2.貿易保護主義有哪些新特點?
①自20世紀90年代以來,與貿易壁壘相關的事件大大增加,達到平均每年260起左右。(2)貿易壁壘已經成為世界範圍內的普遍現象。不僅是發達國家,發展中國家和地區也頻繁使用反傾銷措施保護本國企業。貿易壁壘的門檻越來越高,各國也在不斷提高進口產品的質量指標和要求。(4)貿易壁壘被壹些國家濫用,案件復雜性增加。[編輯本段]貿易保護主義概述貿易保護主義
對外貿易中限制進口的主張和政策,以保護本國商品在國內市場免受外國競爭,並為本國商品提供各種優惠政策以增強其國際競爭力。在限制進口方面,主要采取關稅壁壘和非關稅壁壘。前者主要是通過征收高額進口關稅來阻止外國商品的大量進口;後者包括進口許可證制度、進口配額制度等壹系列限制外國商品自由進口的非關稅措施。這些措施也是經濟不發達國家保護民族工業、發展民族經濟的重要手段。對於發達國家來說,它是調節國際收支、糾正貿易逆差的重要工具。
在自由競爭資本主義時期,發展較晚的資本主義國家往往奉行貿易保護主義政策。發達國家提倡自由貿易,貿易保護主義只是作為應對危機的臨時措施。在壟斷階段,壟斷資本主義國家推行的貿易保護主義不僅是抵制外國商品進口的手段,也是向國外擴張、爭奪世界市場的手段。
無論新舊,貿易保護主義的中心思想都是壹樣的:任何經濟政策都可能影響壹個國家的收入分配格局,從而引起不同社會階層或利益集團的不同反應。但新貿易保護主義較新舊貿易保護主義更勝壹籌,具有強制性強、對貿易各方影響大而直接、約束範圍廣、表現形式多樣等特點。簡單地說,新貿易保護主義的主要壁壘形式包括:
1.綠色壁壘。隨著工業化進程的加快,大氣汙染、溫室效應、有毒廢物排放、物種滅絕、資源枯竭等生態環境問題日益嚴重,引起了世界的高度關註。工業發達國家以生態環保為借口,制定了壹系列苛刻的環保措施和高於發展中國家技術水平的環境質量標準,為本國市場和產業構築了綠色壁壘。主要形式有-
綠色標誌。又稱綠色標簽制度或環境標誌制度,是指國際上有資質的認證機構根據所謂的綠色標準對商品進行認證並頒發標誌和證書的壹種制度。綠色標誌圖案多為天鵝、常青樹、蒲公英等。,其中充滿了綠色的含義。任何沒有獲得綠色標簽的進口商品都將受到數量和價格的限制,而貼有綠色標簽的商品則被認為是“環境質量可靠的綠色產品”。這其中涉及的認證標準是對包括資源利用、生產技術和處理技術、產品回收和用後處理等全過程的環境行為進行監管。涉及的產品多為節能低耗產品、清潔工藝品、低毒。綠色標誌制度的實施有利於人們環境意識的提高、價值觀的轉變和汙染防治能力的增強。然而,由於各國環境標準的差異,發達國家憑借其經濟和技術優勢制定了更高的環境標準,這使發展中國家處於非常不利的地位,客觀上為發達國家的市場設置了貿易壁壘,從而違反了公平貿易的基本準則。
綠色包裝。各種不符合環保要求的包裝都會對環境造成嚴重汙染。許多發達國家通過立法對國產和進口商品的包裝衛生和安全提出了強制性要求。總的來說,主要包括以下幾個方面:通過改進設計減少包裝材料的使用,以節約資源;重復使用包裝材料;使用回收材料制作包裝;可生物降解包裝的使用使得廢棄包裝在自然環境中很快腐爛。為此,壹些發達國家通過產業結構調整和資源重新配置,形成了新的產業鏈,滿足了包裝在環保方面的要求,促進了經濟發展;然而,由於發展中國家技術水平、價值觀和行政管理的滯後,綠色包裝成為它們進入發達國家市場的綠色壁壘。
環境成本。新貿易保護主義者認為,任何產品都應該在成本中包含環境和資源成本,並且應該以國際環境標準為基礎進行計算。如果忽視環境質量或降低環境標準,其出口產品實際上會有不公平的比較優勢或環境補貼,從而導致高環境標準產品的不公平競爭。發展中國家在出口貿易中不計算綠色成本就傾銷環境,應該采取反傾銷和反補貼措施來平衡不同環境標準下的成本差異。可見,對於發展中國家來說,這是壹個精心設計和構建的綠色壁壘。
2.技術壁壘。隨著科學技術和管理水平的提高,各國產品的技術規範、標準和合格評定程序日趨科學和成熟,促進了經濟的發展。然而,發達工業化國家根據其經濟技術優勢制定的技術規範、標準和合格評定程序,以及由此衍生的認證標準、評審程序和認證認可體系數量眾多、復雜多變,主觀性、目的性和苛刻性強,對有關國家的產品和服務構成技術障礙,難以有所作為。
市場準入。市場準入主要體現在制定嚴格甚至苛刻的技術規範、標準和合格評定程序,涉及產品的應用、健康、安全或衛生。例如,自1994以來,德國等發達國家采取的印染產品中偶氮染料的禁用令,對包括中國在內的許多發展中國家和地區的紡織品、服裝等輕工產品的出口造成了很大影響,損失慘重。目前中國雖然攻克了這壹技術難關,但也付出了高昂的代價。此外,已被相關國際組織和發達國家廣泛接受和認可的HACCP明確規定食品包裝需要標明食品的營養成分,增加了食品生產企業的成本,實際上構成了對缺乏技術分析方法的食品的進口禁令,從而影響相關產品的貿易和生產。至於《保護臭氧層國際公約蒙特利爾議定書》,對我國相關產品出口影響嚴重。此外,壹些國家還規定了許多涉及安全和健康項目的檢驗,使進口產品可能因季節性需求變化而失去商機或無法進口。這些都對有關國家的出口貿易構成了嚴重的技術障礙。
認證和認可制度。認證認可是根據技術規範、標準和合格評定程序對相關產品進行認證或認可的制度。與貿易政策不同,它需要深厚的專業背景、強大的技術支持和廣泛的社會基礎,以及配套的人文理念和法律制度。認證認可具有廣泛的適用性和平等的機會,可以從更高的戰略(非本土)角度審視經濟發展,因此在推動社會進步、增強社會環境意識、規範市場行為、實現可持續發展等方面發揮著積極作用。但這壹政策帶來的好處,只有那些經濟發展水平相當的國家和地區才能享受到。未經認證認可的產品和服務被排除在市場之外,形成事實上的市場壁壘,使保護主義更強烈,保護程度更深,對經濟的影響更具決定性,使發展中國家的產品更難進入發達國家的市場。
3.貿易管理和其他。貿易管理是基於新貿易理論的新貿易政策理論,是基於不完全競爭市場理論的政策分析,適用於發達國家戰略性產業發展的保護。通過政府對貿易活動的幹預,可以改變市場結構或環境,提高國內企業的競爭力。其大部分政策主張涉及自願出口限制、補貼、國家貿易壟斷等等。特別是反傾銷措施,具有很強的壁壘效應,是新貿易保護主義者極力鼓吹的政策手段之壹。此外,勞工標準、區域協定、關稅升級保護、灰色地帶、限制性援助或邊境稅調整等措施也具有強烈的保護主義色彩。
雖然歷史不長,但新貿易保護主義因其形式的多樣性、手段的有效性和技術規制的合理性而受到世界各國政府的青睞。我國雖然初步建立了具有自身特色的壁壘體系,但與發達國家相比,制度的系統性、規範性和差異性有待提高和完善,政策的藝術性有待加強,技術手段的多樣性有待進壹步提高。[編輯本段]貿易保護主義的特點貿易保護主義有以下特點:①主要保護手段由關稅變為非關稅措施。國際貿易和關稅談判中形成的壹系列決議大大降低了關稅的總體水平,因此各國紛紛轉向非關稅措施實施保護主義政策。這些措施是靈活的、微妙的和限制性的,世界貿易總額的壹半以上受到各種非關稅限制。(2)保護政策對產品的針對性越來越強,如減少和降低對工業品的限制,但對農產品的保護很少松動,工業品中不同商品的限制也差別很大。(3)保護政策所針對的國家和地區之間的區別有所加強。壹般來說,壹個國家總是對其直接的、強大的競爭對手加強保護主義政策,而對其他國家適當放松。世界上大多數國家根據自己的國情和競爭對手的情況,采取自由貿易和保護主義政策,以期保護本國經濟的可持續發展,增強在國際上的競爭力。