從產權到產權草案
產權制度是產權保護的基石,產權法律制度的重要性不言而喻。
我國現行物權法是2007年實施的,物權法規定的中國特色社會主義物權制度對明確權利歸屬、實現物權平等保護發揮了重要作用。
2065438+2008年8月,民法典各分編草案連同其他分編草案首次提交全國人大常委會審議。全國人大常委會法工委主任沈春耀表示,草案按照黨中央提出的完善產權保護制度的要求,健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,結合實際需要,在物權法的基礎上進壹步完善了產權法律制度。
經過全國人大常委會的三次審議,物權法草案得到了進壹步完善。針對經濟社會生活和司法實踐中出現的新情況、新問題,草案在加強業主權利保護、增加居住權規定、完善動產抵押和權利質押規則等多方面進行了完善。
“物權法草案不需要完全修改,而應該以問題為導向,在保持物權法基本制度和規則不變的情況下,進行必要和適當的修改。”中國人民大學教授王黎明說。
專家普遍認為,物權法草案總體上是現行物權法的延續和“升級”。從物權法到物權法草案,標誌著我國物權法律制度的明確和不斷完善。這種立法方式也有利於最大限度地凝聚知識,減少爭議,提高立法質量和效力。
關註經濟和社會熱點問題
小區業主維權問題怎麽解決?居住權制度如何規定?住宅建設用地使用權到期怎麽辦?.....這些社會關註的熱點問題,物權法草案都有所回應。
在建築物所有權人權利保護方面,草案強化了業主對* * *部分部位的共管權,降低了業主決策的門檻,明確* * *產生的部分收益歸業主所有。此外,草案還規定,政府和居委會應當對業主大會和業委會的成立給予指導和幫助,推動解決業委會成立難的問題;完善公共維修資金使用的表決程序,有利於讓資金不再“沈睡”。
“對於壹些因違規飼養動物、違章搭建構築物、占用通道等引發的糾紛,草案賦予了相關部門壹定的積極履行職責的義務,指出了社區常見糾紛的解決辦法,為解決糾紛提供了法律依據。”北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強說。
作為物權法草案的壹大亮點,草案在用益物權部分規定了居住權,明確權利人有權按照合同約定占有、使用他人房屋的用益物權,以滿足居住和生活需要。
沈春耀表示,這項制度是落實黨中央的要求,認可和保障民事主體對住房保障的靈活安排,滿足特定群體的住房需求。有助於為公租房和老年人養老提供法律保障。
對於住宅建設用地使用權期限屆滿的續期,物權法草案作出原則性規定,回應社會關切;關於承包土地“三權分置”問題,草案進壹步明確了土地承包期限,土地承包經營權人可以依法自主決定以租賃、入股或者其他方式將土地經營權流轉給他人...
在審議物權法草案時,許多全國人大常委會委員表示,草案很好地回應了廣大人民群眾關註的壹些社會熱點問題,體現了對民事權利的高度重視。
讓公民的財產得到更好的保護。
法律是治國的重器,良法是善治的前提。
據了解,在編纂民法典物權編草案過程中,立法機關嚴格遵循科學立法、民主立法、依法立法的原則,廣泛收集民意,凝聚民智,使草案更接地氣、更有實效。
從立法機關召開多次座談會聽取中央有關部門和壹些專家學者的意見,到地方調研了解實際情況;從全國人大常委會委員發表的意見到公眾對草案的評論...編纂工作堅持以人為本,以保障公民權利為出發點和落腳點,促進了我國物權法律制度的進壹步完善。
關於業主權益保護,全國人大常委會委員田紅旗提出,需要進壹步完善緊急情況下申請使用公共維修資金的規定,賦予相關業主申請權。
全國人大環境與資源保護委員會委員林坦建議,在草案中增加壹條規定,夫妻壹方所有的房屋是夫妻唯壹住所的,雙方有權對該住所進行共有,離婚後所有人不得隨意處分。
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專家認為,經過全國人大常委會的三次審議,該草案已經成熟,但仍有改進的空間。即將召開的十三屆全國人大三次會議將進壹步補充和完善物權法草案,為現代物權保護制度奠定堅實基礎,給予妳我更強有力的物權保護。