數字經濟快速發展，主要經濟體加強頂層設計和市場監管。在數字經濟的宏觀戰略上，美國和歐盟成立了美歐貿易和技術委員會，並就數字技術及其供應鏈的關鍵政策達成合作。基於歐洲數字化戰略，歐盟發布了《數字羅盤2030》，在數字化人才培養、數字化基礎設施建設、數字化升級等方面做出了具體安排。日本通過《數字化改革協會法》設立了數字化辦公室，以推進政府機構的信息化和標準化。在加密貨幣市場，其“野蠻生長”得到了抑制。美國采取了壹系列行動，包括制裁和立法，打擊利用加密貨幣進行勒索攻擊等非法行為。七國集團金融領導人共同發布了央行數字貨幣(CBDC)指引，提出了13公共政策原則，並對數字支付、普惠金融、反洗錢等做出了具體部署。印度頒布了《加密資產法案》，旨在禁止數字資產的交易。新加坡禁止全球最大的數字貨幣交易所幣安在其境內開展未經授權的支付服務，這導致幣安的新加密貨幣業務關閉。
網絡和數據安全形勢越來越嚴峻，各經濟體不斷加強監管。世界各地的黑客攻擊往往是大規模和有組織的。比如勒索軟件LockBit 2.0入侵全球11個國家的50多個組織。BlackMatter黑客組織宣布組建勒索軟件生態聯盟，使得黑客攻擊呈現出全鏈條合作的趨勢。日益猖獗的網絡攻擊給各國帶來了巨大的風險和挑戰。例如，美國約有4000萬人的健康數據被泄露；以色列約650萬選民的網上信息被泄露；阿根廷國家人口身份信息被泄露出售。對此，各經濟體不斷推出網絡安全保護新舉措。美國發布《國家安全戰略臨時指南》，將“網絡安全和數字威脅”確定為美國和全球安全的重中之重；參議院通過了壹項國土安全撥款法案，將網絡安全和基礎設施安全局(CISA)的預算增加了30%，達到26.38億美元。歐盟理事會宣布成立“歐洲網絡安全產業、技術和研究能力中心”，以協調歐盟成員國的網絡安全行動，共享威脅信息。俄羅斯修改個人數據法，禁止任何企業向第三方傳輸數據。英國宣布成立國家網絡部隊總部，以對抗網絡空間的潛在對手。我國實施了《個人信息保護法》、《數據安全法》、《汽車數據安全管理若幹規定(試行)》等法律法規，加強信息安全的法律保護。
元宇宙元年引發熱潮，壹些國家政府和大型科技企業紛紛入局。美國臉書公司更名為Meta，宣布以全新面貌迎接超宇宙，並率先推出Horizon Worlds超宇宙體驗空間；微軟專註於開發協同辦公的元宇宙業務；NVIDIA發布Omniverse元宇宙平臺，為工程和藝術創作者提供協作基礎設施。韓國首爾市政府發布“元宇宙首爾五年計劃”，投資建設數字城市。日本多家密碼資產公司成立了元宇宙協會(Meta-Universe Association)，作為探索虛擬資產與現實結合的非政府組織。巴巴多斯宣布在分散地建立大使館，這是壹個元宇宙平臺，暫定於5438年6月+2022年10月開放。
對科技巨頭的監管成為各國政府的重要任務，平臺壟斷、違禁內容泛濫等問題得到整治。美國將網絡平臺的監管納入反恐範疇，承認網絡平臺在“將暴力思想帶入主流社會”中發揮著關鍵作用。俄羅斯頒布了壹項聯邦法律，要求在俄羅斯和日本擁有超過50萬活躍用戶的外國互聯網公司在俄羅斯設立辦事處。日本經濟產業省將亞馬遜、谷歌、蘋果三家美國公司和雅虎日本、樂天兩家日本公司指定為《提高特定數字平臺透明度和公正性法》的適用對象。韓國國會通過了《電氣和通信商業法》修正案，禁止蘋果和谷歌等應用商店提供商強迫軟件開發商使用其支付系統並收取高額傭金。
半導體行業經歷了“寒冬”，各經濟體采取了很多措施應對芯荒的挑戰。根據高盛的研究，將超過1%的產值投資在芯片上的行業受到芯片短缺的影響。為此，美日韓等國提出了多項激勵政策，以防範半導體供應鏈斷裂等風險。美國發布了《關鍵產品供應鏈百日審查報告》，為進壹步加強半導體領域的投資、聯盟合作和出口管制提供了政策依據。參議院通過《美國創新與競爭法案》，計劃撥款520億美元補貼美國國內芯片生產；美國得克薩斯州泰勒市宣布大幅降低韓國三星公司的財產稅，以吸引其建廠。日本發布“半導體數字產業戰略”，宣布撥款6000億日元(約合52億美元)，支持中國臺灣省臺積電、美國美光等公司在日本設廠。韓國召開“K半導體戰略報告會”，公布了半導體戰略計劃。計劃在未來10年內投資510萬億韓元(約合4287億美元)建設芯片制造基地。
人工智能技術在許多方面都得到了發展，倫理和規範問題繼續受到關註。2021人工智能在基礎研究、模式識別、智能信息處理等特定技術領域取得顯著進展。美國谷歌公司推出超級語言模型Switch Transformer。模型有1.6萬億個參數，在自然語言處理能力上非常優秀。Cerebras宣布開發出世界上第壹個參數總數超過超人大腦突觸總數的人工智能集群，大大提高了訓練神經網絡的速度。英偉達推出的GauGAN2人工智能系統可以根據文字描述合成風景圖像。德國埃爾蘭根-紐倫堡大學實現超高像素3D點雲合成成像，有望為虛擬現實等應用拓展邊界。與此同時，政策制定者越來越重視人工智能的倫理和規範。美國國防創新委員會發布了《負責任人工智能指南》，確保構建公平、負責、透明的人工智能體系。歐盟發布了《歐洲適應數字時代:人工智能監管框架》和《2021人工智能協調計劃》的政策提案，尋求監管與發展的平衡。俄羅斯簽署了其首個人工智能道德準則，作為俄羅斯2017-2030信息社會發展戰略的壹部分。英國發布國家人工智能戰略，以期“鞏固其在負責任人工智能領域的領先地位”。
量子技術亮點頻出，突破性成果不斷湧現。哈佛大學和麻省理工學院聯合開發了壹個256位量子模擬器，可以模擬比太陽系原子更多的量子態。谷歌在“Sycamore”量子計算機中成功實現了糾錯能力的指數級增長；IBM推出了127位量子計算機Eagle。中科大實現500 km現場光纖量子通信，創世界新紀錄；研制出量子計算機“祖沖之ⅱ”和“第九章ⅱ”，在超導和光量子計算機領域達到世界領先水平。英國蘇塞克斯大學通過量子傳感器實現對人腦神經元的高精度檢測。德國馬克斯·普朗克量子光學研究所實現了對糾纏光子的無損探測，兩次無損探測到單個光子在光纖中的運動。
2022年世界信息領域趨勢展望
多國央行和企業推動數字貨幣測試，法定數字貨幣實用化進程加速。韓國銀行已建成數字貨幣實驗平臺，計劃於2022年進入第二階段實驗。俄羅斯央行將在2022年測試“數字盧布”的原型，並起草監管規範。日本央行啟動數字貨幣發行測試，將於2022年審查CBDC功能的可用性；三菱UFJ金融集團、瑞穗金融集團、三井住友金融集團等70多家企業成立了數字貨幣聯盟，旗下數字貨幣DCJPY計劃於2022年流通。印度央行預計將在2022財年第壹季度啟動數字貨幣試點項目，並檢查相關技術是否是去中心化的，能否繞過中介機構。
半導體產業規模不斷擴大，先進工藝的競爭向精細化方向發展。市場方面，由於消費電子、汽車、雲計算等多個行業需求的擴大，半導體業務活動日趨頻繁，產業規模不斷擴大。世界半導體統計組織預測，2022年全球半導體市場產值將達到5734億美元，同比增長8.8%。德勤全球預測，2022年全球風險投資機構對半導體初創企業的投資將超過60億美元。美國咨詢公司IC Insights預測，2022年全球半導體市場將增長22%。在先進技術方面，芯片制造工藝進壹步小型化。美國英特爾公司發布的芯片工藝節點“20A”將在2025年成為世界領先。中國臺灣省臺積電公司已開始試產3 nm測試晶圓，預計2022年第四季度進入量產和產能提升階段。韓國三星公司已成功布局3納米芯片，並開發了相關設計工具和技術。它計劃在2022年量產3納米芯片，在2025年量產2納米芯片。IBM與三星合作推出垂直傳輸場效應晶體管(VTFET)，在減少芯片制造工藝的同時，大大降低了芯片的功耗。比利時微電子研究中心聯合東京電子、荷蘭阿斯麥等公司制定了路線圖，計劃2027年量產1納米芯片，2029年後量產0.7納米芯片。
多經濟體推動6G技術研發與合作，6G願景和技術路線更加清晰。美韓決定通過“美韓峰會”達成6G領域的R&D合作，總投資35億美元，形成專利和產業優勢。歐盟在地平線2020框架下啟動了為期兩年半的Hexa-X項目，以開發6G生態系統。日本總務省發布“超越5G”綜合戰略，期望提升6G的市場份額；信息通信研究機構將投入200億日元(約合6543.8+770億美元)，計劃2022年推進官民研究；NTT計劃通過IOWN技術平臺與全球100家企業合作，探索光電壹體化等6G核心技術。韓國科學信息通信技術部公布了“6G R&D實施計劃”，計劃在未來5年內投入2200億韓元(約合6543.8+870億美元)，推動6個關鍵領域的十大戰略技術研發。
各國加快量子技術布局，相關政策形成重要支撐。美國國會提出了多項量子信息科學法案，如量子用戶擴展法案和量子網絡基礎設施法案，以增強美國在量子領域的領導力。法國宣布了價值18億歐元的量子技術五年投資計劃，旨在躋身“世界前三”。德國將在未來5年內斥資約20億歐元研發量子計算機及相關應用技術，並在慕尼黑大力建設“量子谷”。英國政府和IBM宣布了壹項價值21億英鎊的人工智能和量子計算五年合作研究計劃，以促進生命科學和制造業等多個領域的研究。俄羅斯表示其量子通信線路將在10-15年後投入商業運營，其樣機已經投入使用。澳大利亞宣布將量子信息技術列為事關國家利益的九大技術領域之壹，並劃撥6543.8億澳元(約合7300萬美元)的研發預算。
作者簡介
itei研究第四室、三級分析師唐乾辰。
研究方向:信息領域的戰略、技術和產業前沿。
聯系人:tangqc@drciite.org。
翟，itei第四研究室，研究助理。
研究方向:信息領域的戰略、技術和產業前沿。
聯系人:zhaily@drciite.org。