建立。
至此，在中國的土地上，壹種新的警察開始活躍起來:督察。
人們看到過壹個戴著銀白色警用頭盔，腰間系著白色武裝腰帶，胸前掛著國家統壹證件，專門從事警務監督的特警的身影出現在警務工作中。
10年後，當人們在公安部黨委和地方各級公安機關看到他們在鐵腕治警中的突出表現時，他們把原來的描述:“警中之警”、“管警之警”改成了“啄木鳥”、“法律的保護者”。
亮劍
保劍鋒磨練自己。
對於公安機關來說，監管具有特殊的意義。公安機關是政府的壹個職能部門，但它具有壹些不同於壹般行政機關的特點。它是具有國家武裝力量性質的公安行政力量和刑事司法力量，權力巨大，地位重要。1995年2月28日，全國人大常委會通過的《中華人民共和國人民警察法》第四十七條明確規定:“公安機關建立巡查制度，對公安機關人民警察執行法律、法規和紀律的情況進行監督。”6月20日1997《公安機關督察條例》正式頒布實施。
1998年9月，經國務院批準，公安部增設警務督察局。目前，全國公安機關設立了近3000個督察機構，專職警務督察人員近萬人。
十年來，警務督察牢記職責，不負使命，與時俱進，開拓創新，積極履行監督執行、預警防範、維權服務職責，強化執法監督，確保執法為民，為全面推進公安工作和公安隊伍建設發揮了應有的作用，贏得了廣泛贊譽。
2004年3月28日上午，在河南省公安廳綜合樓莊嚴的徽記下，廳黨委為督察們舉行了壹場別開生面的歡送儀式。從這壹刻開始，拉開了“中原督察風暴”的序幕。
第二天，代號為“春雷”的打擊黑市專項行動在河南省展開，檢查人員已經按照指定地點對全省各個角落進行了暗訪。那天深夜，第壹份督察報告從信陽送達河南省公安廳廳長秦玉海的辦公室。
專題通報稱，信陽市公安局明港分局對全省“春雷”行動重視不夠，行動遲緩，措施不力，“春雷”行動部署不到位、溝通不到位，政令不暢，警力指令不合理。信陽市公安局采取措施，果斷免去明港公安分局責任局長、政委、副局長職務。在監管實踐中，河南省公安廳還創新完善了“地毯式、拉網式”集中監管、領導牽頭監管、專項監管、跟蹤監管、個案監管、重點監管、現場監管、異地交叉檢查等8種監管方式，將督察觸角延伸到各級公安機關各項公安工作和隊伍建設、執法工作的各個環節。僅2004年至2005年，就有23名警察受到黨紀處分，638名警察受到政紀處分，69名警察受到警紀處分，6名縣級公安局局長、3名縣級公安局政委和副局長被撤職或調離公安機關。
保護者的神劍壹旦展現出來，就顯示出了應有的威力。僅2006年，各級公安機關警務督察部門就開展公安刑事、行政執法工作現場督察活動6.6萬次，發現糾正執法偏差10776起，撤銷或變更錯誤執法決定116起。
懸劍
古希臘神話中有壹個故事，敘拉古國王奧尼西奧斯的朝臣被強迫坐在桌前，桌上掛著壹把劍，劍被壹根頭發綁著。這就是著名的達摩克利斯掛劍的故事。今天我們的監管制度，從某種意義上來說，就是給執法戴上了緊箍咒，準備了壹把懸劍。
法律大於天，不能有絲毫的懈怠和大意。
2003年2月1日，針對公安隊伍中存在的酒、車、槍、賭等突出問題，公安部頒布實施了“五個嚴禁”。各級公安機關警務督察部門本著嚴肅警惕、超前防範、建設性的原則，切實加強對重點問題、重點民警、重點時段的明察暗訪。四年多來，在元旦、五壹、國慶、春節等長假期間，公安部警務督察局組織了近20次全國範圍的集中明察暗訪查處糾正，及時發現和制止酒後駕車案件344起、382人。每次檢查後，公安部及時向全國公安機關通報檢查情況，督促有關單位按照規定對被禁人員進行處理，維護了公安機關的鐵的紀律。據統計，2006年，督察部門* * *查處和糾正非法生產、銷售警用物品案件149起，查處和糾正非法穿著警服的社會人員1130人，查獲冒充公安民警人員209人。
創新模式，改進方法，深化了警務督察的發展。江蘇省南京市公安局警務監察支隊創建網上監管，建立視聽監管系統，深化圖像監管。警務督察支隊會同市局信息通信處開發了呼救同步錄音系統和“科技之眼”圖像監控系統。同時，推行網上執法監管，按照“基層備案、同級檢查、上級監督”的原則，市公安局和縣局、相關業務處室、支隊、辦案單位建立了三級網絡備案運行機制；他們還建立了涉案物品檢查制度。根據扣押物品的名稱、時間、單位三要素，查詢“案件系統-扣押物品”，了解涉案人員扣押物品信息，對公安機關辦理的刑事案件中的涉案扣押物品進行跟蹤監督，加強對扣押物品的檢查監督，解決扣押物品管理混亂的局面...
在2005年公安部組織的大走訪活動中，全國公安機關警務督察部門先後對1.243個縣級公安機關進行了明察暗訪，檢查督導近1.6萬個基層單位，糾正問題3975個，發出督察通知書和督察建議3731份，直接參與督辦重大疑難案件7099起。為確保“每個人都被局長接待”，遼寧、吉林、上海、安徽、福建、山東、廣東等7個省、直轄市受到了公安廳、局警務督察室的表彰獎勵。
警督，鐵律警用的壹把懸劍。有了它，人們可以看到，警察雖然是執法者，但也是被監督的。他們要始終認為，代表億萬人民的督察的眼睛是看著妳的，不可掉以輕心。
鋒利的劍
揚眉拔劍。
警務督察像出鞘的利劍，直指各種犯罪。
說到劍，不能不提到現任公安部紀委委員、警務督察局副局長鄭柏剛。這個多次獲獎、分別榮立二等功和壹等功的“全國優秀人民警察”和“全國紀檢監察系統先進工作者”，就像壹把利劍，劍鋒指向地方，犯罪分子往往聞風喪膽。
1999年6月，群眾向公安部舉報南方某省交警大隊以“監視居住”名義非法拘禁交通事故受害人的嚴重違法違紀問題。鄭白剛親自帶領檢查人員以“訪客”的身份到該地視察。掌握確鑿證據後，根據公安部領導指示，督促當地公安機關組織警力，壹舉摧毀該違法場所，並嚴肅查處。2001 9月18日，有群眾向鄭白剛舉報，某縣政府招待所有秘密賭場，有警方參與賭博、保護賭博的線索。鄭柏剛向有關領導匯報情況後，立即組織人員對該地進行暗訪核實，組織警力壹舉摧毀該賭博窩點，現場抓獲違法人員30余名，查處了多名參與行動、充當“保護傘”的民警。當地人鼓掌。
翻閱10警務督察檔案，我們不難看出，督察猶如亮劍，往往在維護公平正義上快刀斬亂麻。
早在2002年，董任平輿縣公安局副政委時，就帶頭辦理駐馬店人、平輿縣常委、工商聯副主席、平輿縣康泰飼料公司總經理涉嫌綁架拘禁他人案，嚴格執法，秉公辦案，觸動了劉明理黑惡勢力及其“保護傘”的利益。以為首的黑惡勢力及其保護傘采取誣告陷害的方式，對董同誌進行瘋狂報復。董面臨著來自各方面的威脅和恐嚇壓力。在省公安廳和駐馬店市公安局領導的支持下，他以鐵腕掃黑除惡，最終將惡勢力成員壹壹抓獲。黑惡勢力被抓後，他們的“保護傘”在檢察院公開揚言要堅決把董關進監獄。公安部警務督察局、河南省公安廳警務督察總隊及時介入。河南省委政法委組織聯合調查組進入平輿縣查明事實。等人和他們的“保護傘”受到了應有的懲罰，董得到了澄清和保護。直接調入河南省公安廳警務督察總隊，成為壹名優秀的警務督察。
董擔任省督察總隊支隊長後，在洛陽、商丘、南陽、許昌等地發現並查處了壹批典型的幹警執法不作為、亂作為行為，並形成專題報告上報省委。之後，4名縣級公安局長、1政委、副局長被免職，36名幹警被追究黨紀政紀責任，在全省起到了極大的震懾作用...
警督是壹把利劍，能在最佳時機斬斷犯罪分子的魔掌。
2003年，根據群眾來信舉報，公安部警務督察局派員赴安徽省宿州市，對該市夾溝鎮梁化工黑社會性質犯罪團夥涉嫌違法犯罪活動進行明察暗訪。通過深入走訪調查，基本掌握了梁化學的嚴重問題，通過拉攏腐蝕黨政幹部和政法幹警作為他的“保護傘”，糾集家屬和社會人員購買槍支，尋釁滋事，傷害無辜群眾，敲詐勒索，壟斷市場，幹擾地方基層政權依法行政，獨霸壹方。在公安部督辦和安徽省委、省政府、省公安廳的高度重視下，省公安廳刑警總隊、警務督察處直接開展偵查督辦。經法院判決，該犯罪團夥涉及刑事案件121起，組織成員29人，其中包括充當“保護傘”的黨政幹部，均被依法懲處。
(珍貴的)雙刃直刀
壹個好的劍客知道如何在用他的劍殺死敵人的同時保護他的戰友。
2005年，公安部黨委決定，各級公安機關要建立健全維權委員會，日常辦事機構設在警務督察部門。各級公安機關會同有關部門，督促辦理暴力襲警、惡意誣告陷害公安民警案件，關註相關撫恤待遇和澄清情況；積極協調有關部門依法查處犯罪分子，督促落實維權措施；積極規範維權案件(事件)受理處理程序、侵權突發事件快速反應、治安督察整改、重大襲警案件新聞發布等規章制度，初步形成維權工作運行機制。
各級公安監管部門在嚴格執法執紀的同時，本著以人為本、和諧監管的理念，積極履行維護公安民警權益的職責，不斷健全維權機構，完善維權機制，創新維權思路，強化維權措施。監察部門結合現場檢查和案件核查，及時澄清不實舉報和投訴，督促有關部門堅決依法追究侵害民警執法權益者的責任，理直氣壯支持民警依法行使職權。
目前，365、438+0省區市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局，鐵道部公安局，都在警務督察部門設立了“公安民警執法權益維護委員會”和“維權辦公室”。大多數市級公安機關和近壹半的縣級公安機關在警務督察部門設立了“維權辦公室”。
據不完全統計，兩年來，各地警務督察部門* * *受理侵害警察執法權益案件(事件)25253件，協調督促有關部門處理侵害警察執法權益人員2萬余人，為65438+10萬余名警察獲得獎勵，糾正錯案，恢復名譽，給予經濟補償。
在江蘇省如東縣，犯罪嫌疑人李因涉嫌為賭博提供條件被拘留，並向管教人員報告其腿被辦案民警打斷。幾名辦案民警大呼委屈，堅稱沒有動過李壹根手指。出了事，檢查員請上級專家為李鑒定傷情，結論證明李骨折為陳舊性。督察員多次走訪李的親戚和鄰居，了解到李在被捕前曾骨折過壹次。因為沒有及時治愈，他的骨頭脫臼了。最後，檢查員批準警察處理這個案件。
督察和警察的關系不僅僅是同誌和戰友，更是兄弟姐妹。作為管警的警察，要求他們“嚴到位”，執法執紀要犀利；同時，作為保護警察的警察，也要求“愛到位”，服務權利，奉獻愛心。在工作中，既要堅持原則，敢於面對困難，不怕得罪人，又要關心同誌。
實踐證明，建立和完善具有中國特色的公安督察制度，是落實依法治國方略、推進政治文明建設的重要舉措。是完善公安機關內部監督制約機制，加大嚴打警力力度，從源頭上預防和懲治腐敗的有效途徑；也是強化執法監督、踐行立警為公、執法為民的重要保證。