第壹條為了科學配置機構職責，促進機構設置科學化、規範化，規範機構設置和編制管理，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用於本省各級行政機構和事業單位的編制設置、職責配置、人員編制核定和機構編制監督管理。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三條本條例所稱行政機構，是指省人民政府工作部門和部門管理機構，市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府工作部門，鄉鎮人民政府綜合辦公室和街道辦事處，省、市、縣人民政府的派出機構。
本條例所稱事業單位，是指本省國家機關或者其他組織利用國有資產，以社會公益為目的，經機構編制委員會及其辦公室(以下簡稱機構編制管理機關)批準，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
第四條機構和人員編制管理應當符合經濟社會全面協調可持續發展的要求，符合全面正確履行職能的需要，遵循精簡、統壹、效能的原則，統籌考慮各類機構設置和人員編制資源的使用，科學配置機構及其內設機構的權力，探索職能相近的機構合並設立或合署辦公，確保職責明確、分工合理。 堅持政企、政企、管辦分離，實行分級管理、動態調整。
第五條省、市、縣機構編制委員會負責本行政區域內的機構設置和編制管理工作。
省、市、縣機構編制委員會辦公室具體負責本級機構編制的日常管理，並對下級機構編制進行業務指導和監督。
財政、人力資源和社會保障、審計等部門和監察機關應當在各自職責範圍內做好機構編制管理工作。
第六條編制事項由編制管理機關按照法定權限和程序辦理。除專門機構編制地方性法規、規章和規範性文件外，其他地方性法規、規章和規範性文件不得規定機構設置和編制的具體事項。
第七條省、市、縣三級人民政府應當建立機構編制、人員工資和財政預算相互制約的機制，在設置機構和核定編制時充分考慮財政支持能力，機構實際人員不得超過規定的編制。
禁止擅自設立機構、增加編制或者超編制配備人員、超職數配備領導幹部。
第八條省、市、縣人民政府應當將機構編制管理實施情況納入政府績效考核和專項審計。
第二章行政機構的機構管理
第九條省人民政府設立工作部門和部門管理機構。
市、縣人民政府應當設立工作部門。
鄉鎮人民政府和街道辦事處可以設立綜合辦公室。
第十條行政機構的職責配置以法律法規為依據，由本級機構編制委員會辦公室擬定，經本級機構編制委員會審核，報本級人民政府批準公布。
第十壹條職責相同或者相近的行政機構，應當由壹個行政機構承擔。確需由兩個以上行政機構承擔的，應當明確職責分工。
行政機構之間因職責劃分發生爭議的，應當積極協商解決。達成壹致意見的，報本級機構編制委員會辦公室備案；協商不成的，由本級機構編制管理機關提出協調意見，報本級人民政府決定。
第十二條行政機構及其內設機構的名稱和規格應當符合下列要求:
(壹)省人民政府行政機關稱委、廳、局、辦，機構規格為廳級；其內設機構壹般稱為辦公室、室，規格為處級；
(二)市人民政府行政機關，稱委、局、辦，機構規格為處級；其內設機構壹般稱為科、室，規格為處級；
(三)縣人民政府的行政機關，稱局、辦，規格為科級；其內部機構壹般稱為房間，規格不確定；
(四)鄉鎮人民政府、街道辦事處的綜合辦公室壹般稱為房間，規格不確定；
(五)省級以下垂直行政機構及其內設機構，參照地方人民政府行政機構及其內設機構的規格確定。
副省級市人民政府及其所轄行政機關及其內設機構的名稱和規格，按照國家有關規定執行。
省、市、縣人民政府行政機構應當嚴格控制非經營性內設機構的數量。
第十三條行政機構及其內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，按照下列規定執行:
(壹)省、市、縣人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出，經上壹級機構編制委員會審核後，報上壹級人民政府批準。其中，省、市、縣人民政府工作部門的設立、撤銷或者合並，還應當報本級人民代表大會常務委員會備案；
(二)鄉鎮人民政府綜合辦公室、街道辦事處的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由鄉鎮人民政府、街道辦事處提出，經縣機構編制委員會辦公室審核後，報縣機構編制委員會審批；
(三)省、市、縣人民政府行政機關內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由行政機關報同級機構編制委員會辦公室審批；
(四)省以下垂直行政機關內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由省行政機關提出方案，報省機構編制委員會辦公室審批。
第十四條有下列情形之壹的，行政機關的職責應當調整:
(壹)所依據的法律、法規被修改或者廢止；
(二)行政機構的設立變更；
(3)職責重疊；
(四)行政管理事項變更或者管理權限調整；
(五)其他需要調整的情形。
行政機構職責的調整，由行政機構或者機構編制委員會辦公室提出，經本級機構編制委員會審核後，報本級人民政府批準。
行政機構內設機構之間職責的調整，由行政機構提出，報本級機構編制委員會辦公室批準。
第十五條省、市、縣人民政府應當嚴格控制議事協調機構的設立，可以委托現有機構承擔職能或者可以由現有機構協調解決問題的，不得設立其他議事協調機構。
壹定時期內確需設立某項具體工作的議事協調機構的，不得設立實質性辦公室，不得核定編制和領導職數。議事協調機構的具體工作由相關行政機構承擔，在批準其設立的同時，應當明確其撤銷的條件和期限。
議事協調機構的設立、撤銷、合並或者變更名稱，由有關部門提出，經本級機構編制委員會辦公室審核後，報本級人民政府批準。已批準設立議事協調機構的省、市、縣人民政府，對達到撤銷條件、期限屆滿或者已經完成或者改變任務的，可以直接撤銷或者合並。
第十六條省、市、縣人民政府應當編制行政機構權責清單，向社會公布，並對清單進行動態調整。
第三章行政機構的設置和管理
第十七條市、縣、鄉人民政府行政機構的人員編制總額，由省機構編制委員會辦公室在國務院下達的人員編制總額內提出，報省機構編制委員會批準。國家另有規定的，從其規定。
機構編制委員會辦公室根據上級機構編制管理機關核定的編制總額，提出同級行政機構編制分配方案，報同級機構編制委員會審批。
鄉鎮人民政府的編制和分配方案，由縣機構編制委員會辦公室提出，報縣機構編制委員會審批。
第十八條行政機構應當使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者設置其他類型的編制。
第十九條行政機構的設立應當在行政機構設立時批準。行政機構的編制調整由行政機構提出，經本級機構編制委員會辦公室審核後，報本級機構編制委員會審批。
第二十條省、市、縣人民政府可以根據調整職責的需要，在行政編制總額內調整本級人民政府有關行政機構的編制。在同壹行政區域內不同層級之間調配和使用編制，應當由省機構編制委員會辦公室按照相關權限和程序辦理。
第二十壹條行政機關內設機構的設置按照下列標準核定:
(壹)省人民政府行政機構的內設機構的編制不少於四名；
(二)市人民政府行政機構的內設機構的編制不少於三名；
(3)縣級人民政府行政機構的內設機構原則上不得少於三個。
第二十二條行政機構領導職數按照下列標準確定:
(壹)省人民政府行政機構的領導職數為二至四名；
(二)市、縣人民政府行政機構領導職數為二至三名。
行政機構綜合協調任務較重的，領導職數可以增加壹至兩個。
第二十三條省、市人民政府行政機構內設領導職數，應當按照下列標準核定:
(壹)三至四、壹級編制；
(二)編制五至七、二級；
(三)八、三級以上的編制。
內設機構20個以上、任務繁重的行政事業單位，可增加領導職數1名。
第二十四條行政機構調整領導職數，由行政機構提出方案，經本級機構編制委員會辦公室審核後，報本級機構編制委員會批準。
行政機構內設機構領導職數的調整，由行政機構提出方案，報本級機構編制委員會辦公室批準。
第四章事業單位機構管理
第二十五條除法律、法規另有規定外，行政職能不得轉移給事業單位，承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位的編制不予批準。
已納入政府購買服務或適合社會力量承擔的公共服務項目，不得設立承接新的公共服務機構。
公共服務機構的設立，由舉辦者提出，報同級機構編制委員會辦公室按照有關權限和程序辦理。
第二十六條事業單位的機構規格、職責任務、人員編制以及事業單位內設機構的規格由事業單位編制管理機關確定。
第二十七條事業單位的名稱應當符合國家有關規定，準確反映其職責和任務，並與行政事業單位、企業和社會團體的名稱相區別。
第二十八條事業單位應當根據職責任務、工作人員數量、工作需要等因素，合理設置內設機構。
第二十九條設立公共服務機構應當具備下列條件:
(a)為了社會福利的目的；
(二)適應經濟和社會發展的需要；
(三)隸屬關系、職責任務、經費來源明確；
(四)法律法規規定的其他條件。
第三十條事業單位有下列情形之壹的，應當進行調整:
(1)市場競爭機制能夠得到有效調節；
(二)行業組織或中介組織可以自行管理；
(三)承擔的職責和任務發生變化的；
(四)法律法規調整的規定；
(五)其他原因需要調整的。
第三十壹條事業單位有下列情形之壹的，應當撤銷:
(壹)法律、法規或公司章程規定被撤銷的；
(二)發起人決定撤銷的；
(三)性質發生變化，不再作為事業單位；
(四)合並後不再保留原機構；
(五)所承擔的責任和任務已經消失；
(六)無正當理由超過壹年未開展業務活動的；
(七)省、市、縣人民政府決定撤銷的；
(八)其他原因需要撤銷的。
第三十二條事業單位的調整或者撤銷，由主辦單位提出，經本級機構編制委員會辦公室審核，或者由本級機構編制委員會辦公室提出，按照有關權限和程序辦理。
第五章事業單位編制管理
第三十三條省、市機構編制委員會對下壹級事業編制實行總量管理。
事業單位的編制應當按照國家和省制定的編制標準批準；沒有標準的，應當根據事業單位的職責任務和本地區經濟社會發展水平、財政承受能力核定。
事業單位編制實行動態調整，由機構編制委員會辦公室按照有關權限和程序辦理。
第三十四條事業單位的編制結構由管理、專業技術和後勤三部分組成，編制結構比例由機構編制委員會辦公室核定。
第三十五條事業單位及其內設機構的領導職數，按照國家和省有關標準核定。
事業單位及其內設機構領導職數的調整，由主辦單位提出，按照有關權限和程序報同級機構編制委員會辦公室。
第六章監督檢查
第三十六條省、市、縣機構編制委員會辦公室應當接受監察、審計、上級機構編制管理機關和其他有關部門的監督以及社會監督。
第三十七條機構編制委員會辦公室對機構編制實行實名制管理。
涉及機構設置、職責等不涉及國家秘密的事項，應當向社會公開。
第三十八條上級人民政府的行政機構不得實施下列行為:
(壹)在資金分配、項目審批、考核標準等方面的形式，幹預下級人民政府行政機構的設置和編制管理；
(二)要求下級政府設立相應的機構或者提高其規格；
(三)要求配備或者增加與其業務相適應的機構編制；
(四)以沒有對口機構為由，拒絕撥付、減少或者停止撥付相關資金的。
第三十九條按照國家和省規定的程序設置的事業單位和經批準的編制，應當作為錄用、聘用、調配工作人員、配備領導幹部、撥付經費、辦理社會保險等事項的依據。
擅自設立機構和增加編制的，不得撥付財政資金或者挪用其他資金安排其經費；對超編人員，不得辦理錄用、聘用(聘任)、調動和社會保險等手續，不得納入財政統壹工資範圍或以其他方式發放工資。
第四十條行政事業單位和事業單位應當經本級機構編制委員會辦公室批準後，辦理聘用、聘用(聘任)、調動和社會保險等手續。
第四十壹條機構編制委員會辦公室按照管理權限，對機構編制管理的實施情況進行監督檢查。
監督檢查的主要內容包括:
(壹)組織實施法律、法規和規章；
(二)機構編制管理的政策措施是否符合法律、法規、規章和國家有關規定；
(三)機構改革方案的實施情況；
(四)控制機構限額和人員編制總量；
(五)組織實施事項；
(六)權責清單的編制和調整；
(七)落實機構編制管理權限和審批程序；
(八)其他需要監督檢查的事項。
第四十二條機構編制委員會辦公室在進行監督檢查時，應當嚴格執行規定的程序。發現違反本條例規定的，應當建立臺賬，向本級人民政府或者機構編制委員會提出意見和建議。
第四十三條行政事業單位應當向本級機構編制委員會辦公室報送年度機構編制管理執行情況，並提供機構編制統計數據。
機構編制委員會辦公室應當將機構編制年度統計數據報送上壹級機構編制委員會辦公室。
提交的資料和提供的信息應當真實、準確，不得偽造、虛報、瞞報。
第四十四條機構編制委員會辦公室應當定期對機構編制管理的實施情況進行評估，並將評估結果作為調整機構編制的參考依據。
第四十五條任何組織和個人有權向機構編制委員會辦公室、監察機關和其他有關部門舉報違反機構編制管理規定的行為。受理單位應當及時處理並為舉報人的信息保密。
第七章法律責任
第四十六條違反本條例規定，行政機構、事業單位有下列行為之壹的，由機構編制管理機關給予通報批評，責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(壹)擅自設立、撤銷、合並行政機構和事業單位及其內設機構的；
(二)擅自改變行政機構、事業單位的職責、規格、名稱和隸屬關系的；
(三)擅自增加編制或者改變編制使用範圍的；
(四)擅自超編制、超職數、超機構規格配備領導幹部的；
(五)為編外人員辦理錄用、聘用(聘任)、調動、社會保險等手續；
(六)為超編人員挪用財政資金或者挪用其他資金安排人員經費的；
(七)以虛報人員等方式擠占編制，騙取財政資金的；
(八)幹預下級行政機構和事業單位的編制管理；
(九)偽造、虛報或者隱瞞機構編制管理年度執行情況和統計數據的；
(十)未按要求編制或調整權責清單的；
(十壹)其他違反機構編制管理規定的行為。
第四十七條違反本條例規定，機構編制管理機關及其工作人員有下列行為之壹的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(壹)超越機構權限或者審批權限，超越權限提高機構規格，改變機構名稱、性質或者隸屬關系的；
(二)超越編制限額批準編制，或者擅自設置和批準其他類別編制的；
(三)違反規定核定領導職數的；
(四)違反規定調整編制結構或者經費渠道比例的；
(五)未按規定實行機構編制實名制管理的；
(六)利用職務上的便利，為自己或者他人謀取私利；
(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第四十八條本省各級黨的機關、人大機關、CPPCC機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和群眾團體參照本條例執行。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第四十九條本條例自2065438年2月+0日起施行。
；