關鍵詞:電檢;竊電;問題;反措施
在現行法律環境下,供電企業不再具有用電監管和行政執法的職能,但作為用電檢查的主體,為了保護企業的合法利益,需要在現行法律法規賦予的權利下,針對不斷更新的竊電技術,研究有針對性的反竊電技術,以確保供電企業的合法權益不受侵害。1,反竊電工作的現狀及存在的問題
(1)驗電效率低。
核對客戶用電量是供電企業管理電力市場的壹項重要工作。目前,壹些供電企業電力客戶多,檢查人員少,電力檢查儀器設備不全,電力檢查流程和方法存在諸多不足,導致電力行業管理漏洞多,電力檢查效率低。
(2)竊電證據難以獲取。
由於電能不同於其他商品,其生產、運輸、銷售是同時完成的,因此電能竊電不同於其他商品,有其獨特的表現形式:①竊電現場難以保持,竊電者可以迅速將竊電工具完全破壞,不留痕跡;②竊電工具體積小,隱蔽性強,大多安裝在室內,檢查難度大:③電能的特殊性決定了它不需要運輸、儲存和銷售;(4)即使當場抓到小偷,也抓不到其他違法者的贓物,因為被盜供電企業不可能馬上知道具體數額,需要壹段時間核實。只有通過調查和收集相關信息,才能確定具體的電力數據。鑒於上述特點,壹方面,供電企業查處竊電行為難度大;另壹方面,在司法實踐中,所獲證據的可信度經常受到質疑,因為經過核實的證據普遍缺乏準確的時間認定和人員認證。導致供電企業的損失無法快速全額收回;小偷沒有得到他應得的懲罰。更嚴重的是,竊電現象越來越嚴重,對全社會用電秩序造成了嚴重影響。
(3)檢查人員的思想認識和管理水平有待提高。
電力稽查人員的思想水平受社會因素的限制很大。壹方面,用電檢查容易引起群眾反感,檢查工作有實際困難。很多人沒有資格分擔驗電工作,用各種方法逃避檢查。各種社會現象使得檢查人員在檢查工作中松懈的現象越來越普遍,這必然導致惡性循環。用電檢查人員管理水平普遍不強,防竊電意識不強。當竊電發生時,他們不會主動尋找線索,聯系群眾尋找根源。管理水平問題主要是因為檢查人員沒有接觸群眾的親和力,只把工作當例行公事,沒有群眾基礎的檢查工作很難完善。更有甚者,為了壹些短期利益,稽查人員本身也會有違法行為。2、完善防盜管理措施。
(1)采用專用計量箱櫃,提高計量裝置的防竊電能力。
(2)提高用電檢查人員的專業素質。
竊電和反竊電是壹對矛和盾。隨著竊電技術的不斷提高,電力稽查人員的專業技術素質顯得尤為重要。供電企業要多開展用電檢查培訓,讓越來越多的檢查人員掌握專業技術知識。只有不斷學習,不斷總結每壹起竊電案件的教訓,從中汲取經驗,武裝自己,認真學習其他相關法律法規和地方政策,能夠正確靈活地理解和運用,才能應對日新月異的竊電技術,在實際檢查過程中不斷提高自身水平。
(3)加強系統內外防盜、驗電經驗交流。
由於全國各地經濟發展水平不同,不同地區的用電情況也不同。各地開展的反竊電行動積累了相當豐富的經驗。組織系統內各單位用電檢查人員進行技術交流,學習反竊電行動開展較好地區的經驗,在全國推廣好的反竊電經驗。
(4)加大安全用電宣傳教育力度。
安全責任重於泰山,如何落實將直接影響企業的穩健發展乃至電網的安全穩定。單位可以定期開展專項整治用電活動,抓住整治契機,集中開展“安全文明用電”主題宣傳活動,明確告知用戶竊電是違法行為。開展此項活動時,可發放印有電力法律法規的宣傳單、安全用電手冊、安全用電漫畫等。在配合宣傳的同時,可以抽調電力稽查人員到竊電較為突出的地區開設講座,面對面宣講電力政策法規,倡導文明用電,打擊竊電行為。
(5)利用各種方法檢查竊電行為。
1)定期檢查法。巡檢人員要經常檢查用電量,尤其是線損較高的線路或站場,通過人的感覺器官檢查電能表、連接線、變壓器。經常做檢查,有利於從中發現線索,對竊電者也有警示作用。
2)電量檢查法。根據客戶用電設備的容量和組成,並考慮實際使用情況,核對實測電度。
3)儀器檢驗方法。使用普通電流表、電壓表、相位表進行現場定量檢測,以判斷計量設備是否正常。
4)用電能表檢查。當變壓器和二次接線核實無誤,懷疑電能表不準時,可用準確的電能表進行現場校對。
(6)運用法律手段打擊竊電行為。
雖然電力用戶是供電部門的服務對象,但供電部門對竊電壹直以勸導和催繳為主。但有必要通過法律途徑懲罰壹些偷電情節惡劣的用電者。對於性質和情節嚴重的竊電行為,為防止其對社會用電行為造成極其惡劣的影響,需要通過法律手段進行打擊。在用電檢查過程中,要註意收集竊電證據,拍攝並保留竊電現場;對能提供合法證據的個人和單位,可給予相應獎勵。嚴重的竊電者最好和公安部門壹起收集證據,催繳,有利於震懾竊電者,保護用電檢查人員。
3.結論由於竊電技術的不斷更新,高科技在竊電技術中的應用越來越多,對反竊電工作人員的素質要求越來越高。供電企業電力稽查人員在不斷提高自身素質的同時,也要不斷總結自己的工作經驗和方法。建議以線損異常為切入點,重點檢查線損異常的線路和站點。在抄表方面,重點檢查電流、電壓的采集是否正常,抓住主要矛盾的解決,才能事半功倍。