遲德松贊掌權後，贊普為了緩和吐蕃地方政府皇室內部的矛盾，進壹步提高了佛教的地位。歡迎潘迪塔·比馬拉·美座、卡爾馬拉·西拉、紮那塞納、尼泊爾人胡加羅等人，以昆魯依旺布等人為譯者，對41種印度語言中以前從各種語言翻譯過來的經典進行修訂，並在翻譯的佛經中制定新的藏語詞。嘎瓊多吉營寺建於拉薩河下遊。召集朝鮮皇室成員、小國國王和所有文武官員舉行大規模的弘揚佛教宣誓儀式。
赤德松贊時期，西藏政治和佛教最顯著的變化是僧相制的確立，使僧人成為主相，實現了前王赤松德贊允許僧人參政的思想。赤德松贊任命僧人為宰相是佛教僧人參政的開端，對西藏地方政府的政治發展進程乃至未來西藏政治的佛教化傾向和藏傳佛教的政治化傾向產生了廣泛而深遠的影響。
赤祖德贊(熱巴堅)時期，吐蕃佛教發展達到頂峰。赤祖德贊對僧人的極端崇拜，使其權力和地位飆升，西藏地方政府的政治權力天平開始傾斜。赤祖德贊登基之初，吐蕃地方政府王室的政治權力結構基本上繼承了赤祖德贊時代的制度。雖然和尚淩駕於所有宰相之上，但和尚和貴族官員壹起掌管國家事務。在他執政後期，“獻小政會給出家的和尚”，就是讓和尚掌握吐蕃的最高權力中心，管理王朝內外事務。贊布專門開了壹個小會議(小指揮會議)給僧侶，行政服從佛教，權力給僧侶。朝鮮以尚倫為首的壹大批世俗貴族大臣失去了權力，他們的行為也受到了極大的限制。他們的主要職責僅限於向人民收稅並交給僧侶，完全失去決策權，只成為皇家命令的執行者。面對這種尷尬的局面和屈辱的地位，貴族大臣們向贊普表達了他們的怨恨和不滿，但卻沒有得到赤祖德贊的重視。而是召集所有厭惡庸俗的藏族民眾集會，公開宣布提高僧侶權力，然後制定相關法律，尊重僧侶利益，約束尚倫部長的行為。誰若以惡指和尚，切其手指:以歪唇指和尚者，剜其眼；盜竊僧人財物者，將被處以寶物80%的罰款等等。於是，上倫貴族大臣與僧侶之間的矛盾迅速激化，以魏大謙為首的上倫大臣秘密策劃發動了旨在推翻赤祖德贊支持的僧侶掌政局面的阿正變革。在藏歷陰歷鐵公雞年(838)，彜族德贊稱贊“在朱墨下壩宮飲酒至醉”。坐上寶座時，魏大納等人扯斷了他的衣領，用背扭了他的臉，死了。”
赤祖德贊被殺後，其弟達瑪即位。以魏大納謙為首的朱尚倫的大臣們恢復了以前在朝鮮的地位和權力，達瑪贊普隨即在貴族權貴的控制下滅佛。實質上，“拜佛”和“禁佛”是藏族奴隸主解決集團內部權力紛爭，維護和鞏固奴隸制統治，緩和階級矛盾的手段。隆達馬滅佛在很大程度上是對樂池祖贊時期崇佛極端傾向的壹種反動，是達馬政權為解決自身危機和困境而采取的壹種極端措施。達馬紮姆普為他的禁佛政策付出了生命的代價。842年，被佛教高僧拉隆貝古多傑刺死。在贊帕接班人問題上，大臣們分成兩派，分別支持永丹和敖松，從此從吐蕃地方政府王室分裂為兩派，互相爭鬥；各地帶兵的吐蕃將領也紛紛擁兵，互相爭鬥:吐蕃下屬各部也紛紛棄吐蕃而歸唐朝。與此同時，壹場奴民起義席卷了多康、衛藏、西藏的廣大地區，吐蕃奴隸制地方政權滅亡，佛教這個工具，歷代贊普培養的統治者從此衰落。