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環境監測機構在汙染源自動監控中的職責是什麽?

第壹章總則

第壹條為了保證環境監測數據的真實準確,依法查處環境監測數據弄虛作假行為,根據《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱《環境保護法》)、《大氣汙染防治行動計劃》、《水汙染防治行動計劃》等法律、法規和文件,制定本辦法。

第二條行為定義本辦法所稱環境監測數據弄虛作假,是指故意違反環境監測技術規範,篡改、偽造或者指使他人篡改、偽造監測數據。

第三條適用範圍本辦法適用於下列活動中的欺詐行為:

(壹)依法開展的環境質量監測、汙染源監測和應急監測;

(2)監督執法中涉及的環境監測;

(3)政府部門購買的環境監測服務;

(4)政府部門委托的環境監測;

(5)企事業單位依法開展或委托第三方開展的自我監測。

第四條環境監測機構、從事環境監測設備維護和運行的機構及其負責人應當對監測數據的真實性和準確性負責。

第二章調查

第五條調查主體縣級以上人民政府環境保護主管部門負責調查認定環境監測數據弄虛作假行為。汙染源自動監控管理部門應當會同環境監測部門對汙染源自動監控數據弄虛作假行為進行調查認定。

第六條監督檢查各級環保部門應定期或不定期組織環境監測質量監督檢查。

第七條幹預記錄監測或者運維人員應當如實記錄幹預環境監測活動、指使篡改或者偽造環境監測數據的行為。否則,因弄虛作假造成的後果,由環境監測機構或者從事環境監測設備維護和運行的機構及其直接責任人和直接負責的主管人員承擔。

第八條舉報受理任何單位和個人有權舉報環境監測數據弄虛作假的行為。對能夠提供基本事實線索或者相關證明材料的舉報,縣級以上人民政府環境保護主管部門應當受理,並為其保密。

第九條立案調查的環境保護主管部門在監督檢查中發現監測數據涉嫌弄虛作假的,調查人員應當制作現場檢查記錄,收集、固定相關證據;受理舉報的,應當及時調查取證,符合立案條件的,依照法定程序處理。

第三章辦理

第十條壹般處罰環境監測機構和從事環境監測設備維護、運行的機構,在相關環境服務活動中弄虛作假,造成環境汙染和生態破壞的,除依照法律、法規的規定予以處罰外,還應當與其他責任人承擔連帶責任。

第十壹條縣級以上人民政府環境保護部門或者其所屬的環境監測機構的工作人員篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據,情節輕微、沒有影響的,給予警告;情節嚴重,造成惡劣影響的,吊銷直接責任人員的環境監測證,責令調離崗位,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重後果的,給予撤職或者開除處分。其他負有環境保護監督管理職責的部門所屬的環境監測機構的工作人員弄虛作假、偽造或者指使他人篡改、偽造監測數據的,移送其主管部門依法處理。

第十二條排汙單位的企業事業單位和其他生產經營者篡改或者偽造監測數據,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規予以處罰外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門移送公安機關,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10日以上15日以下拘留。情節較輕的,處5日以上10日以下拘留。

第十三條服務機構、社會環境監測機構和從事環境監測設備維護運行的機構篡改、偽造監測數據或者出具虛假監測報告的,負責查處的環境保護部門應當將參與弄虛作假的機構和人員列入黑名單,並報上級環境保護部門,禁止其參與政府采購環境監測服務或者政府委托的項目。

第十四條設備制造商的監測儀器和設備生產機構生產的產品應當具有防止修改和偽造監測數據的功能。監測儀器設備生產機構配合監測數據弄虛作假的,由負責查處的環保部門通報生產企業、銷售機構及其產品名單。

第十五條公示的通報縣級以上人民政府環境保護主管部門應當對環境監測數據弄虛作假行為及相關責任人進行通報,記入社會信用檔案,並及時向社會公布。

第十六條目標考核中發現篡改或偽造監測數據,涉及目標考核的,視情節輕重,將考核結果認定或確定為不合格,情節嚴重的,環境保護主管部門應取消授予的環境保護榮譽稱號;涉及縣域生態考核的,視情節輕重,建議國務院財政主管部門減少或取消當年中央財政資金轉移支付;涉及《大氣汙染防治行動計劃》和《水汙染防治行動計劃》排名的,應分別以該日或該月的歷史最高濃度值計算排名。

第十七條領導幹部、黨政領導幹部指使篡改或者偽造監測數據的,由上級人民政府環境保護主管部門移送組織部門和紀檢監察部門處理。

第四章附則

第十八條術語定義本辦法所稱環境監測數據,是指按照有關技術規範和規定,通過人工或自動監測獲得的環境監測原始記錄、統計結果、綜合報告等信息。

本辦法所稱環境監測機構,是指縣級以上人民政府環境保護主管部門所屬的環境監測機構、負有環境保護監督管理職責的其他部門所屬的環境監測機構以及其他社會環境監測機構。

第十九條本辦法由國務院環境保護主管部門負責解釋。

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