關鍵詞:法律事務模擬審判實踐教學
壹.導言
西方法律諺語認為法律的生命在於實踐,這說明實踐是法學的固有特征。重視法制教育必須封閉
音符規律的實踐教學。模擬審判實踐教學促進了法學理論與實踐的結合,培養和鍛煉了學生的法律基礎。
法律技能的作用不可估量。大多數高校模擬審判實踐教學的成果已經證明了這壹點。然而,許多問題嚴重影響了模擬審判實踐教學的質量。“法學教育不僅僅是簡單的知識傳授和學術培訓,更是壹種職業培訓。”為了充分發揮模擬庭審的"職業培訓"功能,我們必須找出當前模擬庭審實踐教學中存在的主要問題,提出並解決這些問題是本文寫作的目的。
二,模擬審判實踐教學中存在的主要問題
1.實踐內容不盡合理。
模擬審判實踐教學的內容要合理,即要符合培養社會需要的法律人才的要求。然而,大多數高校的模擬審判實踐教學的重點仍然是帶有傳統味道的“模擬審判”,這意味著師生的工作都是圍繞著審判進行的,不難想象其內容主要是“訴訟”法律事務。事實上,大多數高校也在進行刑事、民事和行政案件等“訴訟”法律事務的模擬。筆者認為,這與社會法律事務的內容大相徑庭,遠遠落後於社會法律事務的發展。這是當前法學教育與社會法律實踐脫節的表現。眾所周知,隨著我國社會主義市場經濟的發展,不僅“訴訟”類法律事務的內容日益增多,而且以防範法律風險、尋求和平解決糾紛為主要目的的“非訴”類法律事務的數量也在以驚人的速度增加。作為壹名法學教育工作者,筆者壹直在思考這個問題:大部分高校以“訴訟”法律事務為主的模擬審判實踐教學能否滿足社會對法律人才的要求?作為培養“法律人”的基地,模擬審判實踐教學是否應該順應時代要求,讓學生在社會法律實踐中熟悉以公司治理、股份制改革、公司設立、資產運營、征信為主要內容的“非訴”法律事務,培養學生處理此類法律事務的能力?大多數高校模擬審判實踐教學的現狀表明,只有極少數“非訴訟”法律事務被納入模擬審判實踐教學的範圍。筆者認為,其教學內容不能滿足社會法律實踐的要求,應進行改革。
2.實用環節設計不科學。
如上所述,“模擬庭審”壹直是大多數高校關註的重點,也是大多數高校模擬庭審實踐教學中非常傳統的環節。所以這個環節的設計總是精心準備,煞費苦心。事實上,這種以“模擬庭審”為中心的模擬庭審實踐教學,容易被狹隘化、集中化,從而偏離模擬庭審實踐教學的目標,也容易因忽視具體的操作規則而急功近利。後果就是只能模擬真實法庭的“形”,無法實現其“神”。社會法律實踐告訴我們,“審判”只是辦案中的壹個環節,更多的工作體現在庭外。當然,我們要在“模擬審判”中培養學生的專業能力,同時也要培養學生處理庭外瑣事和容易被忽視的事情的能力,因為在當前的法律實踐中,庭審已經不再像過去那樣走過場或形式主義。對於任何壹方來說,實際庭審成功的關鍵在於事前的準備工作和庭外調查是否足夠紮實。那麽,與此相關的能力訓練就顯得尤為重要。筆者認為目前以“模擬審判”為主要實踐環節的設計理念確實值得思考。這樣的設計不僅讓模擬庭審中的實踐教學顯得過於簡單和不科學,也不利於全面培養學生各個層面的能力。
3.實踐教學環境過於封閉
模擬審判實踐教學不僅要幫助學生掌握、理解和鞏固專業知識,還要培養學生觀察、發現和認識法律事實、概括和總結法律關系、收集、分析、判斷和采信證據的專業能力。與美國、澳大利亞等國家的診所式法律教育不同,我國模擬審判中的實踐教學壹般以課堂形式出現,具有封閉性。其封閉性特征主要表現在參與者的特定性和時空的局限性。參與者的特殊性首先表現為幾乎是純師生活動,經驗豐富的律師、法官、檢察官等法律工作者很少參與指導;其次,參與主體的特殊性也暗示了教與學的角色定位很難讓學生成為自發自覺的主體,這就不可避免地讓學生產生各種各樣的疑慮,包括對案件所處社會環境的疑慮、對指導者引導案件能力的疑慮、對處理結果的疑慮等等。社會和法律實踐不能及時解答的疑惑太多,削弱了學生動手動腦的積極性,學生難以全身心投入。這也是很多學生覺得模擬審判實踐教學枯燥的壹個重要原因。時間和空間的限制表明學生和教師必須在課堂規定的時間和空間內完成相關任務。事實上,由於各種社會因素的影響,法律事務是復雜多變的。在壹個孤立封閉的時空裏解決壹定的法律問題,培養壹定的法律技能,對學生和教師都是壹個嚴峻的挑戰。總之,這種封閉的實踐教學很難從根本上激勵和鞭策學生。筆者認為,目前大部分高校模擬庭審封閉式實踐教學是模擬庭審實踐教學效果不理想的重要原因之壹。這種過於封閉的實踐教學必然導致“教師因其理論缺乏現實基礎而失去創新能力的源泉;學生由於知識面的狹窄或落後,不能順利適應社會的需求,從而浪費了巨大的人力物力。"
4.相關保障措施薄弱。
筆者通過對大部分高校模擬審判實踐教學現狀的調查發現,配套措施薄弱是壹個普遍存在的問題,也是制約模擬審判實踐教學質量的主要原因之壹。(1)老師問題。模擬審判的實踐教學涉及知識面廣,實踐性強,對指導教師的能力要求很高。而很多高校的老師只精通壹兩門學科,自己實踐的機會很少。有些老師甚至從學校畢業都沒有實踐經驗,教學效果可想而知。(2)案例庫的問題。案例的質量與模擬審判實踐教學的質量有很大關系。壹個好的、恰當的案例,可以激發學生的興趣,啟發學生的思維。目前,大多數高校的案例庫建設並不理想。很多學校要麽沒有案例庫,要麽案例庫中的案例陳舊、數量少,這無疑影響了教學案例的選擇,從而影響了教學質量。(3)經費。實踐教學經費短缺壹直是困擾大多數高校的難題。模擬審判的實踐教學活動屬於學校的基礎教學,所以投入較少,經費不足也比較嚴重。壹些高校甚至沒有專項經費來維持模擬審判的運行。事實上,由財務問題引發的矛盾和沖突在實踐中並不少見。(4)體制問題。長期以來,我國法學教育重理論教學、輕實踐教學的表現之壹,就是與模擬審判實踐教學相關的各種規章制度沒有完全建立起來。壹些高校即使建立了配套規章制度,但由於觀念等因素的影響,也容易走形式主義路線,無形中影響了模擬審判實踐教學的質量。
第三,對策
1.拓寬實踐教學內容
市場經濟是法制經濟,人們通過法律來規範市場活動,預防糾紛,解決糾紛。未來的法律人必須精通相關的知識和技能。在模擬審判實踐教學中,大多數高校傾向於培養學生解決糾紛的能力,而忽視了培養學生預防糾紛的能力。最好的證明就是“訴訟”是模擬審判實踐教學的主要內容。社會法律實踐的內容隨著社會政治、經濟、文化的發展而不斷變化。模擬審判的實踐教學內容應與社會法律實踐內容相匹配。雖然社會法律實踐滯後於法律理論,但筆者認為模擬審判實踐教學的內容必須隨著法律理論知識的更新而發展,並與社會法律實踐相協調。只有這樣,模擬審判的“職業培訓”功能才能得到充分發揮,也只有這樣,才能培養出“勝任”的法律人才,以適應未來發展的要求。因此,在今後大部分高校的模擬審判實踐教學中,不僅要加強對傳統“訴訟”法律事務的模擬,還要將頗具時代感、重在預防糾紛的“非訴”法律事務的模擬納入實踐教學範圍。通過“無訟”法律事務的模擬,培養學生預防糾紛的能力。筆者認為,培養學生預防和解決糾紛的能力,以適應社會對法律人才的需求,是模擬審判實踐教學的新目標。在“非訴”法律事務的模擬中,應更加註重與社會經濟活動密切相關的法律事務的模擬,如公司治理、股份制改革、公司設立、資產運營、征信等。
2.科學設計實踐教學環節
20世紀,中國高等教育實現了從精英教育向大眾教育的轉變,這使我們的人才觀、教育質量觀和課程觀發生了巨大變化。創新精神和實踐能力已經成為人才的根本特征和社會的需要,也成為評價教育質量的重要尺度。實踐教學也應圍繞這壹基本要求來設計和實施。模擬庭審實踐教學新目標能否順利實現,取決於具體實踐教學活動的科學設計和實施。“正確的理論必須根據具體情況和現有條件加以闡述和發揮”。筆者認為,根據各學科的具體內容,設計多樣化的趣味化、特色化的實踐教學環節,培養各層次學生的法律職業能力和創新精神,是未來模擬審判實踐教學的發展方向。以模擬“訴訟”法律事務為例,筆者認為不僅要以“模擬審判”為設計重點,還要根據辦案流程科學設計模擬立案、模擬證據調查、模擬審查起訴、模擬調解等實踐環節。再比如“非訴”法律事務的模擬。根據具體情況,可以設計多種實踐教學環節。比如合同法實踐教學中,可以設計合同審查模擬、合同談判模擬;在公司法實踐教學中,可以設計模擬公司章程、模擬公司老板;在稅法實踐教學中,可以設計納稅申報模擬、稅務代理模擬等。這種設計不僅有利於學生掌握具體的知識點,也有利於培養學生將各種專業知識點落實到具體法律實踐中的能力。
3.增強實踐教學的開放性。
實踐是壹片開闊地。增強模擬庭審實踐教學的開放性,目的是營造壹個有利於引導學生主動學習的實踐教學環境,提高學生自主學習、合作交流、分析問題和解決問題的能力。在筆者看來,至少可以采取以下措施增強模擬審判實踐教學的開放性:(1)與公安機關、律師事務所或企業建立長效合作機制,鼓勵他們及時將身邊的社會法律事務帶入課堂,與師生共同分析討論,實現資源、學術創新、利益的共贏。(2)號召全體師生積極參與模擬審判的實踐教學活動,學校可以制定有效措施,鼓勵他們將自己的矛盾糾紛提交模擬審判解決,既能為學生提供壹個將專業知識直接落實到具體的社會和法律實踐中的平臺,又能維護校園的和諧穩定。校外開放和校內開放的結合,無疑為原本孤立的模擬審判實踐教學註入了新的血液。這將極大地激勵和鞭策學生,增強他們參與模擬審判實踐教學活動的積極性,在模擬各種法律事務的基礎上解決社會實際問題,將在無形中提高學生的綜合能力和職業道德與責任。
4.完善各項保障措施。
完善的保障措施是模擬庭審實踐教學活動順利開展的前提和基礎,也是模擬庭審實踐教學科學化、規範化的重要體現。重視模擬庭審的實踐教學需要配套措施的建設。比如在教師方面,首先要采取措施鼓勵我們的教師參加社會法律實踐活動,比如兼職或者參加社會法律援助,加強自身的實踐能力。其次,在與公檢法、律所、企業建立長效合作機制的過程中,還應聘請有經驗的公檢法人員、律師、企業法務部人員或其他相關人員擔任導師。總之,要建立校內教師和校外委派人員相結合的實踐教學指導隊伍;在案例庫建設中,要及時收集周邊案例,更新案例庫,充分保護案例源;資金方面,首先要保證財政投入到位。其次,可以考慮通過提供法律援助來吸收社會資金獲得贊助。在制度建設方面,要註重模擬審判制度建設的規範性和科學性。規範化、科學化的好處是克服實踐教學內容確定和實施的隨意性,提高教學效率,形成良好的教學文化。
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