壹是進壹步豐富了黨建的內涵。改革開放30年來,隨著社會主義現代化建設和黨的建設實踐的不斷發展,我們黨深化了對馬克思主義執政黨建設規律的認識,正視了黨面臨的挑戰和風險,不斷拓展黨的建設內涵,完善了黨的建設總體布局。黨的十三大強調,新時期黨的壹切工作都必須保證黨的基本路線的貫徹執行,黨的思想建設、組織建設和作風建設都要體現這壹指導思想。這實際上確立了思想建設、組織建設、作風建設三位壹體的黨建總體布局。黨的十六大提出,加強和改進黨的建設,必須把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來,貫穿於制度建設之中,這表明黨的建設的總體布局已經擴大到四位壹體的體系。黨的十七大在黨的建設總體布局中增加了反腐倡廉建設的範疇。黨的十八大黨章修正案經過實踐探索,正式將黨的建設總體布局確定為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設五位壹體。這說明我們黨對黨建內涵的理解和把握更加全面和清晰。
二是黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的關系進壹步理順。十八大黨章修正案在確定五位壹體黨的建設總體布局時,將制度建設調整到底,意義重大。在黨的建設體系中,思想建設是根本,引領黨的領導和黨的建設各方面的理論創新,為其他四大建設提供思想基礎,發揮統壹思想和行動的重要作用;組織建設是關鍵,關系黨的性質和宗旨,決定黨的生機和活力,影響執政骨幹隊伍素質;作風建設是黨的優良傳統和政治優勢,核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系,關系人心向背,關系黨的生死存亡;反腐倡廉建設是保障,重在“懲惡”,真正關系到黨在人民群眾中的形象和威信,關系到黨的先進性和純潔性,是黨必須始終抓好的重大政治任務;制度建設既是獨立的組成部分,又貫穿於黨的建設的各個方面,是其他建設有效運行的重要保障,更具有根本性、全局性、穩定性和長期性,也是將其調整到底的重要因素。黨建的五個方面相互聯系,各有側重。* * *同構,成為黨建的有機整體。按照這個總體布局,著眼長遠,統籌黨的建設各個方面,使之相互補充、相互促進;要五大建設並重,根據不同時期黨的建設實際,突出重點,整體推進,整體提高黨的建設科學化水平。
第三,更有利於加強和改進黨的建設。隨著對黨建內涵及其關系認識的深化,黨建工作的思路會更加開闊,黨建工作的重點會更加明確,黨建的措施會更有針對性,有助於在實際工作中進壹步提高黨建工作的水平和效率。結合當前實際,黨的思想建設的根本任務是“塑魂”。最重要的是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,教育全體黨員和黨的幹部始終堅持對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義豐富多彩的信仰,對黨的無限忠誠和充分信任,從而形成全黨團結奮鬥的思想基礎。這是加強和改進黨的建設的壹項基礎性工作,是黨的建設的壹項長期戰略任務,貫穿於社會主義現代化建設的全過程。黨的組織建設是黨的肌體建設。有了強健的體魄,黨就會充滿活力。要著眼於維護全黨的集中統壹和步調壹致,按照選拔幹部的標準和原則,選好配好班子,努力改善領導班子結構,全面提高幹部素質。紮實抓好基層基礎工作,擴大基層黨組織覆蓋面,創新基層黨建工作方法,建設基層黨組織帶頭人隊伍,建立創先爭優長效機制;正確處理數量與質量的關系,努力提高黨員質量,搞好黨員發展,嚴格管理黨員隊伍,及時處理不合格黨員。作風建設關系到黨的形象。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,堅持發揚黨的優良傳統作風,紮實做好聯系和服務人民群眾工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。馬克思主義政黨的最大優點是密切聯系群眾。黨執政後最大的危險就是脫離群眾。最常見的錯誤是脫離群眾,脫離全黨同誌,特別是脫離黨的各級領導幹部。要以深厚的感情和強烈的責任感,把主要精力花在認真紮實地做好黨的群眾工作上,通過各種有效措施,真正理順、調節和穩定群眾的思想情緒,引導、保護和發揮廣大群眾的積極性。實現好、維護好、發展好自己的切身利益,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。反腐倡廉建設如同消除疾病、預防疾病,有利於保持黨的肌體健康。壹方面,要堅決清除背離黨綱黨章、危害黨的事業、已經喪失產生黨員資格的墮落腐敗分子。另壹方面,要著力完善懲治和預防腐敗體系,更加註重治本,更加註重預防,更加註重制度建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉的方針,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,拓展源頭預防腐敗領域,形成拒腐防變長效機制、反腐敗體系和權力運行監督機制,努力把腐敗控制在最低限度。要堅持教育第壹、制度第壹、監督第壹,通過多種措施努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。制度建設的基本要求是建立健全以黨章為基礎、以民主集中制為核心的制度。在制度建設上,既要繼承傳統,堅持和完善黨在長期實踐中形成的壹系列行之有效的制度,又要順應時代發展,不斷創新,努力增強其系統性、協調性和科學性,確保黨的團結統壹;既要重視規章制度的建立,又要加強制度的執行,增強制度的權威性。通過制度建設,為思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供保障,規範黨內生活秩序,增強黨的創造活力。