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在1860的總統選舉中，民主黨內部的南北分裂為林肯和* * *以及黨的勝利掃清了道路。盡管林肯被選為候選人部分是因為他溫和派的名聲，但南方人警告說，如果林肯獲勝，他們將離開聯邦。無論在南方還是北方，林肯的當選都被視為對奴隸制和奴隸主政治權力的拒絕。就在林肯當選後，美國七個州(南卡羅來納州、密西西比州、佛羅裏達州、阿拉巴馬州、佐治亞州、路易斯安那州和得克薩斯州)脫離聯邦，並於1861年2月4日在阿拉巴馬州的蒙哥馬利組成邦聯。幾周後，國會提出了壹項禁止美國奴隸制的憲法修正案。(本修正案被批準為1865中的第13次修正案。)
3月4日，當林肯在華盛頓國會大廈前的臺階上宣誓就職時，他向處於分裂和內戰邊緣的人們發表了講話。他呼籲理智和冷靜。他的演講是捍衛聯邦和避免戰爭的最後努力。但林肯明確表示，聯邦會自衛，脫離聯邦是違法的，用暴力反對聯邦政府會被視為叛亂。沒有人聽林肯的祈禱。邦聯軍隊於4月1861日炮轟南卡羅來納州查爾斯頓的薩姆特堡，內戰開始。薩姆特堡陷落後，弗吉尼亞、阿肯色、北卡羅來納和田納西都加入了南部聯盟。
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.....南方各州的人民似乎擔心，如果* * *和黨執政，他們的財產、穩定生活和人身安全將受到威脅。這種擔心從來都沒有道理。說實話，沒有擔心的最好證據，壹直都是客觀存在的，並且被他們公開審查過。這可以在現在對妳講話的人的幾乎所有講話中找到。我現在就引用其中壹段話來宣布:
我無意直接或間接幹涉存在奴隸制的州的奴隸制制度。我相信我沒有合法權利這樣做，我也無意這樣做。……
72年了，第壹次有總統根據國家憲法就職。72年，先後有15名優秀公民管理這個政府的行政部門。他們帶領政府渡過了許多難關，總體上取得了巨大的成功。但是...盡管有這壹先例，我還是承擔了同樣的任務，並在巨大和特別困難的情況下擔任了短暫的四年總統職務。分裂聯邦，以前只是威脅，現在變成了令人生畏的行動。
考慮到壹般法律和我們的憲法，我認為由這些州組成的聯邦是永久性的。在所有政府的基本法中，即使沒有明文規定是永久的，也總是包含這個意思。我們可以斷言，沒有壹個正式的政府曾在其組織法中規定過壹個會使其消亡的條款。只要我們繼續執行國家憲法中的所有明文規定，這個聯邦就會永遠存在，除非采取憲法法律法規以外的壹些行動，否則我們是無法摧毀它的。
再說了，就算美國不是正式政府，只是各州之間的契約組合，難道少數人，而不是所有的契約者，就可以毫無爭議的取消嗎？合同的壹方可以違反它——或破壞它，但它不需要由所有承包商合法地終止嗎？……
從這些觀點可以推斷，沒有壹個州可以僅僅通過自己的動議合法地脫離聯邦；這方面的決議和法令在法律上無效；至於任何壹個州或幾個州的反美國政府的叛亂，要根據情況確定是叛亂還是革命。
因此，我認為，根據憲法和法律，聯邦是不可分割的；我將盡最大努力確保聯邦法律在各州得到忠實執行，這是憲法本身明確規定的。我認為這樣做只是我自己的責任；而我將盡可能履行這壹責任，除非我的合法主人——美國人民——停止使用這些必要手段，或者通過某種權威方式發出相反的指示。我認為這壹聲明不應被視為威脅，而只是聯邦明確宣布的目標，即它應根據憲法保護和維護自己。
要做到這壹點，就必須沒有流血和暴力，只要不是強加給國家的權威，哪怕根本不是。委托給我的權力將用於保存、占有和控制屬於政府的財產和場所，並征收稅款和關稅。然而，除了實現這些目標的必要手段之外，我不能侵犯任何地方的人，對任何地方的人使用武力，或在任何地方的人中間使用武力...
據說在這個或那個地區，有人想盡辦法破壞聯邦，甚至用各種借口來達到這個目的。這個我不肯定也不否認。但如果是這樣的話，我不需要對這些人講話。但是，對於真正熱愛聯邦的人，我可以保持沈默嗎？
在事情嚴重到足以摧毀我們的國家組織及其所有利益、歷史和希望之前，弄清我們的意圖難道不是明智的嗎？如果妳想避免的災難可能實際上並不存在，在這種情況下，妳還要冒險嗎？如果妳即將遭遇的災難比妳想逃避的所有實際災難都更深，妳還需要冒險，犯可怕的錯誤嗎？
如果憲法規定的所有權利都能得到保障，每個人都會對呆在聯邦裏感到滿意。那麽，憲法中明確規定的哪壹項權利真的被否定了呢？我想並非如此...
時至今日，從來沒有壹部根本法，有專門的條文來規範壹切實際行政管理中可能出現的任何問題；沒有壹個預言家能夠預測會發生什麽，也沒有壹個簡單溫和的文件明確規定條款足以應對所有可能出現的問題。聯邦政府和州政府會移交逃亡奴隸嗎？憲法沒有明文規定。國會能在該地區禁止奴隸制嗎？憲法沒有明文規定。國會必須在該地區維持奴隸制嗎？憲法沒有明文規定。
正是從這類問題引發了我們所有關於憲法的辯論，我們可以把辯論者分為多數派和少數派。即使少數人不願意支持政府，多數人也必須支持，否則政府必須停止工作。沒有其他選擇；為了使政府繼續存在，它必須得到壹個政黨的支持。在這種情況下，如果壹個少數群體不支持政府，想離開聯邦，那麽他們就會開壹個先例，這必然會導致他們內部的分裂，毀了他們，因為當他們自己的內部多數群體拒絕被這個少數群體控制的時候，這個少數群體就會再次離開他們。比如，就像聯邦中的壹些州已經宣布脫離聯邦壹樣，南方的壹些新邦聯不會在壹兩年內被任意脫離嗎？目前所有癡迷除法的人都在接受的就是這種思維。
這些想組成新聯邦的州真的利益完全壹致，足以讓彼此和睦相處，避免重新分裂嗎？
顯然，分裂的核心思想是無政府狀態的本質。壹個受憲法的強制力和規範約束，並能適應公眾輿論和公眾感情的審慎變化的多數，才是自由人民唯壹真正的統治者。誰否定它，誰就必然走向無政府或專制。完全壹樣是不可能的。少數人統治，作為壹種永久的安排，是完全不能接受的。因此，如果多數原則被否定，剩下的就是某種形式的無政府狀態或專制...
我國有人認為奴隸制是對的，應該繼續，也有人認為是錯的，不應該繼續。這是唯壹的實質性爭議...
從地理上來說，我們是分不開的。我們不能從彼此的位置上移動區域，也不能在它們之間建立不可逾越的墻。夫妻可以離婚，再也見不到對方，找不到對方，但這在我國不同地區之間是做不到的。他們不得不互相面對，互相交流，不管是友好的還是敵對的，這種情況在他們之間肯定會持續下去。那麽，拆分後有沒有可能讓彼此的接觸更有利或更滿意呢？和外人簽合同比和朋友制定法律容易嗎？條約在外國人之間會比法律在朋友之間更忠實地執行嗎？要打，也不能壹直打。在雙方都傷亡慘重，誰也沒有什麽收獲之後，當妳停止戰鬥的時候，壹些關於交往條件的老問題又會擺在妳面前...
為什麽不能滿懷信心地耐心等待人民的最終判決？有沒有更好的或者可比的希望？在我們目前的分歧中，雙方難道都沒有信心自己是站在正確的壹方嗎？如果代表永恒真理和正義的萬能的上帝站在妳們的北邊，或者站在妳們的南邊，那麽在美國人民這個偉大的法庭裁決之後，真理和正義必將普照全世界。
從我國政府的組織結構來看，聰明人不會給自己的公仆太多權力去胡搞，也準備用同樣的智慧在短期內把那點權力收回到自己手裏。只要人民保持道德和警惕，任何行政人員，無論多麽邪惡或愚蠢，都不能在短短四年內對這個政府造成嚴重傷害。
同胞們，妳們每個人都應該冷靜地思考這個問題。花點時間不會花什麽值錢的東西。如果真的有什麽東西驅使妳們中的任何壹個人采取壹個在謹慎和平靜的情況下永遠不會采取的步驟，那麽花壹些時間去思考就可以打敗它。沒有什麽好事會因為妳這樣做而受挫。就好像妳們現在都不滿意，但妳們還有壹部未受損的舊憲法可以遵循。在敏感問題上，妳仍然有自己的法律可以遵循，新的行政當局即使想改變憲法或這些法律，也沒有直接的權力。即使人們認為妳們這些心懷不滿的人在爭論中是正確的，也沒有足夠的理由采取草率的行動。憑借我們的智慧、愛國主義、基督教信仰和對上帝的堅定信任，我們仍然有足夠的能力用最好的方法解決我們遇到的所有困難。上帝從未放棄這片沐浴在神聖恩典中的土地。
親愛的不滿的同胞們，內戰的主要問題不在我手裏，而在妳們手裏。政府不會攻擊妳。只要不是侵略者，就不會遇到沖突。妳們沒有向天發誓要摧毀政府，但我們立下了最莊嚴的誓言“保存、保護和捍衛政府”。
我討厭結束我的演講。我們不是敵人。我們之間的情感紐帶可能會因情緒而緊張，但絕不能破裂。那些不可思議的壹串串記憶，從每壹個戰場、愛國者的墳墓，延伸到這片廣袤土地上每壹顆充滿活力的心、每壹個家庭。只要我們天性中的善念再次被激起，最終會再次奏響壹曲響亮的聯邦協奏曲。
新疆行政管理類自考本科要考多少學分，有哪些科目？
根據學歷層次和考官院校的不同，行政管理專業的課程也有所不同。以下是人大和復旦學院本科的課程列表。請參考:
中國人民大學行政管理本科課程設置如下:必修課。
馬克思主義基本原理
課程代碼:0370 ***分鐘:4
中國近代史綱要
課程代碼:03708學分