當前工程監理存在的主要問題及對策
工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，依據國家批準的工程建設文件、有關工程建設法規、工程建設監理合同和工程建設合同，以實現工程投資目的為目的的微觀監督管理活動。監理在促進和保證工程質量方面發揮著重要作用，但目前工程監理不到位、“名不副實”、作用難以充分發揮等問題直接或間接地影響著監理活動的開展。本文試圖從工程監理的體制和機制入手，探討當前工程監理存在的主要問題及對策。
關鍵詞監管；問題；反措施
1，目前影響監理工作的主要問題
1.1監理單位的系統問題。
目前，我國監理單位的性質基本上是股份制民營企業。內部人員構成是股東和員工的關系。除了在公司註冊的股東和監理工程師可以相對穩定地在壹個單位執業外，其他監理人員流動性大，有的項目在壹個施工期內會換多個監理人員。有的監理公司名義上是外地的“某某監理公司”，資質等級都是乙級、甲級公司，但實際操作者、操作者都是本地人，壹個團隊多個牌子，“借雞抱窩”的情況很多。
1.2監理與業主的關系。
理論上，監理與業主的關系應該是委托方與受托方的合同關系，不存在利益或權力關系。但有很多監理公司與工程建設者有姻親關系:有的是建設集團公司的子公司、分公司，有的不是集團公司的壹部分，但集團公司的“經理”、“領導”是監理公司的大股東，實際控制和監督自己的工作。這種監理項目機構類似或相當於建設單位的“工程部”。
1.3承接監理業務不正當競爭。
從理論上講，工程建設工期、監理費率和監理人員素質應該協調壹致。然而，由於工程施工招標采用了最低價中標法，監理招標和監理業務也壹直以最低價中標。在監理業務的競爭中，許多施工單位並不優先考慮監理單位的資質和人員的素質，而是以最低的監理費標準作為選擇的唯壹標準。壹些監理單位為了拿到監理業務，還壓低價格，以至於單個項目的監理費標準只有3.5‰。低價承攬業務，高素質的監管人員很難到位或到位。以某綜合樓工程為例，該工程建築面積6620.6 m2，框架七層，工程造價354.6萬元，工程合同工期8個月，監理費3.54 . 6×3.5‰= 2.84萬元，月均35.5萬元。按照總監理工程師月薪2000 ~ 2500元，監理工程師月薪1800 ~ 2000元，本地區監理月薪800 ~ 1200元計算，監理單位很難保證項目監理人員的配備和有簽批權的責任監理工程師的到位。從抽查的情況來看，工作在監管壹線的監管人員，大部分都是監督者。有的開發商低價委托工程監理，監理公司象征性地指定幾名監理到場監理，履行驗收簽字義務，而工程的實際“監理”是專業素質遠強於監理項目機構人員的工程部人員。
1.4監事的專業素質參差不齊。監理行業準入制度實施以來，我國監理隊伍相應的專業知識和基本素質有了很大提高。部分監理工程師通過國家執業考試；近年來，在壹些省市，許多從事監理工作的人員經主管部門考核後取得了監理工程師職業資格。但在整體素質上，仍不能滿足監理市場的需求。壹方面，現有的主管大多半路出家，從不同專業轉行而來。從建設單位、設計單位、建管部門、高校或其他下崗單位跳槽或退休的監理人員，大多學歷差別很大，有研究生、初中畢業生，文化程度較低。職稱差別很大，從高級工程師到剛出校門的畢業生。
1.5部分監管人員管控過程中和管控前的能力偏差，對關鍵部位和關鍵工序的監管不足“點”。
去施工現場進行隱蔽抽檢和檢查時，經常能聽到現場監理的回答:“施工單位未送檢”，或者監理抽檢在監理驗收後發現並指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如:KL縱筋錨固長度嚴重不足；當柱筋縱向鋼筋從小直徑變為大直徑，插筋錨固長度短了2/3時，現場監理往往會“如夢方醒”，理直氣壯地“指導”施工人員，或者告訴妳他已經發現了，等等。這些關鍵部位、關鍵工序的質量問題主要由施工方承擔，但與監管不到位或不到位有直接關系。
2.加強管理，提高綜合素質，樹立良好形象。
2.1加強監理企業的宏觀管理。
建築市場的準入制度為各地企業的流動和競爭帶來了廣闊的空間。然而，外國企業的不當進入不僅不會促進競爭，還會影響建築市場的正常秩序。在外企監理方面，壹是準入等級制，重點檢查總監理工程師、專業監理工程師等註冊執業人員是否壹致；二是加強對監理從業人員的管理。省部級控制監理工程師註冊。市(縣、市)建設主管部門或行業主管部門應對監理人員的註冊進行管理，規定在壹個單位的最低執業期限、流動備案的管理等。，從而減少或避免過於頻繁的流動，保持監事的相對穩定。三是建立健全連帶責任制度。公司領導不僅要在管理上負連帶責任，還要在技術上負連帶責任，以提高業主和施工單位對監理單位的信任度。
2.2制定合理的監理費標準，制止不正當競爭。建築產品是承包商生產的，監理的業績和信譽是通過標準化操作建立起來的。監理業務內容較多，當前要特別註意規範監理費標準。市場競爭激烈，每個項目都會有七八家甚至更多的公司競相投標，這是好事。但是，壹些單位為了達到承攬工程的目的，采用壹些不規範、不正當的手段來提高自己的競爭力，排擠他人。目前最突出的方式就是主動降低收費標準。這種行為雖然可以吸引監理業務，但卻給工程監理的實際操作留下了隱患。要知道，沒有好的結果，最後是得不到業主認可的。低價的代價基本是“賠了夫人又折兵”，給單位的長遠發展設置了絆腳石。因此，合理的收費標準是規範監理的基礎，可以為工程的實際監理創造必要的物質基礎。
2.3加強從業人員培訓，提高其業務素質是提高監理質量的有效途徑。
主管的素質是企業形象的窗口，企業應重視和加強對下屬的培訓。從監理在施工現場反映的情況來看，監理企業主要應做好以下幾個方面的工作。壹、及時熟悉和審核施工圖紙。監理單位收到全套施工圖紙後，監理公司應組織各專業監理工程師對圖紙進行認真審核並得到。
了解設計意圖，熟悉圖紙細節，明確項目監理重點部位，分解控制目標，編制分項工程和重點部位監理並列計劃和實施細則。在審查和監督施工圖時，要克服和消除“施工圖審查”和只“按圖監督”的思想。要理解設計說明中“未盡事宜按相關規範標準施工”的深層含義，善於“紙上談兵”，提前發現樓梯踏步凈高不夠、樓梯平臺凈寬不夠等違反強制性標準、不符合規範、影響使用功能的設計疏忽，在工程施工和隱蔽前發現並協調處理。
二是及時對員工做不定期的培訓。
如今，新知識、新材料、新技術在各行業的應用速度極快。不斷更新思想、觀念、知識和技術是各行各業生存和發展的需要。不更新意味著倒退，意味著等待淘汰。當國家對建築行業出臺新的法規政策，當某壹現象成為行業通病或頑癥，當某壹工程質量事故造成重大損失和嚴重後果，當國家采用新型建築材料、推廣新的操作技術對規範和圖集進行重大調整時，監理企業應及時對員工進行短期集中培訓，可起到立竿見影的效果；從業人員要克服通過行業準入就可以萬事大吉的思想，及時、主動、盡快地掌握相關法律法規，不斷拓寬知識面，掌握本專業的基本技能。
2.4實行現場制度，確保關鍵部位和關鍵工序的工程質量。
監理工作的重點應該是事前控制，這是監理職能的要求。對於關鍵部位、關鍵工序的隱蔽施工，監理人員要進行旁站、巡視或平行檢查，不能等到成了事實，施工質量檢查後再“秋後算賬”。因為關鍵部位、關鍵工序壹旦形成，返工處理(如鋼筋未隱蔽)會影響工期，而違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。壹旦出現需要事後補救的情況，雖然主要責任在施工方，但也反映出監理的專業水平、監理深度、事前控制等方面的不足。因此，有必要制定符合被監理項目特點的有針對性的監理駐地方案，並在實際監理活動中實施，以更好地體現監理企業的綜合水平和現場監理人員的良好管理素質。
2.5加強管理，嚴格驗收程序。監理是受項目業主委托，對工程建設項目進行監督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關系來看，監理都不應該為施工單位承擔質量檢查。不能讓施工企業的自查成為壹種單純的數據形式。主管每次驗收，只要發現不合格分項超過抽檢允許數量，就不應繼續驗收，要求其先整改。整改合格後，再次進行檢查，監理除對第壹次發現的不合格項進行整改外，還將對上報的驗收路段進行全面抽檢。以此類推，直至抽檢合格。這樣可以避免施工單位只對監理提出的部分進行整改，而對其他部分不進行預檢整改的弊端，從而督促其質檢員認真驗收。
3.結束語
目前監管工作中存在的主要問題，既有體制不完善的原因，也有需要在機制上探索解決的體制原因。解決和克服這些問題，需要企業自身的重視，需要從業者的努力，需要主管部門的協調、管理和支持，需要全行業營造和諧的監管氛圍。
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