1壹般規則?
完善民權制度?
北京社會科學院法學研究所研究員馬壹德代表?
民法典草案的總則部分作為開端,概括了民事法律制度中具有普遍適用性和指導性的內容,奠定了民法典草案的基調和框架,是民事主體權利保護的縮影。?
總則部分以“保護民事主體的合法權益”為立法宗旨之壹,采用“提取共同原因”的方法,列舉了民事主體依法享有的財產
1壹般規則?
完善民權制度?
北京社會科學院法學研究所研究員馬壹德代表?
民法典草案的總則部分作為開端,概括了民事法律制度中具有普遍適用性和指導性的內容,奠定了民法典草案的基調和框架,是民事主體權利保護的縮影。?
總則部分以“保護民事主體的合法權益”為立法宗旨之壹,采用“提取共同原因”的方法,列舉了民事主體依法享有的財產權、債權、知識產權、股權和其他投資權等民事權利,規定了“民事主體享有法律規定的其他民事權益”,從而全面系統地確認了民事主體享有的各項民事權利,構建了完整的民事權利體系,鞏固了善治。?
總則部分註重人身權的保護,明文規定自然人的人身自由和人格尊嚴受法律保護,並全面列舉人身權,將其置於財產權、債權、知識產權等其他權利之前,表明民法典草案重視對人的保護,強調人身自由和人格尊嚴的不可侵犯,恪守以人為本、立法為民的理念。?
總則順應了時代發展的要求,彰顯了民法與時俱進、面向未來的立法精神:肯定胎兒繼承和接受贈與的權利,建立和完善成年人監護制度,回應老齡化社會的現實需要,明確網絡虛擬財產和數據為民事權利的客體,規定自然人的個人信息受法律保護...充分體現民法典的時代特征。?
(記者徐偉采訪)?
2產權編制?
公私財產權平等保護?
九三學社廣西壯族自治區委員會副主席戴:?
法律是治國的重器,良法是善治的前提。民法典草案第二百零七條規定,國家的、集體的、私人的財產權利和其他權利人的財產權利受法律平等保護,任何組織或者個人不得侵犯。草案明確平等保護私有財產權,看似普通,卻意味著國家、集體或者個人的財產在法律面前可以享受同等的保護。這是對改革開放40多年成果的法律確認,也給了公眾更多的信心。?
物權編直接體現了總則中的物權平等原則,也體現了在很多細節上平等保護的落實。草案關於征收補償的規定,在擴大補償範圍的同時,強調“及時”支付相關費用。在壹些地方征收集體土地的過程中,存在補償不到位、補償方案不合理或價款未付等現象。“及時”二字的增加,是對公權力的約束,也是對弱勢群體的保護。?
“平等保護”釋放了國家深化改革開放、發展社會主義市場經濟的決心,體現了以人民為中心、依法保護公民權益的態度。這部民法典必將是中國法治建設的重要裏程碑。?
(本報記者孟祥福采訪)?
3合同編制?
維護公平競爭的原則?
北京市人大常委會主任李偉代表:
合同制度是市場經濟的基本法律制度。民法典草案在現行合同法基礎上,貫徹全面深化改革精神,堅持維護契約、平等交換、公平競爭,促進商品和要素自由流動,完善合同制度。合同匯編規定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉讓、終止和違約責任等壹般規則。完善電子合同訂立規則,增加預約合同的具體條款,完善格式條款制度等合同訂立制度。草案還明確了實踐中壹方當事人違反申請批準義務,影響合同效力的法律後果。?
物業管理與人民群眾息息相關,是社會普遍關註的熱點和難點問題。今年3月,北京市人大常委會審議通過了《北京市物業管理條例》,為解決北京的物業管理問題提供了法律支持。在條例起草過程中,我們感覺群眾普遍反映成立業主大會難,公共維修資金使用難。在這方面,民法典草案適當降低了業主決定事項的投票門檻,尤其是維修資金的使用。這對於解決物業管理實踐中存在的開會難、討論難、表決難等問題具有重要意義,可以有效避免議而不決的現象,有利於業主大會依法行使職權。草案還著眼於合理平衡物業管理相關主體的利益,維護公平正義,促進物業服務行業健康有序發展。?
(記者左曉采訪黃超)?
4人格權編輯?
加強對個人尊嚴的保護??
重慶市第壹中級人民法院副院長李勝龍委員:
人格權是民事主體為其特定的人格利益而享有的權利,關系到每個人的人格尊嚴,是民事主體最基本的權利。人格權獨立成編,把人格權保護提升到了前所未有的新高度,充分體現了我們黨增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的不變初心。?
民法典草案人格權編強調保護隱私和個人信息。草案將“生活安寧”納入隱私範疇,是對隱私的全面保護。此外,民法典草案規定了收集、處理個人信息的原則和信息控制者的具體義務,規範了刑法難以調整的行為,為權利人尋求民事救濟提供了依據。鑒於此前基因編輯等技術帶來的問題,民法典草案明確要求,從事與人類基因、人類胚胎相關的醫學、科學研究活動的,應當遵守法律法規,不得違反倫理道德。?
《人格權匯編》中也有很多類似的規定。這樣的規定不僅為全面依法治國背景下保護民事主體的相關權益構築了法律屏障,也為民事主體自覺尊重和遵守法律提供了更加準確的法律指導。從司法審判的角度來看,人格權匯編的內容不僅為司法實踐提供了價值導向和規範遵循,而且有助於促進司法與立法的良性互動,為法官審理此類案件提供了規範依據。?
(記者鄭海鷗采訪)?
5婚姻家庭編?
堅守社會公序良俗?
江西省新社會階層人士協會副會長馮帆代表:
婚姻家庭制度是調節夫妻關系和家庭關系的基本準則。現在人們越來越意識到夫妻關系和家庭關系對每個家庭成員的影響。婚姻家庭民法典草案努力將遵守公序良俗的理念引入每個人的心中,推動社會主義核心價值觀融入法律。?
民法典草案關於婚姻家庭的第壹章重申了婚姻自由、壹夫壹妻制、男女平等等婚姻家庭領域的基本原則和規則,增加了家庭應當樹立良好家風、弘揚家庭美德、重視家庭文明建設的原則性規定。為了更好地維護被收養未成年人的合法權益,《婚姻家庭編》增加了對被收養人最有利原則的規定。這些規定充分體現了立法機關把尊重人權、自由、平等和保障未成年人權益作為婚姻和計劃生育的基本原則。?
近年來,輕率離婚現象增多,不利於婚姻家庭的穩定,對未成年子女造成了不同程度的傷害。草案完善了離婚制度,增加了離婚冷靜期制度,從制度上固定了離婚冷靜期,可以促使夫妻雙方更加冷靜地考慮如何處理婚姻關系,有利於樹立良好家風,弘揚家庭美德,倡導公序良俗。?
(記者齊誌明采訪)?
6繼承?
弘揚孝順父母、愛父母的美德?
北京乾坤(烏魯木齊)律師事務所法蒂瑪律師:?
隨著經濟社會的快速發展,公民的私有財產越來越多,社會家庭結構和繼承觀念也發生了變化。民法典繼承編草案進壹步完善了繼承制度,為孝老愛親的和諧家庭提供了制度規範,相信會對文明家庭建設起到至關重要的指導作用。?
我曾經在工作中遇到過這樣的案例。老人無兒無女,壹直由侄子照顧得很好,但老人去世後,侄子無法繼承老人的遺產。按道理,確實應該由老人的侄子來繼承遺產,但現行法律並沒有這樣的規定。在現行繼承法的基礎上,完善繼承制度,將被繼承人的侄子也納入代位繼承人範圍。這是從法律層面鼓勵和弘揚中華民族的傳統美德。?
此外,草案還對繼承制度進行了修改和完善,刪除了現行繼承法中關於公證遺囑優先的規定,僅保留了“有數個遺囑,內容發生沖突的,以最後壹個遺囑為準”的規定。這是因為老人往往會根據子女的照顧隨時修改遺囑,保證孝順的子女根據自己的真實意願分配到更多的遺產。但是,當最終遺囑與公證遺囑發生沖突時,以公證遺囑為準。因此,如果在遺產匯編中刪除這壹規定,不會損害遺囑自由,更能體現當事人的真實意願。?
(本報記者李亞男采訪)?
⑦侵權責任匯編?
保護生命財產?
華東政法大學副校長陳晶瑩代表:
在民法典草案的侵權責任編中,既有對產品生產銷售、機動車交通事故、醫療等傳統侵權責任的認定,也有對網絡侵權責任、環境汙染和生態破壞侵權責任的具體規定,體現了與時俱進的法治精神。其中,關於高空拋物的相關規定引人關註。?
按照傳統法律,在民事侵權案件中,是“誰主張,誰舉證”,但在高空拋物這種特殊的侵權行為中,受害人很難舉證。為了有效保護受害者的權利,民法典草案顛倒了舉證責任。難以確定具體侵權人的,由可能危害的建築物使用人先證明自己不是侵權人,不承擔賠償責任;如果不能證明,應先賠償受害人,並有權向真正的侵權人追償。這不僅使受害人得到了更加全面合理的保護,也保護了事件中無辜當事人的合法權益,更加公平合理。?
此外,草案充分考慮社會治理因素,要求物業服務企業承擔采取安全措施的義務。如果不采取安全措施,壹旦發生高空拋物危害,產權人也要承擔相應責任。同時也明確,壹旦發生案件,公安機關和其他有關部門將依法及時調查,查明責任人。這些規定充分體現了民法典編纂以人民為中心的發展思想。?
(本報記者巨采訪)?
《人民日報》(2020年05月28日13版)