建設法治校園為載體，加強法治學校管理，建立健全學校教育教學日常管理制度，將法制教育納入校長任期和教師留用的重要內容，紮實有效推進校園依法治理，為“法律進校園”活動的深入開展奠定堅實基礎。(3)法律進入農村。農村普法量大面廣，需要有壹個切實可行的活動載體來推動工作的順利開展。“五五”計劃實施以來，每年冬季組織機關幹部深入農村開展以“講法律、講政策、講技術”為主要內容的宣傳推介活動。以“下鄉”活動為載體，將法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出“三位壹體”。以農村文化活動為載體，充分利用各級文化部門開展“千劇進農村”活動的有利時機，積極編創演出法制文藝節目，現場開展法律咨詢活動。同時，以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和具有壹定文化程度的家庭成員為重點，著力培養家庭“懂法的人”，通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制與村民自治講座等形式，逐步提高“懂法的人”的法律素質，帶動家庭成員學法、懂法、用法、守法，有效推進農村法制教育的整體進程。(4)法律進入企業。鑫達公司、洪莊金礦立足工作實際，以財務、安全環保、工程、技術、文件、保密等關鍵崗位管理人員為重點，以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為重點，詳細的安排分層次進行。在深入學習憲法等基本法律的基礎上，結合企業實際，深入開展以合同法為重點的規範交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規範勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規範公司權利取得、使用和維護的法律法規的學習宣傳教育。企業把學習與職工利益密切相關的法律法規作為普法的重點內容之壹，成立專門工作組，對《勞動合同法》實施對企業的影響進行全面調查論證，為職工提供法律咨詢和法律幫助，維護職工合法權益。在“法律進企業”活動中，公司始終貫穿企業先進文化，堅持“以人為本，給人實惠，給人未來”。(5)法律進入社區。鄉鎮政府狠抓組織領導，建立法律進社區長效機制，明確工作責任，完善法制宣傳、基層法律服務、法律援助等工作措施。在社區主要路口設立法制宣傳咨詢點，法律人員接受群眾現場咨詢並講解相關法律知識，發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法律法規宣傳小冊子，組織宣傳車沿主要街道進行宣傳，發放法律知識宣傳單，在社區醒目位置懸掛宣傳標語。整個活動共發放法律法規宣傳資料18500余份。收到了良好的效果。(6)法律進入單位。在醫患糾紛頻發之時，我們貫徹了憲法、藥品管理法、執業醫師法、醫療事故處理條例、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、突發公共衛生事件和傳染病監測信息報告管理辦法、醫院感染管理條例(。舉辦專題講座7場，參與率達到100%，合格率全部為100%。法律意識和法律素質不斷提高，依法決策、依法經營、依法管理、依法維權取得明顯成效，有力促進了醫院的改革、發展和穩定。
第二，註意總結，明確目標，讓普法工作更有針對性。實踐證明，農村人口居住分散，流動較多，群體結構不同，特別是文化差異更加突出，普法工作必須加強。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，並采取相應的措施做好教育工作，以達到最好的效果。
壹、突出五類教育對象，教育內容有針對性。在做好普法教育的同時，重點關註五類教育對象，確定相應的教育重點。①重視農村幹部的法制教育。從* *年開始，鄉鎮黨委、政府除了接受縣局組織的技能和法律知識培訓外，每年還要組織兩次以上的法制教育培訓，重點培訓鄉鎮幹部依法行政、依法治村、依法治村的能力。使鄉鎮幹部成為學法、用法、守法的模範。並組織鄉鎮幹部參加普法考試，幹部參考率達到100%，及格率達到100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉鎮幹部帶頭普法的中心環節，使這方面納入教育培訓，有布置有檢查有要求，有獎懲有標準。(2)行政執法人員的法制教育。組織開展與本職工作相關的法律法規培訓和學習，使其能夠熟練掌握和運用，以提高法律素質，秉公執法，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。③重視企業管理者的教育。組織他們集中學習民事訴訟法、經濟合同法、公司法、勞動法等法律法規和社會主義市場經濟法律知識讀本。通過培訓學習提高企業管理者依法經營的能力。④重視青少年的法制教育。根據青少年的教育特點，主要側重於加強中小學生的守法觀念。全鄉所有小學都開設了法律課程，學習憲法、國徽法、義務教育法、未成年人保護法等等。他們還從司法辦公室和派出所聘請人員擔任法制副校長，並經常向學生傳授相關法律知識。深化小學生法制教育，進而改變校風，提高青少年學生素質。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織法律知識學習，研討了解青少年思想政治工作，堅持做好失足青少年的“幫教”工作，挽救了壹大批失足青少年。⑤重視刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑釋人員的犯罪性質，有針對性地對他們進行法律培訓，通過集中授課和個別輔導提高他們的法律水平，通過季度回訪進行談心，掌握他們的思想動態和工作生活狀況，有針對性地解決他們的思想困擾和實際困難，不僅使他們順利度過“斷奶期”，也使他們逐步走上致富路。二是講究方法，做好五個結合。在實踐中，我們認識到，在新形勢下，法制宣傳教育不僅需要註重面對面的培訓，還需要結合實際，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環境，從而使法制教育由單壹化向多樣化轉變。(1)集中面授與分散教育相結合。在普法教育中，既有集中的面授，也有以小組或個人為單位的分散自學。如果工作和學習有矛盾，我就晚自習。(2)法制教育與法律知識競賽相結合。為了充分發揮教育效果，我們采取了知識競賽等形式。，還根據群眾特點開展直觀教育，組織法制圖片等進村巡回展覽，擴大了教育覆蓋面。並集中對轄區小學生進行法制宣傳教育，使受教育的師生達到1800多人，取得了良好的效果。③法制教育與各種有益活動相結合。宣傳月、綜治宣傳月、信訪宣傳月、3.15維權日、12.4法制宣傳日、6.26禁毒宣傳日、6.25國土日、“掃黃打非”等專項整治鬥爭融入計劃生育教育。在普法宣傳教育、清理非法占地、破除封建迷信方面，普法工作不斷深化，通過“3.8”婦女節、“5.4”青年節、“7.1”建黨日等節日舉辦法律法規知識競賽，促進了“五五”普法工作的深入開展。(4)法制教育與新農村建設相結合。為搞好* *鄉新農村建設，提高公民守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鄉與新農村建設緊密結合起來，組織村民學習土地管理法和農業法，增強群眾維權意識，引導群眾依法流轉土地，完善土地保護制度。堅決制止亂占耕地，杜絕耕地拋荒，搞好產業結構調整，使村民增加農業收入。⑤普法教育要與“民主法治示範村”建設相結合。五五普法過程中，鄉黨委政府高度重視“民主法治村”和“平安單位”創建工作，以司法所為重點，在村、單位的配合下，* * *先後創建了10個縣級“民主法治村”、“平安村”10個和5個。* *鄉被縣委、縣政府評為“平安鄉鎮”。
三是學用結合，依法治理，“五五”普法成效不斷凸顯。
“五五”的落腳點是使各行各業逐步走上依法治理的軌道，做到亂則依法治，不亂則依法辦。因此，我們在五五計劃中非常重視學用結合，逐步推進依法治理，為經濟發展和各項事業創造良好的法制環境。
壹是推進社會治安綜合治理。普法的目的之壹是促進社會治安綜合治理和社會大局穩定。為此，我們把普法教育作為社會治安綜合治理的基礎。壹是充實和調整村級調解幹部的法律培訓教育，提高他們的業務素質，讓他們深入壹線，以案釋法，解決問題。此外，我們將重點開展面對面的法律教育，提高幹部的法律知識和法律觀念。讓家鄉的民間糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，加強防控網絡體系建設，每年投入技防設施建設資金65438+萬元。現已實現技防設施“全覆蓋”，在鄉鎮組建專職巡邏隊，義務巡邏隊22個，人員120人。實行人防物防，貫徹“嚴打”方針，打擊和整治各種醜惡現象和違法行為。為了加強依法治理和普法宣傳，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映的突出實際問題，制定和完善了各種方案，有效地去除了社會不安定因素，消除了社會上的各種幹擾。與“四五”時期相比，全鄉治安案件逐年下降，未發生惡性案件。凈化了家鄉的社會環境，維護了社會穩定。
二是依法行政的保障功能。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高，我們將在第四個五年計劃的基礎上，繼續抓好、抓實、抓好以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。註重企業重大項目的協調和服務，特別是土地法的宣傳教育，使許多村民通過學習懂得如何處理國家、集體和個人利益的關系，從而使企業發展順利，有效地促進了廠群關系。保證政府和部門行政行為的合法性。
三是推進鄉村法治。我們成立了依法治村工作組，由村主要領導掛帥，專人落實；召開村三套班子成員、黨員和村領導會議，動員全民，廣泛宣傳依法治村工作深入人心、廣為人知；認真組織學習村民委員會組織法，普及實施“4+2工作法”，積極推進村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使村民的民主法制意識明顯增強。四是以司法所、派出所為主要力量，定期組織村級綜治幹部開展法律知識培訓，努力提高幹部素質。同時，開展民主法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治和民主管理。
四是推進社區依法治理。通過開展“法律進社區”活動，在社區搭建了法律宣傳陣地，不斷完善社區法律服務機制，使居民得到有效的法律服務，社區管理人員依法辦事、依法管理的能力和水平進壹步提高，社區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好發揮，社區矛盾得到及時化解，社區保持了基本穩定。通過五年的法制宣傳教育，全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著* *鄉的快速發展，“五五”計劃的成效將繼續凸顯。
四。存在的問題和今後的工作計劃
我們鄉的“五五”普法成效顯著。當然，“五五”還存在壹些不足:雖然通過多年的法制教育活動，全民法治意識有了很大提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在；在農村，大部分農村年輕人外出打工，留在家裏的主要是“老弱病殘婦孺”。普法教育難以組織實施，普法效果差；壹些偏遠的村委會，由於交通不便，居住分散，法制宣傳教育不到位，使得部分農民無法接受教育；法制宣傳教育的形式還不是很豐富，貼近實際、貼近生活、貼近愛情的法制宣傳和文藝節目的組織還不夠，有待進壹步探索；由於“五五”普法工作量大、涉及問題多，雖然鄉鎮財政給予了很大支持，但經費不足仍是制約普法工作發展的突出問題，導致普法工作發展不平衡，不同程度地存在死角和盲區。
下壹步計劃:1。進壹步改進工作方法，變過去單向灌輸式的普法為與法治實踐雙向互動，聚焦法治實踐中群眾關心的難點熱點問題，緊密結合實際，辦好普法宣傳專欄，提高普法效果。同時，在繼承的基礎上，不斷創新普法形式，豐富活動內容，運用以案說法、以案釋法的形式，通過身邊的人和事，增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進壹步加強* *系統的宣傳教育，以法制宣傳教育為載體，建章立制，動員各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，註重實效，紮實有效地推進* *鄉普法宣傳教育。認真開展“六進普法”活動，搞好民主法制村創建，總結經驗，全面推進全鄉普法工作的深入開展。根據新農村的具體目標任務，根據農村廣大人民群眾的實際需求，以憲法宣傳為核心，開展法制宣傳教育，調查調解民間糾紛，引導農民依法調整社會利益關系，保障農村經濟在法律框架內運行。3.盡快計劃和協調。結合農村普法難的實際，積極探索普法的新途徑、新方法，積極規劃“六五”普法工作。要進壹步加強與有關部門的合作與協調，相互溝通，形成合力，增強普法效果；努力將普法經費納入財政預算，拓寬經費獲得渠道，形成長效機制，堅持不懈地做好普法工作，確保“五五”普法工作順利完成。