南京市固體廢物汙染環境防治條例(2018修訂)

第壹章總則第壹條為了防治固體廢物汙染環境，保障人體健康，維護生態安全，合理利用資源，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律法規的規定，結合本市實際情況。第二條本條例適用於本市行政區域內固體廢物汙染環境的防治和監督管理。

放射性固體廢物汙染環境的防治不適用本條例。第三條固體廢物汙染環境防治實行積極預防、合理利用、集中控制和誰汙染誰治理的原則，促進固體廢物的減量化、無害化和資源化，推進清潔生產和循環經濟發展。第四條市、區人民政府應當將固體廢物汙染環境防治納入國民經濟和社會發展規劃，采取有利於固體廢物綜合利用的政策和措施，加大資金投入，促進固體廢物汙染環境防治的產業化發展。

市、區人民政府應當鼓勵公眾參與固體廢物汙染環境防治，支持固體廢物汙染環境防治的科學研究和技術開發，鼓勵多渠道投入，促進固體廢物的回收利用，對做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第五條市環境保護行政主管部門是本市固體廢物汙染環境防治的行政主管部門。

區環境保護行政主管部門應當按照職責對本轄區固體廢物汙染環境防治實施監督管理。

發展改革、工業經濟、建設、市容、安全監管、衛生、質量技術監督、公安、交通、規劃、國土、農業、林業等行政主管部門應當按照各自職責，做好固體廢物汙染環境防治的監督管理工作。

新聞媒體應當加強對固體廢物汙染環境防治的宣傳和監督。第二章固體廢物汙染環境的防治第壹節總則第六條產生固體廢物的單位，應當將固體廢物的綜合利用納入生產經營計劃，采用符合清潔生產要求的生產工藝和技術，減少固體廢物的種類和數量，提高固體廢物的利用率，減輕或者消除固體廢物對環境的危害。第七條產生工業固體廢物、危險廢物、危險廢物和電子廢物的單位，應當在第壹季度向環境保護行政主管部門申報當年固體廢物的預計種類、數量、流向、貯存和處置情況。申報事項發生重大變化的，應當及時變更申報內容。第八條產生工業固體廢物、危險廢物、危險廢物和電子廢物的單位和個人，應當按照環境保護要求和有關技術規範處置固體廢物。當地環境保護行政主管部門應當責令不處置的單位限期改正。逾期不處置或者處置不符合環境保護要求和相關技術規範的，由當地環境保護行政主管部門指定相關單位處置，處置費用由產生固體廢物的單位承擔。第九條工業固體廢物、危險廢物、危險廢物和電子廢物應當分類堆放並在指定場所處置，不得混入生活垃圾、建築垃圾中收集、運輸和處置。

運輸固體廢物不得沿途拋撒或者傾倒。運輸易漂浮的固體廢物，應當采取密封或者覆蓋等有效措施。第十條禁止下列行為:

(壹)在自然保護區、飲用水水源保護區、風景名勝區、文物保護區、基本農田保護區和其他需要特殊保護的區域排放、貯存、處置固體廢物的；

(二)向河流、湖泊、水庫等水體傾倒固體廢物的；

(三)利用滲井(坑)、洞穴、灘地(岸)等場所排放、傾倒固體廢棄物；

(四)焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的固體廢物；

(五)法律法規禁止的其他行為。第十壹條銷毀假冒偽劣產品應當符合環境保護要求，不得露天焚燒。屬於危險廢物的，交由有資質的處置單位集中處置；不集中的，由環境保護行政主管部門指定有關單位處置。第十二條對被固體廢物汙染的土壤應當進行環境風險評估、修復和處置。

開發利用土地，有下列情形之壹的，開發單位應當事先委托有資質的單位進行環境影響評價，評估汙染程度，明確恢復和處置要求，按照汙染者承擔治理責任的原則進行恢復和處置:

(壹)化工、印染、電鍍等單位停產、關閉、搬遷後的原址；

(二)堆放、填埋危險廢物；

(3)其他汙染土壤。

汙染土壤的評估、修復和處置辦法由市人民政府制定。第十三條汙染土壤修復應當遵循安全、規範、可行、徹底的原則，消除土壤對環境和人體健康的危害。

修復後的土壤環境應當按照環保部門批準的環境影響評價文件的要求進行專項驗收，符合相關標準後方可開發利用。