(二)20%的優惠稅率適用於小型微利企業。在中國的企業總量中,小企業占了很大的比重。小企業在國民經濟中占有特殊的地位。為充分發揮小企業在自主創新和吸納就業方面的優勢,運用稅收政策鼓勵、支持和引導小企業發展,並參照國際通行做法,新個稅法規定,對符合規定條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收優惠稅率。
(3)企業R&D費用扣除150%,對創業投資給予稅收優惠,鼓勵企業技術創新,是新個稅法規定的稅收優惠的重要內容。為貫徹落實國家科技發展綱要精神,鼓勵企業自主創新,新個稅法實施後,與新個稅法同步實施的實施條例將專門規定企業R&D費用按150%扣除。這壹扣除比例在世界範圍內都是比較高的,有利於引導企業加大對R&D資金的投入,提高中國企業的核心競爭力。新個稅法規定,對創業投資企業給予按照投資額的壹定比例抵扣應納稅所得額的優惠政策,引導社會資金更多地投向中小型高新技術企業,有利於盡快回收創業投資,降低投資風險,促進高新技術企業的成長和發展。
(四)環境保護、節能節水、安全生產稅收優惠根據新個稅法規定,將現行的環境保護節水設備投資企業所得稅抵免政策擴大到環境保護、節能節水、安全生產專用設備。主要目的是鼓勵企業在上述方面加大資金投入,更加突出產業政策導向,落實國家可持續發展戰略,有利於我國建設節約型社會。
(五)新個稅法規定,繼續保留現行農林牧漁業稅收優惠政策。農業是弱質產業,世界各國普遍對農業實行特殊扶持政策。中國是壹個農業大國。對農林牧漁項目給予稅收優惠,有利於提高農業綜合生產能力和增值能力,促進農業產業結構、產品結構和區域布局優化,對引導社會投資農業、加強農業基礎設施建設、增加農民收入、建設社會主義新農村將發揮積極作用。新個稅法規定,國家支持的基礎設施投資,可以實行稅收優惠政策。保留並適當調整對基礎設施的優惠待遇,保持政策的連續性,有利於新個稅法的順利通過和實施。
(六)特殊就業人員稅收優惠就業是民生之本、安國之策、社會和諧之基。當前和今後壹個時期,城鎮新增勞動力、城鎮下崗職工再就業、農村剩余勞動力轉移的壓力很大,就業問題依然突出。殘疾人更是社會弱勢群體,安置殘疾人就業任務尤為艱巨。稅收優惠政策是鼓勵企業安置特殊職工、擴大就業的重要有效措施。近年來,國家出臺了許多相關的稅收優惠政策。為進壹步完善促進就業的稅收政策,在新個稅法中,對政策進行了適當調整:(1)將優惠範圍擴大到所有安置特殊就業人員的企業,有利於鼓勵社會各類企業吸納特殊就業人員,為社會提供更多就業機會,更好地保護弱勢群體利益。(2)實行工資克扣政策,取消安置人員比例限制。這壹調整不僅有利於所有安置人員就業的企業享受稅收優惠,也有利於將稅收優惠真正落實到需要照顧的人群,避免騙稅造成的稅收漏洞。