第壹，農村經紀人的作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，特別是加入世貿組織後，宏觀經濟環境發生了根本性的變化。中國的商品短缺時代已經結束，“買方市場”已經形成。同時還要承受入世後國外農產品進入中國市場的巨大沖擊。如何增加農業的出路，增加農民的收入，已經提上了各級政府的重要議事日程。由於自身利益與農民生產息息相關，加上經營的靈活性，農村經紀人在壹定程度上解決了小農戶與大市場的對接問題，在農村經濟發展中的作用越來越明顯。主要表現在以下幾個方面:壹是有效緩解了農民對農產品生產和銷售信息來源不暢、信息滯後的問題，提高了農業生產的市場化水平。二是促進農業產業結構調整，增加農民收入。三是促進了工業生產基地建設，解決了龍頭企業的部分原料問題，促進了特色經濟發展，提升了農產品競爭力。四是提高農民的組織化程度。解決了競爭中各自為戰、壓低價格、互相拆臺的問題，同時依靠集體的力量擺脫了競爭中的不利地位。農村經紀人是農業新技術和新品種的有效載體。它是解決“三農”問題、增加農民收入的重要途徑。因此，我們應該通過培育和發展農村經紀人，引導農民把農業作為壹個產業來經營，這樣可以有效地解決農產品流通和農業生產與市場需求的銜接問題。
二、德清縣農村經紀人現狀。目前，德清有工商營業執照的農村經紀人104人(其中農村專業合作經濟組織48個)，經紀人238人。高中以上學歷的經紀人僅占總數的10%，身份以土生土長的農民為主，經紀業務量達到6707萬元。在經營方式上，以居間和規訓為主，活動方式主要是為農民提供相關的信息服務和簡單的產銷服務。隨著德清農貿城的開業和農村專業合作經濟組織的不斷成熟，農村經紀人數量和經紀業務量快速增長，經紀組織形式和經紀業務方式也呈現多樣化，經紀效率明顯提高；經紀人的經營範圍包括竹子、竹筍、水產品、茶葉、絲綢、水果、蔬菜、家禽等原生初級產品，已基本覆蓋我縣所有農產品。已經成為我國解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要途徑。但與此同時，我們也清楚地看到，德清的農村經紀人和全國很多地方壹樣，存在壹些問題，阻礙了農村經紀行業的進壹步發展。
三、存在的問題及原因。1，農村經紀人素質普遍不高。由於農村經紀人以農民為主，文化程度較低，對相關方針政策和法律規定不甚了解，合同草案措辭不當或條款不清，有的甚至進行原始口頭交易，往往會引發壹些不必要的糾紛。少數券商受經濟利益驅動，無視商業信用和職業道德，不擇手段做生意，從而影響了整個行業的形象。2.市場準入混亂。由於農村經紀人大多沒有固定的交易場所，經紀行為難以掌握，工商部門很難對經紀人進行監管，導致無照經營較多，從業人員更難以備案。3.農村經紀人組織不好。合夥、公司等經紀實體很少，還處於發展的初級階段。他們的行為有些武斷、盲目，缺乏約束力，抗風險能力弱。4.農村經紀人信息化水平不高。信息收集手段相對落後，季節性松散型和家庭獨享型比重較大，難以從宏觀上把握農產品市場的供求關系和發展趨勢。產業結構有待進壹步優化，市場發育程度不高，發展後勁不足。5.農村經紀人的品牌意識不強。農村經紀人大多沒有意識到品牌給農產品帶來豐富的附加值，營銷組織分散，缺乏必要的營銷手段。社會合作分工機制沒有得到充分利用，分散管理使他們無法最大限度地發揮作用。賣的農產品基本都是原創產品，檔次低。另外，大部分產品都是散裝混裝，包裝粗糙，導致部分農產品價格偏低。6.券商缺乏大發展意識。大部分券商都有小富即安的觀念，經紀業務規模小，缺乏做大做強的動力，容易受到激烈的市場競爭，抗風險能力弱。
第四，促進農村經紀人健康發展的對策。農村經紀人在解決“三農”問題、增加農民收入、促進社會主義新農村建設中發揮著至關重要的作用。各級政府和有關部門要加強對這壹行業的引導和支持，促進農村經紀人健康發展。1.各級政府要正確定位農村經紀人。各級政府要正確認識農村經紀人是溝通產銷的重要牽線人，是引導農民走向市場的帶頭人，是農民參與市場競爭的橋梁，是引領農業和農資經濟發展、增加農民收入的重要力量。把農村經紀人的發展擺到壹個位置上，提上日程，投入必要的精力，積極推動，做好工作。給農村經紀人壹個合適的名字，正名，揚名，使其得到應有的尊重和相應的社會地位，使其活動逐步走上法制化、規範化的軌道，進壹步促進農村經紀人的發展。2.堅持“多予、少取、放手”的方針，在“放手”上下功夫。緊緊圍繞農業增效、農民增收、農業競爭力增強的總目標，加大引導和支持力度；狠抓培育農村經紀人責任的落實；各級政府要把農村經紀人培訓列為農民整體培訓的重點內容，積極支持，把財政專項資金列為農村經紀人培訓的必要經費，確保農村經紀人素質的整體提高。農業、科技、勞動保障、工商等部門要形成合力，加強農村經紀人的執業培訓，切實提高農村經紀人的懲戒能力。3、根據不同類型農村經紀人的特點，分類指導，改善狀況，促進農村經紀人的發展。依托批發市場，發展營銷經紀人。要結合農產品批發市場的建設和培育，積極發展農村經紀人。批發市場要加強對外地經紀人的指導、組織和服務，密切與外地經紀人的聯系，使市場成為經紀人的家園，成為培養和壯大經紀人隊伍的有效載體。促進農產品初加工和深加工發展，提高農產品附加值，增加農業效益。科教興農，發展農業科技經紀人。向農民介紹和推廣先進實用的農業新技術、新品種、新設施，加快科技成果轉化應用。結合農村信息系統建設發展信息經紀人。充分發揮他們與農產品生產經營活動關系密切、對外聯系廣泛的優勢，做好市場信息的收集和傳播工作，使之成為農民發展商品生產的“千裏眼”和“千裏眼”，幫助農民克服生產經營活動中的盲目性，增強預見性。4.構建以農村經紀人為紐帶的產業化鏈條，形成“市場+經紀人+傳統產品+農戶”的產業模式。按照市場引導、政府支持、自願組建、突出特色、發揮優勢、規範管理的原則，積極引導農村經紀人加入行業協會，使其成為中介組織的主體，提高農民的組織化程度；重點支持農村經紀人牽頭成立產銷聯合體、股份公司等農村合作經濟組織。5.充分發揮農村經紀人在擴大農產品銷售、促進農業產業化、帶動農民有效進入市場中的作用。建立和完善市場體系，開辟農副產品信息渠道。擴大農村經紀人銷售農產品的範圍，逐步由本地營銷向本地與國外、國內與國際營銷轉變，實現銷售市場多元化。要妥善處理龍頭企業、專業合作社和其他合作經濟組織之間的關系，實現相互協作、優勢互補。6.正確處理發展與規範的關系。按照先發展、後規範、邊發展邊規範的原則，不斷發展壯大農村經紀人隊伍。各級工商部門在農村經紀人辦理營業執照時，要簡化審批手續，開辟“綠色通道”，必要時派人上門拍照，充分發揮商標註冊、廣告、合同、市場管理等功能，引導農村經紀人開展品牌經營和特色經紀，爭創壹批名牌商標、證明商標，不斷提高農產品知名度，在農村經紀人中開展“守合同、重信用”活動，規範合同文本，強化合同。堅持發展與規範相結合，嚴厲打擊無證經營的“地下”農村經紀人；加大對農村經紀人利用虛假信息誘導農民簽約、損害農民利益等違法行為的查處力度，絕不姑息。7、積極推進“示範樣板”工程的實施，樹立壹批農村經紀人樣板，及時總結和推廣農村經紀人在實踐中的有益經驗。縣鄉政府要建立經紀人隊伍發展的激勵機制，註意總結和推廣在促進當地農村經濟發展中取得突出成績的典型，可以組織評選“十佳農村經紀人”、“十佳農村經紀人”進行表彰和獎勵，以發展壯大農村經紀人隊伍。新聞宣傳部門要加大對農村經紀人和中介組織的宣傳力度，突出農村經紀人在幫助農民增收中的重要作用，營造有利於農村經紀人發展的社會氛圍。8.圍繞“訂單農業”發展農村經紀人隊伍。要先找到市場銷路，再組織引導農民進行生產，積極推行承包制、代理制，規範合同管理，穩定產銷關系，保證各方利益；依托龍頭企業，逐戶組織小規模生產，統壹生產標準和質量要求，形成“小規模、大群體”的生產基地，建立互利穩定的供求關系，增強市場競爭力。9.加強農村經紀人的信息服務。推進鄉鎮農業信息服務組織建設，開通農村信息服務平臺，為農村經紀人建立便捷、全面的信息渠道，使其能夠及時發布或收集信息，增強市場反應能力。引導有條件的農村經紀人積極開展網上訂購和電子商務，運用現代信息技術和手段拓展農產品營銷空間。做好質量安全管理和產品質量標準，為農村經紀人的經紀活動提供權威可信的質量鑒定，避免和減少因質量問題引發的糾紛。