今年上半年,在區委和市院的正確領導下,在人大監督、政府和CPPCC的大力支持下,我院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀, 深入開展社會主義法治理念和“講正氣、樹新風”主題教育活動,突出“加強法律監督、維護公平正義”主題,堅持以業務工作為中心。 認真落實“加大工作力度,提高執法水平和辦案質量”的總體要求,堅持抓學習、強隊伍、促發展、保和諧的工作思路,緊緊圍繞工作大局,認真履行檢察職責。在全院幹警的共同努力下,各項檢察工作取得了新的進展。
壹、上半年主要工作完成情況
反貪局工作:* *貪汙賄賂案件立案偵查8件12人,其中挪用公款案3件,貪汙案9件。偵查終結後,移送審查起訴7件7人,定罪6件6人。
起訴申訴:* *受理12舉報,接待群眾來訪30余人次,初查案件7件。認真開展涉法涉檢信訪案件的查處工作,對涉法涉檢信訪案件逐案、限時辦結。上半年,* * *查處涉法涉檢信訪案件6起。
職務犯罪預防:積極配合區城建局、監察局等相關部門,加大工程建設領域專項預防工作力度,對全區重點工程建設項目實行同步預防和監管。* * *監管區域重點項目10以上,項目法人投標前培訓。為確保國有企業健康穩定發展,經與某鋼鐵集團二公司協商,成立了預防職務犯罪指導委員會。
監所工作:協助監所打掃監室6次,進行安全檢查3次,提出檢察建議9條。與在押人員談話50次,對重罪犯進行思想教育4次,打擊監獄領導4次。同時,積極開展勞動教養和服刑人員出監現象的專項檢查。
檢察技術工作:做好信息化建設和推廣工作,開通了與全國檢察機關計算機網絡的連接,開通了自己的網站。堅持檢察技術服務辦案的指導思想,配合辦案部門同步錄音錄像5件,為自偵部門及時固定了視頻技術證據。
紀檢監察:通過積極開展“講正氣、樹新風”主題教育活動,實施“幹部治庸計劃”,增強了幹警廉潔從政、文明執法、公正執法的思想意識和職業素養、責任意識。加強領導,落實責任,強化內部執法監督。抓好黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制。
政治部工作:在認真開展社會主義法治理念教育活動的同時,發揮思想政治工作優勢,積極開展理論學習、教育培訓、工資調整、津貼清理、高級檢察官選拔晉升等工作。並采取有效措施,積極開展和組織實施各項創先爭優活動。
在上半年的工作中,我們的主要經驗是:
(壹)、加強班子建設,不斷提高領導班子的凝聚力和號召力。
抓好隊伍建設,形成統壹協調、勤政高效、戰鬥力強的領導班子,是做好各項工作的基礎,是搞好基層醫院建設的保證。上半年,根據市、區的安排,對我院領導班子進行了調整,隊伍的年齡結構和知識結構進壹步完善。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、廉潔勤政、團結協作的要求,切實加強班子成員的思想建設、組織建設和作風建設。嚴格執行民主集中制原則,充分發揮黨內民主,提高班子決策水平和戰鬥力。嚴格執行最高人民檢察院“六個嚴禁”和省委“廉潔從政十二條”要求,切實為民服務,務實清廉,為幹警各方面作出表率。加強黨性鍛煉,堅定理想信念,正確對待手中的權力。在團隊建設中,要註重“凝”字當頭,充分發揮領導班子成員的核心作用。對關系全局的重大問題、重大決策和群眾普遍關心的“熱點”、“難點”問題,如幹部問題、重大案件和事件等,召開黨組或檢察委員會,聽取各成員意見,在民主基礎上集中討論,實現科學決策。同時,體現“率”字,需要團隊成員處處發揮表率作用。該院黨組高度重視自偵案件查辦工作,多次召開會議集中部署,研究對策,探索好辦法。對於重大復雜的案件,檢察長和主管領導親自參與、指揮、辦案,統壹協調,壹線指導,甚至與辦案人員晝夜同吃同住在院子裏,為案件的順利辦理奠定了堅實的基礎。堅持優待民警,隊員與民警交心,真正從工作生活上關心民警,消除民警的後顧之憂,專心工作。縱觀上半年檢察工作的發展,與每個班子成員的關心支持息息相關。
(二)加強業務建設,不斷提高履行法律監督職責的能力。
(三)深入開展社會主義法治理念教育活動,努力實現“六個進壹步”的目標。
今年以來,我院嚴格按照上級部署,持續深入開展社會主義法治理念教育活動。活動中,通過集中學習和個人自學、觀看電視專題片、撰寫心得體會和測試等方式,將社會主義法治理念教育與“講正氣、樹新風”活動和檢察工作主題緊密結合,積極引導幹警堅定理想信念和宗旨意識,自覺堅持用社會主義法治理念指導檢察實踐,把執法思想和理念統壹到“秉公執法、全心全意為人民服務”的指導方針上來。進壹步樹立與依法治國、構建社會主義和諧社會相適應的執法理念,為依法正確履行法律監督職責奠定思想基礎,從而在學習教育中不斷提高法律監督能力,切實實現“六個進壹步”的目標,即進壹步端正執法理念,進壹步增強執法能力,進壹步強化執法行為,進壹步提高人民群眾對檢察隊伍和檢察工作的滿意度。
(4)加強隊伍建設,進壹步提高幹警整體素質。
以提高整體素質為目標,切實加強檢察隊伍建設。在工作中,我們堅持以加強領導班子建設為重點,以提高執法能力為中心,以開展社會主義法治理念教育活動為載體,不斷加強基層檢察隊伍建設,努力提高隊伍整體素質。
發揮思想政治工作優勢大力加強檢察隊伍建設。始終把思想政治建設放在首位,通過加強思想教育和學習訓練,不斷提高幹警的政治素質和執法水平。壹、利用每周五學習日,認真開展經常性教育工作。通過重大節日的升旗儀式和集體宣誓儀式,引導幹警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強公仆意識,自覺服從服務黨和國家大局。二是把社會主義法治理念教育與“講正氣、樹新風”活動結合起來,教育幹警嚴守“忠誠、公正、廉潔、嚴明”的檢察官職業道德,爭做社會主義榮辱觀、社會主義法治理念的模範踐行者和積極倡導者。認真組織全體幹警學習胡錦濤關於樹立社會主義榮辱觀的重要論述和關於開展社會主義法治理念教育的重要指示,深刻領會社會主義法治理念的基本內涵。三是加強黨務,實行人性化管理,設立黨總支專職副書記,嚴格落實黨務。對幹警家庭生活困難給予關心和幫助。在檔案中記錄幹警的生日,開展“生日送祝福,送溫暖”活動,激發同誌們的工作熱情。四是將思想政治工作和幹警管理延伸到八小時工作時間之外。進壹步完善警務人員8小時以上重大事項報告制度,切實加強警務人員的政治教育和監督管理。第五,營造健康氛圍,改革用人制度。針對監管科科長在二線離職的情況,我院采取競爭上崗的方式,通過個人發言、群眾評議、民主集中等方式,確定了新任監管科科長。第六,加強教育培訓。結合實際情況,開展多種形式的在職培訓和學歷教育活動,鼓勵幹警參加省市舉辦的司法資格考試和業務培訓班等。,積極開展在職培訓,黨組成員、部門負責人輪訓,交流工作經驗,不斷提升執法水平。第七,加強管理,嚴格執行制度。制定出臺了《內部執法辦案監督實施意見》,參照國外經驗成立了案件管理中心,切實加強了內部執法監督;進壹步收緊考勤、衛生、值班制度,工作面貌發生明顯變化。第八,以身作則,弘揚正氣。會議室裏專門設置了“榮譽臺”和“榮譽榜”,要求幹警對照先進找差距,自我加壓,努力工作,以基層醫院建設帶動各項創先爭優活動的開展,形成人人爭第壹的良好氛圍。
(五)加強檢察保障,為檢察工作提供重要物質基礎。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中還存在壹些不足。主要問題是:部分幹警工作不夠積極、針對性和實效性不強,工作中畏難情緒突出,也制約了檢察工作的開展和辦案效率的提高;有的部門時間過半,任務過半,都沒有實現;查辦職務犯罪力度不夠,大案要案等有影響的案件少;有的規章制度不落實,作風不紮實。值班和衛生制度沒有得到很好的遵守。執法觀念需要進壹步更新,執法監督要進壹步加強;經費短缺在壹定程度上制約了檢察職能的有效行使。針對這些問題,我們將在今後的工作中采取有效措施加以解決,力爭有新的突破。
二、下半年主要工作安排
下半年,我院將主要做好以下工作:
壹要堅持以業務工作為中心,認真落實檢察工作的主題和總體要求。深入實踐“強化法律監督,維護公平正義”的工作主題,正確理解和辯證把握“強化工作,提高執法水平和辦案質量”的總體要求,強化工作必須堅持以質量和效果為核心,提高執法水平和辦案質量必須落實到強化工作的具體實踐中,切實加大查辦職務犯罪工作力度,改進執法方式,扭轉自偵案件的被動局面,爭取立案數量和質量。同時,要充分發揮案件管理中心的作用,對訴訟的各個環節進行程序化管理,認真落實辦案安全防範制度,堅決杜絕辦案安全事故的發生。
二要堅持“嚴打”方針,嚴捕快訴,務求實效。嚴把審查批捕起訴質量關,在嚴格時限、提高效率、保證質量上下功夫。無論是公安機關移送起訴的案件,還是自偵案件,都要嚴格掌握事實、證據、適用法律和程序。要認真審查證據,堅決排除非法證據,正確把握批捕起訴條件,防止不符合起訴條件的案件被帶上法庭,出現無罪釋放的案件。要貫徹寬嚴相濟的刑事政策,正確運用不捕不訴權,促進社會和諧。積極參與平安建設,認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施。
三是強化監督意識和措施,提高監督水平,切實增強監督實效。立案監督要進壹步加強立案後的後續監督,防止案件流失。要不斷提高立案監督的質量,做到能訴能判。在追逃和起訴中,要加強工作質量,防止濫用追逃和起訴權,甚至弄虛作假,堅決杜絕因追逃和起訴而產生的冤假錯案。
四是以轉變隊伍作風為抓手,大力加強隊伍建設,促進各項工作健康發展。下半年,要結合正在開展的社會主義法治理念教育等活動,把轉變隊伍紀律和工作作風作為加強隊伍建設的關鍵,以嚴字當頭,下大力氣轉變隊伍思想作風,不斷提高檢察隊伍的政治素質、業務素質和職業道德。同時,繼續加大工作力度,狠抓教育培訓和各項制度的落實,積極開展各項創先爭優活動,鞏固和發展文明建設成果,確保各項檢察業務取得新突破。
五是根據上半年實際情況,嚴格控制工作目標,認真分析原因,查找差距,查找自身工作中的薄弱環節和不足,采取有效措施加以改進和彌補,制定工作措施,抓好下半年工作,確保全年任務圓滿完成。
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