(1)依法行政，壹視同仁。美國與煤炭生產相關的法律主要有:聯邦煤炭租賃法修正案(1976)、露天開采控制與復墾法(1977)、聯邦采礦安全與衛生保健法(1977)和人力開發與培訓法(1977)這些法律對維護公平競爭、有效利用資源、改善安全條件和保護生態環境起到了決定性作用。政府依法行政，無論煤礦大小，壹視同仁。
(2)開辦責任明確的煤礦。美國內政部土地管理局負責租賃聯邦政府擁有的煤炭資源，地質調查局和礦產管理局提出煤炭儲量的市場價格。任何人經營煤礦都必須先取得采礦權。采礦權按法定程序公開招標拍賣。投標人必須提交壹份環境影響報告，詳細說明采礦、環境和安全計劃。根據法律規定，公眾參與從項目申請到營業執照審批的全過程。露天礦務局負責審批煤礦(露天礦和礦井)建設項目，頒發煤炭勘查許可證和煤礦經營許可證。這種公開、公平、公正的競爭機制，加上安全法律法規對礦主義務的明確規定，為煤礦自開辦以來確保生產安全和資源有效利用創造了條件。此外，美國對礦長的資質要求也很高。煤礦管理人員必須具有4年大專學歷和5年管理經驗(井下3年)，由10人推薦。考試合格後，發給資格證書。
(3)引導投資的信息服務。美國能源部下屬的能源信息署是世界上規模最大、技術最先進、服務範圍最廣的政府能源信息機構。其主要功能是提供能源資源、生產、需求、技術和經濟方面的信息服務。有關煤炭產量、需求、價格等趨勢和長期預測的信息對指導小煤礦的投資決策具有重要作用。
(4)合同保障和穩定的生產銷售。美國的法律法規促進大小煤礦之間、煤礦與電力公司之間的良性競爭與合作，這對小煤礦的生存與發展非常重要。很多小礦生產的原煤，由附近的大煤公司按合同收購，用卡車運到大礦的選煤廠，洗選後出售。大煤炭公司也給小煤礦提供技術指導。壹些電力公司，如國有的田納西流域管理局(TVA)下屬的熱電廠，已經與小煤礦簽訂了長期煤炭供應合同。這有利於保證小礦生產穩定，按用戶要求的質量供應煤炭。
(五)安全監管，嚴格執法。美國第壹部礦山安全法頒布於1891，此後多次修改或修訂。每次發生重大事故後，輿論都敦促國會修改或修訂。1968 165438+10月20日，康蘇爾煤礦發生瓦斯爆炸，78人遇難。1969，新的煤礦安全衛生保健法頒布，規定了世界上最嚴格的安全衛生保健標準，如井下空氣中煤塵含量不得超過2mg/m3。自那時以來，該法律已經過重大修訂。1977 11年6月，《聯邦礦業安全與健康保健法》頒布，擴大了聯邦礦業安全與健康保健局(MSHA)的權限，礦工直接參與安全監管，加強研發和培訓，加大對違規行為的處罰力度。MSHA是勞工部下屬的獨立執法機構。2000年煤礦安全監察員610人，煤礦監察預算11100萬美元。安全檢查員有權下令關閉該礦。各地煤礦安全監察員實行輪崗制度，每兩年壹次。地方監察員不得參與壹次死亡3人以上的重大事故的調查。《聯邦礦業安全和健康法》規定，每座礦山每年都要接受四次檢查。礦工直接參與煤礦安全監察，有權檢舉和拒絕違章作業。煤礦安全監察員到現場檢查時，應由壹名礦工陪同；當礦工認為有危險或非法行為時，他們有權要求檢查，地下礦區有壹個直撥電話號碼打給MSHA。《聯邦采礦安全和健康法》的實施最初受到煤礦工人的抵制，他們認為這些規定過於嚴格。直到上世紀80年代末，煤礦才逐漸看到實施這部法律的好處，安全意識大大增強。
(6)關閉礦井，消除隱患。1969《煤礦安全衛生法》頒布後，有2000多家小煤礦因為達不到新法規定的安全標準而被關閉。繼續生產的礦井在通風、防塵、防爆、支護等方面使用了更多的人工和工時，導致我國礦井整體效益急劇下降，從1319噸/工1969下降到718噸/工1977。另壹方面，新法的實施大大減少了人員傷亡和職業病，事故死亡人數從1970的260人下降到1978的105人；火災爆炸事故造成的經濟損失從1960 ~ 1963的415億美元下降到1971 ~ 1974的178億美元。1990空氣凈化法修正案要求2000年全國SO2排放量減少1980。這項法律的實施迫使東部地區許多生產高硫煤的煤礦關閉，估計至少有21.5萬名煤礦工人(約占工人總數的1/6)失業。聯邦政府撥款265438+5億美元，用於因煤礦關閉而失業的礦工的再培訓。
(7)重罰高賠。根據《聯邦礦業安全與健康法》的規定，故意違法的礦主最高可被罰款5萬美元或監禁1年；對嚴重違法或造成人員傷亡的責任人和公司分別處以25萬美元和50萬美元的罰款。1992 65438+2月，南山煤炭公司壹煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡8人。調查確認是責任事故，公司罰款200萬美元，主要責任人被追究刑事責任。此外，美國通過稅收為煤礦塵肺病患者提供補貼。礦山每噸煤1.21美元，露天礦每噸煤0.61美元。這筆收入用於建立黑肺病殘疾信托基金，每年為6.5438億美元到6.5438億+的塵肺病患者提供資金，平均每人6.5438億+美元。
(8)義務培訓，由政府出資。法律規定對礦工進行強制性的安全培訓。在美國，85%的煤礦事故是由員工的“不安全行為”造成的，小礦的事故死亡率遠高於大礦。根據《聯邦礦業安全與健康保護法》的規定，聯邦政府每年撥款654.38+00萬美元用於支持小煤礦的安全培訓。新工人下井前必須接受不少於40小時的培訓，換崗時要重新培訓。礦工的安全培訓是免費的。
(9)依靠科技保障安全。根據聯邦礦業安全與健康法，聯邦政府每年撥款6000萬美元用於礦業安全技術的研發。目前，多功能井下環境計算機監控系統已在煤礦得到廣泛應用。壹些煤礦機械制造商專門為小煤礦設計和制造除塵、防滅火設備和機載氣體監測裝置。美國小煤礦采煤機械化程度在95%以上，從業人員少，事故傷亡低。
(10)保護環境，先行賠付。根據《露天開采控制與恢復法》，露天開采和礦山開采破壞的地表必須恢復原貌，並進行補植。為了保證農田規劃的恢復。