今年國家出臺的壹系列頂層設計透露出影響明年樓市發展的新動向。
“十四五”規劃提出要“形成強大的國內市場，構建發展新格局”，促進金融、房地產和實體經濟均衡發展。在住房和城鄉建設部政策研究中心原主任、中國人民大學國家發展研究院城市更新研究中心主任秦虹看來，房地產是壹個城市存在和運行的載體，這是它最本質的特征。載體的發展必須依靠載體之上的東西，即二、三產業所需要的工廠、寫字樓、商場以及從事二、三產業的人和家庭的需求，如住房、體育、衛生、教育設施等。所以中央在新格局中提出，房地產要和實體經濟均衡發展，房地產要和城市未來承載的產業和人口壹起興衰。
此外，在“推進以人為核心的新型城鎮化”中，“十四五”規劃也突出了房地產:壹是實施城市更新行動；二是堅持“房住不炒”的定位；第三，切實增加保障性住房供應；四是發揮中心城市和城市群的引領作用，特別強調以縣城為重要載體推進城鎮化。
值得註意的是，日前召開的中央經濟工作會議對房地產行業的政策要求，在堅持“房住不炒”基調的基礎上，首次明確提出解決大城市住房供應不足問題，繼續實施“因城施策”，促進房地產市場平穩健康發展。
有分析認為，未來的住房政策將保持連續性、壹致性、穩定性和差異化的調控思路。考慮到房地產業在國民經濟中所占比重較大，涉及產業鏈較多，促進住房消費，引導房地產業健康發展，將為經濟可持續發展提供有效支撐。預計明年房地產市場運行將與政策導向保持壹致，行業景氣度保持穩定，價格漲幅總體可控。長期來看，隨著住房市場向租購並舉方向發展，全國房地產市場的失衡將逐漸趨於合理，為釋放居民消費潛力提供支撐。
2月21日召開的全國住房和城鄉建設工作會議65438透露，住建部2021年將重點做好八方面工作，其中最受關註的是全面實施城市更新行動，推動城市高質量發展；穩步實施房地產長效機制方案，促進房地產市場平穩健康發展；大力發展租賃住房，解決大城市突出的住房問題；加強城市治理，推動建設具有抗災能力的城市；加快“中國建築”發展，推動建築業轉型升級。
由於“城市更新”和“彈性城市”都在“十四五”規劃中得到強調，這引起了社會的極大關註。根據國家要求，在城市更新方面，各地要切實轉變城市開發建設方式，統籌城市規劃、建設和管理，促進城市結構優化、功能完善和品質提升，深入推進以人為核心的新型城鎮化，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。完善城市空間結構，構建以中心城市、大都市區、城市群為主體，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。實施城市生態修復功能提升工程，提升人居環境質量。加強歷史文化保護，塑造城市風貌。全面推進城市舊社區改造，加快建設完整的居住社區。在韌性城市建設中，要加快城市運行管理服務平臺建設，推進城市治理“壹張網統壹管理”。完善城市綜合管理服務評價體系，加強城市網格化管理，推進城市管理進社區。繼續深入推進創建美好環境和幸福生活活動。開展改善市容環境專項行動。加強城市治理中的風險防控，增強城市安全性和抗災能力。
秦虹認為，城市更新是解決城市發展過程中壹系列經濟、社會和文化問題的非常重要的措施和手段。未來，中國的城市更新將面臨巨大的空間，主要表現在三個方面:壹是城市中大量低效的經濟空間需要開發和升級；二是老舊小區和基礎設施改造需求大幅增加；第三，產業更新的叠代對城市空間提出了新的要求。