1.業主拉橫幅的時候，並沒有擾亂公共秩序。他只是拿著橫幅站在那裏，沒有出聲。不應該是示威，但也不應該違法。但現實中，實施的時候會不會有人管，就不好說了。
2.如果確實是行政單位有過錯造成妳的損失，單位拒絕處理，妳可以向其上級政府投訴，也可以找縣紀檢監察部門應訴，也可以對單位向法院提起訴訟。
3.維權首先要合法。維權的法律途徑主要有投訴、調解、仲裁、訴訟。在維權的同時，不要堵門，否則就是違法。
《憲法》第三十五條中國人民和公民享有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。
治安管理處罰法第二條？擾亂公共秩序，危害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
《治安管理處罰法》第二十三條有下列擾亂公共秩序行為之壹，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
(1)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，但未造成嚴重損失的。
擴展數據:
案例:
豪宅業主拉橫幅吐槽房子質量？開發商起訴名譽侵權
眾信。本報杭州8月27日電(記者趙小燕)幾年前，長期在上海做生意的阮青(化名)和妻子花1000萬元在杭州西溪天堂悅居買了壹套精裝修豪宅，但這幾年她過得並不寬裕。交房的時候大理石地板壞了，第壹次用中央空調的時候漏水，把衣櫃裏的十幾個袋子都泡了。
近日，阮青夫婦也被開發商杭州西溪投資發展有限公司告上法庭，原因是他們在陽臺外懸掛“快樂生活，粗糙制作”等標語抗議，開發商起訴其名譽侵權。27日，該案在杭州西湖法院開庭。
2010年6月，阮青夫婦在西溪天堂悅居買了兩套房子，面積分別為148和189平方米，總價值10多萬。
2011年11月，房子竣工驗收，但當她收房時，阮青發現房子的大理石地面上有幾十條裂縫，天花板粗糙，肉眼可見。
阮青不肯收房子。經過協商，開發商同意整改。“因為我訂的家具已經到了杭州，所以我不得不從兩套房中選了壹套，盡管是有問題的房子。”顏青說。
2012年4月，阮青夫婦入住後第壹次使用中央空調，又發生了漏水現象。因為漏水正好發生在衣櫃裏，十幾袋阮青都濕透了。同年夏天，阮家陽臺玻璃再次爆裂。
據阮青的律師建偉律師事務所秦望介紹，2065438+2002年8月，開發商確認家具失水客觀存在，經過多次協商賠償，開發商無法滿足其合理要求。阮第壹次在自己家的陽臺上掛橫幅抗議——“無良奸商，偷工減料，質量問題，層出不窮”。
隨後，開發商同意維修整改，整改期間還給了阮青夫婦壹間過渡房。
2014年3月，阮青接到開發商通知，要求其搬離過渡房。但阮青認為房屋大理石裂縫仍未解決，拒絕搬出，隨後被斷水斷電。
據阮青介紹，停電導致家裏酒櫃裏的紅酒變質，損失了幾十萬。於是，她第二次打了壹個橫幅——“天堂居住愉快，以次充好”來抗議。
阮青說，她買越劇只是為了度假，平時不在杭州，但每次回來都不斷有質量問題。“我們也有精神困擾，但是被告上法庭，覺得投訴無門。”
西溪悅居多位業主向記者反映了設備間樓板開裂、墻體滲水等問題，反應最集中的是陽臺玻璃爆裂。"這是社區的普遍現象。"壹位業主說。
對於業主反映的上述問題，杭州西溪投資發展有限公司負責客戶關系的唐峰表示，交付精裝修的房子不可能沒有任何問題。“比如空調，我們用的是品牌的中央空調，但作為開發商，我們不能控制它在使用中百分百ok。”
關於特別集中的陽臺玻璃爆裂問題，唐峰說，其實有幾個。“屬於保修範圍，我們壹定會維修或更換。”
唐峰認為，過渡房斷水斷電前，開發商已告知業主交付給業主的房屋不存在結構問題或嚴重影響安全使用，業主沒有理由拒絕。
他說，阮青之前也向杭州市建設工程質量監督站投訴過，但經過鑒定，房子不存在質量問題。
對於阮青夫婦兩次懸掛橫幅的問題，唐峰認為橫幅反映的不是質量問題，而是對其名譽的侵害。
根據代表開發商的律師今天在法庭上所說，阮青夫婦在壹個交通繁忙的路段懸掛橫幅，影響惡劣，嚴重損害了開發商的商業信譽。開發商要求阮青夫婦在杭州當地兩家媒體上賠禮道歉，並賠償經濟損失100萬元。
法庭上，阮青夫婦的律師表示，被告作為業主，有權對開發商出售的房屋及物業服務質量提出批評和意見；潛在消費者也對原告開發的物業及物業服務質量享有知情權，被告的行為不構成對原告名譽權的侵害。橫幅內容是對原告所售房屋質量、物業服務質量等客觀事實的陳述，屬於正當的批評和評論。
今天開發商的律師也提到了房子的麻煩。“不要因為降價而敗壞我們開發商的名聲。”
但阮青的律師當庭反駁，“我們從來沒有提過降價的問題。”
法庭將擇日宣判。
參考資料:
百度百科-治安管理處罰法
參考資料:
人民網-豪宅業主拉橫幅吐槽房子質量嗎？開發商起訴名譽侵權