2013年是實施“十二五”規劃的重要壹年,也是實施“六五”計劃的關鍵壹年。我的普法依法執政工作總的要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的xx精神,從緊。
圍繞市委市政府的工作,全面實施“六五”普法規劃,加強法制宣傳教育,全面推進依法行政,加快建設法治政府,為促進經濟社會科學發展創造良好的法治環境。
壹是加強法律政策的學習和宣傳
(壹)加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。突出憲法學習宣傳,進壹步增強憲法意識、愛國意識、國家安全統壹意識和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入開展社會主義法治理念教育,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨領導的理念。深入學習宣傳促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉等方面的法律法規,為經濟社會發展服務。深入開展促進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法、促進社會和諧穩定的法律法規宣傳。
(二)大力宣傳貫徹行政法規,加快建設法治政府。通過集體學習、專題培訓、專題講座等形式,重點加強行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法等行政法律法規的學習培訓,形成依法決策、依法辦事的良好氛圍。充分利用廣播、電視、網絡等媒體向群眾宣傳行政法律法規。政府規範性文件涉及的行政處罰、行政許可、行政收費和行政強制事項要及時清理規範。以正確實施行政法律法規促進公正文明執法,提高行政執法水平。
第二,推動法學教育的深入發展
(壹)強化依法行政意識,加強幹部職工的法制宣傳教育。按照“六五”計劃的要求,研究與行政管理工作密切相關的法律法規。重點加強對公務員法、行政許可法、突發事件應對法、行政處罰法、行政復議法、行政強制法、政府信息公開條例、國務院全面推進依法行政實施綱要、關於加強市縣政府依法行政的決定和關於加強法治政府建設的意見的培訓學習。在學習方式上,自學和集中學習相結合。每人每年自學時間不少於60小時,集中學習時間不少於40小時,並做好學習筆記。深入推進領導幹部學法用法制度,市政府辦公室領導班子每年集中學法不少於4次,進壹步增強領導幹部依法決策、依法管理的能力。
(二)以創建法治政府為重點,加強公眾法制宣傳教育。圍繞創建法治政府活動,通過報紙、電視、網絡等新聞媒體廣泛宣傳創建工作的意義、目標任務、工作重點、好經驗、好典型。重點宣傳建立法治政府的“五個規範”,即規範行政決策、規範公共服務、規範行政執法、規範行政爭議、規範行政監督。通過宣傳,提高全社會對創建法治政府的關註度和參與度,為創建工作營造良好的輿論氛圍。
第三,提高依法管理水平
(壹)建立和完善行政決策制度,保證行政決策質量。提高決策效率,增強決策公眾參與,避免和減少決策失誤,保證決策質量,嚴格執行《XX市行政機關重大決策程序規定》、《XX市行政機關重大決策聽證制度》、《XX市行政機關重大決策合法性審查制度》、《XX市行政機關重大決策評估反饋制度》、《XX市行政機關重大決策責任追究制度》,切實推進決策科學化、民主化、法制化。
(二)清理和規範行政審批事項,深化行政管理體制改革。落實國家關於深化行政審批制度改革的要求,深化行政管理體制改革。鞏固行政審批成果,加強對已取消、下放和轉型的行政審批的後續監管。進壹步清理和規範行政審批事項,做好國務院第六批行政審批的相應清理工作。進壹步規範重大項目審批服務運行機制,完善並聯審批,強化行政審批違法責任追究,加大行政審批實施過程監督問責力度。