教育公平問題是當今社會的熱點問題之壹。造成教育公平問題的原因是多方面的，其中之壹就是教育政策不合理。
(壹)教育政策的內涵。教育政策的概念和公共政策的概念壹樣多種多樣。從國內外關於教育政策的研究來看，目前，學術界對於這壹概念的理解有多種認知角度。有些教育政策分為動態教育政策和靜態教育政策。其中，動態教育政策從決策和執行的過程來看待教育政策；靜態教育政策是將教育政策視為行為準則的文本形式。從政策覆蓋面來看，教育政策分為廣義教育政策和狹義教育政策。廣義的教育政策包括教育政策和教育法規。狹義的教育政策是指介於教育方針和教育法規之間的壹種教育規範。
(2)教育公平的內涵。教育公平是壹個古老的話題。中國古代孔子就提出了“因材施教”、“因材施教”的觀點。西方的柏拉圖和亞裏士多德的教育思想中也包含了教育公平的概念。隨著教育理論的發展，西方學者從未停止對教育公平內涵的界定。其中，值得註意的是美國社會學家、霍普金斯大學教授科爾曼報告，科爾曼認為教育公平主要包括四個層面。二是為所有孩子提供通用課程，不考慮社會背景；三是為不同社會背景的孩子提供進入同壹所學校的機會；第四，在同壹特色區域內，所有的教育機會都是平等的。
然而，中國學者對教育公平問題做出了許多解讀。壹般來說，教育公平體現在兩個方面，即人類基本受教育權利的平等和非基本受教育權利的不平等。
(3)教育政策與教育公平的關系。通過對教育政策與教育公平內涵的界定，可以發現兩者之間存在著諸多聯系。我把這些聯系分為兩個方面:壹是與核心價值觀的關系。教育政策的核心價值是公平與效率，教育公平成為教育政策核心價值追求的基礎。第二，手段和目的的關系。教育政策是全社會價值的權威分配，而教育公平是公民可以自由平等地分享當時當地政府的教育資源的壹種狀態。由此可見，教育政策是促進公民自由平等共享公共教育資源的手段。
二，我國中學教育公平的現狀
(壹)重點中學政策造成了學校之間的差距。重點中學的建設意味著教育投資的傾斜政策。“重點辦學”是中國基礎教育的壹貫方針。這壹政策對於集中有限的教育資源，保證優秀人才的培養，確實起到了歷史性的重要作用。但也造成了重點學校和非重點學校的巨大差距。重點學校建設政策引發的教育公平問題越來越尖銳。重點學校政策在中國教育資源相對匱乏的年代確實發揮了重要作用。然而，經過長期發展，中國的教育資源已遠非當年。如果再實施重點學校政策，其負面效應就顯現出來了。(3)教育的地區差異。中國幅員遼闊，地區差異大，經濟發展水平不平衡。這是我國的基本國情，也是制約我國教育特別是基礎教育非均衡發展的首要因素。因此，影響我國教育區域差異的主要因素是教育經費的不均衡。教育經費的地區差距首先表現為人均教育經費的差距。20xx年，東部地區人均教育支出為619元，中部地區為264元，西部地區為282元。人均教育經費前三名是上海(1160元)、北京(1105元)、天津(722元)，後三名是貴州(176元)、安徽(197元)、安徽。由此可見，東、中、西部教育經費差距如此之大。那麽教育水平的差距就不言而喻了。
三，解決中學教育公平問題的政策路徑
教育政策制定程序。教育政策制定的目的是限制個人的獨斷性和隨意性。與教育政策的執行和總結相比
教育政策制定中涉及的“公平”更為明顯。作為公共政策具體形式的教育政策
行政機關在制定教育政策時
應該有壹個合理的程序。在這個過程中，
關鍵是要征求意見。建立公眾、民間中介和政策研究機構參與和監督決策的制度。
實行教育決策聽證制度
最大限度地關註和采納利益相關者的利益。
真正體現教育政策的公平性。
(二)將“公平”理念貫穿於教育政策實施的全過程。公平是政策的基本價值取向和準則。
教育政策是公平在社會和教育領域的具體化。公平是通過各種教育政策實現的。
政策文件規定的公平利益模式壹般是原則性規定。
政策執行的實際操作是最直接的利益分配。
(3)將“教育公平”納入教育政策的評估指標。政策評估不僅僅是事實判斷的過程。
也是壹個價值判斷的過程。因此
政策評估不僅要建立價值標準。
還需要建立事實標準。價值標準是基於倫理、道德、文化、利益、政治和社會的價值取向。
它在政策評估活動中的應用
目的是確定壹項社會政策的價值影響。過去，教育政策評估更多地關註政策效率、政策有效性、政策績效、政策反應的充分性和政策執行的事實判斷。
以及缺乏社會公平、和諧發展等價值標準。教育在維護社會公平、促進社會和諧發展方面發揮著重要作用。
因此，“公平”被視為教育政策的評價指標。
這是教育政策評估的應有之義
也是構建和諧社會、維護社會公平的時代需要。