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歐盟的貿易技術壁壘有哪些?

技術性貿易壁壘(TBT)是指壹個國家或地區組織以維護國家或地區安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐、保證產品質量為由而采取的壹些強制性或自願性的技術措施。這些措施對其他國家或區域組織的貨物、服務和投資自由進入本國或區域市場造成了主觀或客觀的障礙。技術性貿易壁壘有狹義和廣義之分。從狹義上講,技術性貿易壁壘主要是指WTO《技術性貿易壁壘協議》中規定的技術法規、標準和合格評定程序。廣義的技術性貿易壁壘還包括動植物及其產品的檢驗檢疫措施、包裝和標簽要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等。事實上,它們經常以技術法規、標準和合格評定程序的形式出現。這裏需要註意的是,只有超出合理限度的技術性貿易措施才會對貿易形成障礙,正常的壁壘才會對國際貿易的發展產生壹定的積極作用。

1.技術法規、標準和合格評定程序

技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或相關工藝和生產方法,包括:法律法規;政府部門發布的命令、決定和規定;技術規範、準則、指南和說明;對特殊術語、符號、包裝、標誌或標簽的要求。許多強制性標準也是技術法規的壹部分。技術法規壹般涉及國家安全、產品安全、環境保護、勞動保護、節能等。,其中壹些是審查程序的要求。技術標準是指經認可機構認可的、不強制通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件,對特殊術語、符號、包裝、標誌或標簽的要求也是標準的壹部分。目前有大量的技術標準,包括行業標準、國家標準和許多國際標準,對國際貿易有很大的影響。合格評定程序,直接或間接用於確定技術法規或標準的相關要求是否得到滿足的任何程序。特別是包括取樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;註冊、認可和批準,以及上述各項的組合。合格評定程序壹般由認證、認可和互認組成,其中第三方認證影響最大。認證可分為產品認證和體系認證。產品認證主要是指產品符合技術法規或標準。其中,由於產品的安全性直接關系到消費者的生命健康,因此產品的安全認證具有強制性。體系認證是指確認生產或管理體系符合相應的規定。目前,國際上最流行的體系認證是ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證。行業體系認證包括QS9000汽車行業質量管理體系認證和TL9000電信產品質量體系認證;有OHSAS18001職業安全健康管理體系認證。

在國際貿易中,壹些國家很容易憑借技術標準和法規,使技術性貿易壁壘名實相符、提法巧妙、形式合法、手段隱蔽,令出口國扼腕嘆息,具體表現在:技術標準和法規繁多,出口國防不勝防;嚴格的技術標準使發展中國家難以達到;有些標準,經過精心設計和研究,可以專門用來對壹些國家的產品形成技術壁壘。

2 .產品檢疫和檢驗制度及措施

動植物檢疫措施是指為保護人類和動植物的生命或健康而采取的動物衛生和植物衛生措施。這些措施包括:保護人類生命免受食品和飲料中添加劑、汙染物、毒素和外來動植物病蟲害的影響的措施;采取措施保護動物免受飼料中添加劑、汙染物、毒素和外來病蟲害的影響;保護植物免受外來病蟲害侵害的措施;防止外來病蟲害傳入造成危害的措施;與上述措施相關的法律、法規、要求、標準和程序。檢驗商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。受此影響最大的產品是食品和藥品。食品主要包括農藥獸藥殘留、加工中的添加劑、動植物病蟲害、其他汙染物、生產加工中的衛生安全規定等。有些不僅對加工工藝和設備有規定,而且對加工周圍的環境條件也有規定。例如,美國要求在食品加工中引入HACCP管理體系,以加強對食品出口商的監管。食品法典委員會、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都采用HACCP體系。

近年來,歐盟出現了糧食危機。“瘋牛病”、“二惡英汙染”、“可口可樂汙染”、“單核細胞增生性李斯特菌汙染”、“口蹄疫”震驚世界,食品安全問題引起消費者的強烈不滿,也引起歐盟對解決食品安全問題的高度重視。

3.包裝和標簽要求

包裝對環境的負面影響主要由包裝材料、包裝廢棄物和包裝容器結構引起。近十年來,發達國家采取措施大力發展綠色包裝,制定了許多具有明確環保措施的包裝法律和指令,明確了社會各界在包裝廢棄物處理中的責任和義務。許多國家都提出了回收包裝廢棄物的目標,建立了貯存返還制度,並強制執行回收或再利用法律,以控制包裝廢棄物對環境的汙染,從而建立了較為完善的綠色包裝體系。除了以立法的形式明確規定回收包裝廢棄物的責任外,許多國家的法律還規定了包裝廢棄物回收、再利用或再生的具體目標。

大多數國家通過各種國內法律和政策實施綠色包裝措施。這些措施的實施在壹定程度上減少了包裝廢棄物的數量,保護了本國的生態環境。然而,壹些綠色包裝貿易措施引發了貿易摩擦,對國際貿易產生了影響。

4.信息技術壁壘

對計量單位和條形碼都有要求,但TBT的最新發展與信息技術的快速發展有關。EDI和電子商務將是21世紀國際貿易的主要表現形式,發展中國家的出口將受到信息技術水平低、市場不完善、相關法律法規缺失和執法不力的影響。發展中國家,尤其是不發達國家,處於明顯的劣勢:信息不透明,如合格鑒定程序;信息傳遞不及時,如技術標準的變化;信息傳遞受阻。英特爾公司董事長安迪?格羅夫預言,所有公司將在五年內成為互聯網公司,否則將不復存在。互聯網是人類歷史上最具革命性的發明。它改變人類生活方式的速度比20世紀其他偉大發明快得多,比如電、電話、汽車。

5.綠色壁壘

綠色壁壘是指為保護環境而采取的直接或間接限制甚至禁止貿易的措施,主要包括國際和區域環境公約、國家環境法規和標準、ISO14000環境管理體系和環境標誌等自願措施、生產加工方式和環境成本內部化要求。綠色環保壁壘表明人類對自身生存條件和生存環境的空前重視。隨著國際貿易的迅速發展。環保與貿易的矛盾會更加復雜。以維護環境保護為條件的“綠色貿易”將成為發展趨勢。目前,ISO14000系列標準是規範貿易中環境管理和減少環境壁壘的最系統的國際規則。

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